C114訊 11月5日消息,工信部昨日公布了2015年第三季度電信服務(wù)有關(guān)情況,截至三季度末,全國電話用戶總數(shù)達(dá)到15.37億戶,其中移動(dòng)電話用戶近13億戶。固定寬帶接入用戶達(dá)到2.11億戶,其中8Mbps及以上用戶占比60.6%,同比提高25.6個(gè)百分點(diǎn)。移動(dòng)寬帶用戶達(dá)到7.3億戶,同比增長39%,其中4G用戶維持高速增長,總數(shù)達(dá)到3.02億戶,占比達(dá)到41.4%,環(huán)比提高8個(gè)百分點(diǎn)。
三季度,工信部共受理電信服務(wù)申訴17474人次,環(huán)比下降3.8%,季度百萬用戶申訴率為 10.0人次,環(huán)比下降3.8% (詳見附件1、2)。其中,用戶服務(wù)類申訴占比49.8%,環(huán)比提高0.4個(gè)百分點(diǎn),主要涉及寬帶裝、移、修問題;網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量類申訴占比24.2%,環(huán)比提高2.1個(gè)百分點(diǎn),主要涉及無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋和寬帶網(wǎng)速慢等問題;收費(fèi)爭議類申訴占比26.1%,環(huán)比降低2.5個(gè)百分點(diǎn)。
以下為通告全文:
為推進(jìn)電信服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善,根據(jù)《中華人民共和國電信條例》相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將2015年第三季度電信服務(wù)有關(guān)情況通告如下:
一、電信服務(wù)基本情況
(一)服務(wù)能力持續(xù)提升。工業(yè)和信息化部發(fā)布指導(dǎo)意見擴(kuò)大寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)范圍,鼓勵(lì)通過有序競爭持續(xù)促進(jìn)提升寬帶服務(wù)質(zhì)量和降低資費(fèi)水平,深入推進(jìn)“提速降費(fèi)”工作。截至三季度末,全國電話用戶總數(shù)達(dá)到15.37億戶,其中移動(dòng)電話用戶近13億戶。固定寬帶接入用戶達(dá)到2.11億戶,其中8Mbps及以上用戶占比60.6%,同比提高25.6個(gè)百分點(diǎn)。移動(dòng)寬帶用戶達(dá)到7.3億戶,同比增長39%,其中4G用戶維持高速增長,總數(shù)達(dá)到3.02億戶,占比達(dá)到41.4%,環(huán)比提高8個(gè)百分點(diǎn)。
(二)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全暢通。三季度,全國電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行正常,通信服務(wù)質(zhì)量整體穩(wěn)定,電話接通率、互聯(lián)網(wǎng)可接入率等符合《電信服務(wù)規(guī)范》指標(biāo)要求。三季度,通信行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)測、快速響應(yīng),及時(shí)應(yīng)對(duì)地震、臺(tái)風(fēng)等各類自然災(zāi)害對(duì)我國部分地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)造成的影響,做好天津?yàn)I海新區(qū)危險(xiǎn)品倉庫爆炸事故救援應(yīng)急通信保障,并圓滿完成紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間的通信服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障任務(wù)。全行業(yè)累計(jì)投入各類通信保障人員8萬人次、保障車輛2.4萬臺(tái)次。
(三)繼續(xù)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深入融合。三季度,工業(yè)和信息化部深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》、《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》、《三網(wǎng)融合推廣方案》等重要戰(zhàn)略部署,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),推動(dòng)融合創(chuàng)新,積極推進(jìn)智能制造、兩化融合應(yīng)用示范。寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)持續(xù)發(fā)展,固定資產(chǎn)投資額同比增長15.3%;新型應(yīng)用基礎(chǔ)能力提升加快,新業(yè)務(wù)用戶和市場規(guī)模穩(wěn)步增長,物聯(lián)網(wǎng)終端用戶達(dá)到6011萬戶,同比增長46%;IPTV用戶達(dá)到4219萬戶,同比增長31.1%;智能手機(jī)出貨量達(dá)到1.19億部,同比增長30.8%。
二、電信用戶申訴情況
(一)電信服務(wù)申訴情況。三季度,工業(yè)和信息化部及各省(自治區(qū)、直轄市)電信用戶申訴受理機(jī)構(gòu)通過12300申訴熱線、政府網(wǎng)站等渠道,共受理電信服務(wù)申訴17474人次,環(huán)比下降3.8%,季度百萬用戶申訴率為 10.0人次,環(huán)比下降3.8% (詳見附件1、2)。其中,用戶服務(wù)類申訴占比49.8%,環(huán)比提高0.4個(gè)百分點(diǎn),主要涉及寬帶裝、移、修問題;網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量類申訴占比24.2%,環(huán)比提高2.1個(gè)百分點(diǎn),主要涉及無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋和寬帶網(wǎng)速慢等問題;收費(fèi)爭議類申訴占比26.1%,環(huán)比降低2.5個(gè)百分點(diǎn)。
各級(jí)申訴受理機(jī)構(gòu)按照《電信用戶申訴處理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,對(duì)用戶申訴進(jìn)行了調(diào)查、調(diào)解,有效維護(hù)了電信用戶合法權(quán)益。
