鐵塔公司董事長劉愛力：鐵塔紅利誰受益？

　　本報記者 蔣水林

　　一段時間以來，三大運營商與鐵塔公司的存量鐵塔資產(chǎn)交易，吸引著通信行業(yè)內(nèi)外的目光，這是通信業(yè)改革發(fā)展史上的大事件。

　　在運營商“去鐵塔化”已成為全球電信業(yè)發(fā)展的大趨勢下，在國內(nèi)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)如火如荼、電信運營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，超過150萬座鐵塔、近2300億元的資產(chǎn)注入鐵塔公司，將對電信運營企業(yè)帶來哪些影響？資產(chǎn)交接與運行維護交接、鐵塔資源整合，乃至深化電信體制改革都緊緊連在一起，鐵塔公司的改革發(fā)展究竟給運營商帶來了哪些利益？在新形勢下，鐵塔公司如何進一步彰顯改革成效？如何進一步分享改革紅利？圍繞這些問題，鐵塔公司董事長劉愛力接受了《人民郵電》報記者的專訪。

　　記者：存量鐵塔資產(chǎn)交接、維護交接已全面啟動，運營商對網(wǎng)絡(luò)品質(zhì)和運營成本非常看重，特別是在競爭激烈的今天，運營商直接面對客戶和市場的壓力，不直接“受力”的鐵塔公司是否能跟上運營商發(fā)展和競爭的節(jié)奏？是否能為其提供給力的支撐服務(wù)？鐵塔建設(shè)、運營成本會升高嗎？

　　劉愛力：“網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量是通信企業(yè)的生命線”，既然是“生命線”，就不容有失。我們深知，資產(chǎn)注入后，存量加新建170多萬座鐵塔、2600多億元資產(chǎn)的運營管理和運行維護的責(zé)任就落在鐵塔公司的肩上，這非同小可！

　　之前，鐵塔公司與三大運營商簽署的《綜合服務(wù)協(xié)議》，除了對商務(wù)定價作了規(guī)定外，還對鐵塔公司的服務(wù)內(nèi)容、維護質(zhì)量等進行了詳盡的規(guī)定。服務(wù)協(xié)議中規(guī)定的運維品質(zhì)是以三家運營商最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)為參考，品質(zhì)保障向上看齊。為此，鐵塔公司需要對注入的存量資產(chǎn)進行必要的更新改造，例如僅存量鐵塔資產(chǎn)補配蓄電池、更新蓄電池，就要投入幾十億元。這么做的根本目的就是保證運維品質(zhì)。

　　鐵塔相關(guān)資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)建造成本由三家運營商自己的設(shè)計院基于當(dāng)前的現(xiàn)實和市場行情得出，不會高于原有平均建造成本。對于個別省市公司建造成本低于標(biāo)準(zhǔn)成本，考慮到全網(wǎng)的可操作性，鐵塔公司正在與三家運營商協(xié)商統(tǒng)籌解決。通過資源共享的提升，可以極大降低運營商的建設(shè)投資，并相應(yīng)減少其折舊成本；基站“三合一”的維護可以降低運營商的運維開支。當(dāng)前財務(wù)列賬科目的調(diào)整，對運營商各省市公司的核算影響是積極的，即使個別省市公司相關(guān)支出可能出現(xiàn)增長，但從整體上看，無論是投資成本還是運維成本的節(jié)約，對運營商整體利益的提升都是顯著的。

　　不過，基站大規(guī)模建設(shè)本身就需要相應(yīng)的資本支出和運營支出，這并不是鐵塔資產(chǎn)交接給鐵塔公司才出現(xiàn)的，如果沒有共享，這些成本的支出將會更高。而這些情況，三家運營商集團總部都給予了專門考慮和安排。

　　記者：有些運營商基層公司認(rèn)為，鐵塔公司承諾的100%新建需求滿足率有些虛，他們說某某地方的站址新建需求久久未能達成。一方面是鐵塔員工干得苦哈哈的，一方面是運營商客戶方還存在抱怨。如何看待這一現(xiàn)象？

　　劉愛力：我既是運營商派出的股東代表，也是鐵塔公司管理團隊的一員，特殊的雙重身份讓我經(jīng)常從兩方不同的角度思考問題。在國家“寬帶中國”、“提速降費”及“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，運營商的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)壓力大，而從零起步艱苦創(chuàng)業(yè)的鐵塔公司也的確不易。雙方在建設(shè)對接過程中有著不一樣的意見是正常的，這個矛盾不是體制機制造成的，而是企業(yè)成長過程中的能力培育不可能一蹴而就造成的。

　　鐵塔公司從“六無”(無機構(gòu)、無人員、無設(shè)施、無制度、無流程、無資產(chǎn))起步，一年多來上上下下都非常辛苦，很多人員幾乎是沒有雙休日的。鐵塔公司一方面統(tǒng)籌需求、整合站址資源、深化共享，另一方面依托政府部門將基站鐵塔建設(shè)納入地方建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，著力提升選址能力，并通過“互聯(lián)網(wǎng)+選址”、“模塊化建設(shè)”等建設(shè)模式創(chuàng)新，全力滿足運營商的站址新建需求。整體來講，三家運營商的建設(shè)需求基本得到了滿足，很多運營商省市公司給鐵塔公司發(fā)來感謝信。但也的確存在個別鐵塔公司基層單元能力成長偏慢，在滿足運營商新建需求時完成得不盡如人意。我們要求各級鐵塔公司不講任何客觀理由，自我加壓，按照“無條件全量承接需求，需求滿足率、訂單交付及時率兩個100%”的承諾，履行到位，能力不足的鐵塔公司要加倍努力，加快補齊短板。

　　鐵塔公司成立以來，確確實實給行業(yè)帶來了諸多利益和價值，這是主流。比如“三合一”讓建設(shè)成本、維護成本大幅降低了，品質(zhì)的一致性向上看齊讓建設(shè)維護質(zhì)量提升了。以前，鐵塔資產(chǎn)是末梢資產(chǎn)，管理粗放，現(xiàn)在交給鐵塔公司是專業(yè)化、精細(xì)化運營管理。從整體看，鐵塔公司帶來的利益遠遠大于發(fā)展過程中存在的矛盾。

　　記者：您剛才提到，鐵塔公司成立一年多，給三家運營商帶來很多利益，具體體現(xiàn)在哪些方面？是否有實打?qū)嵉臄?shù)據(jù)來支撐？

　　劉愛力：組建鐵塔公司，就是要為電信業(yè)創(chuàng)造價值，“利益客戶”是鐵塔公司核心價值觀里很重要的一條。一年多來，在國資委、工信部及鐵塔公司協(xié)調(diào)組的正確領(lǐng)導(dǎo)和直接推動下，在三家運營商的支持和幫助下，在三家運營商和鐵塔公司的共同努力與拼搏下，鐵塔公司基本實現(xiàn)了“三有利、一確保”的目標(biāo)，即有利于改革成效彰顯、有利于三家電信企業(yè)整體利益實現(xiàn)、有利于中國鐵塔持續(xù)健康發(fā)展，確保租金水平能涵蓋中國鐵塔的基礎(chǔ)運營成本并有一定的盈利水平。諸多數(shù)據(jù)也證實了鐵塔公司帶來的利益和價值。

　　一是帶來顯著的共享紅利。前三季度，鐵塔公司共承接塔類需求44.3萬個，累計交付訂單31.7萬個，共享率達到73%；承接室分類項目7588個，已交付1470個，共享率達到64%。分三家來看， 中國電信 共享率達到82.3%， 中國