(二)垃圾短信舉報(bào)情況。三季度,12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心受理有效垃圾短信舉報(bào)46217件次,同比上升46.4%。其中“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”垃圾短信舉報(bào)35769件次,同比上升27.6%;“端口類”垃圾短信舉報(bào)10448件次,同比上升196.0%;移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)170號(hào)段垃圾短信息舉報(bào)量顯著上升,共計(jì)15304件次,占比33.1%。從內(nèi)容看,一類是商業(yè)廣告推銷宣傳,占比29.4%,同比上升58.7 %,主要涉及零售業(yè)推銷、金融保險(xiǎn)業(yè)推銷、教育培訓(xùn)等;另一類是涉嫌違法犯罪,占比70.6%,同比上升41.8%,主要涉及欺詐、違法出售票據(jù)證件等。目前,內(nèi)容涉嫌違法犯罪的已提請(qǐng)公安部門處理,發(fā)送號(hào)碼列入攔截平臺(tái)黑名單;其他的已轉(zhuǎn)三家基礎(chǔ)電信企業(yè)處置。
三、電信服務(wù)監(jiān)管情況
(一)工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于規(guī)范當(dāng)前校園市場電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)營行為的通知》,并召開電視電話會(huì)議,部署規(guī)范校園電信業(yè)務(wù)市場相關(guān)工作,要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)在開展校園電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)營活動(dòng)時(shí)嚴(yán)守底線,切實(shí)保障用戶合法權(quán)益,維護(hù)市場公平有序。赴河南、遼寧、浙江、寧夏、陜西、海南等省開展全國校園電信市場巡查工作,未發(fā)現(xiàn)重大惡性事件。
(二)工業(yè)和信息化部召開全國視頻會(huì)議,部署不良網(wǎng)絡(luò)信息綜合治理工作。針對(duì)170號(hào)段垃圾短信息問題,工業(yè)和信息化部專門約談了遠(yuǎn)特(北京)通信技術(shù)有限公司、貴州朗瑪信息技術(shù)股份有限公司、深圳市愛施德股份有限公司等7家移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)的負(fù)責(zé)人,督促相關(guān)企業(yè)切實(shí)落實(shí)責(zé)任,采取務(wù)實(shí)措施,加強(qiáng)垃圾短信息治理。
(三)三季度,工業(yè)和信息化部組織對(duì)40家手機(jī)應(yīng)用商店的應(yīng)用軟件進(jìn)行技術(shù)檢測,發(fā)現(xiàn)不良軟件35款,涉及違規(guī)收集使用用戶個(gè)人信息、惡意“吸費(fèi)”、強(qiáng)行捆綁推廣其他無關(guān)應(yīng)用軟件等問題(詳見附件3)。對(duì)三家基礎(chǔ)電信企業(yè)和132家增值電信企業(yè)263項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)9項(xiàng)增值業(yè)務(wù)存在問題,涉及業(yè)務(wù)無法使用、業(yè)務(wù)內(nèi)容與名稱不符、業(yè)務(wù)內(nèi)容更新不及時(shí)等問題(詳見附件4)。
工業(yè)和信息化部、各省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局依據(jù)《中華人民共和國電信條例》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及侵害電信用戶合法權(quán)益的行為進(jìn)行責(zé)任追究,問責(zé)督辦16件次,查處違規(guī)電信企業(yè)13家次。
(四)三季度,工業(yè)和信息化部組織開展智能手機(jī)證后監(jiān)督檢查,共對(duì)21款智能手機(jī)的操作系統(tǒng)和1233款預(yù)裝應(yīng)用軟件進(jìn)行了抽查,未發(fā)現(xiàn)預(yù)置惡意軟件現(xiàn)象,整體安全能力較去年有明顯提升,但仍有個(gè)別企業(yè)的智能手機(jī)產(chǎn)品在操作系統(tǒng)的初始安全防護(hù)配置及預(yù)裝軟件提示等方面存在問題。工業(yè)和信息化部根據(jù)《電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,已責(zé)令有關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改,采取有效措施維護(hù)用戶個(gè)人信息安全和合法權(quán)益。
四、經(jīng)營及消費(fèi)提示
(一)經(jīng)營提示
1.各電信企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部關(guān)于規(guī)范當(dāng)前校園市場電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)營行為的通知》和全國電視電話會(huì)議精神,杜絕校園市場的不正當(dāng)競爭行為,嚴(yán)格落實(shí)電話實(shí)名制,公平有序開展業(yè)務(wù)。
2.各移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),按照《全國人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)的決定》及《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》(工業(yè)和信息化部令第25號(hào))要求,如實(shí)登記用戶身份信息,合法經(jīng)營、規(guī)范服務(wù),遵守服務(wù)質(zhì)量等行業(yè)管理要求,切實(shí)保障用戶合法權(quán)益。
(二)消費(fèi)提示
中國電信、中國移動(dòng)和中國聯(lián)通三家基礎(chǔ)電信企業(yè)正式開放手機(jī)套餐內(nèi)流量當(dāng)月不清零服務(wù),工業(yè)和信息化部提醒廣大用戶認(rèn)真閱讀“流量不清零”服務(wù)細(xì)則,準(zhǔn)確理解服務(wù)范圍、服務(wù)時(shí)限等條件,根據(jù)自身流量實(shí)際使用需求妥善選擇或調(diào)整套餐,如發(fā)現(xiàn)計(jì)收費(fèi)問題應(yīng)及時(shí)聯(lián)系服務(wù)方解決。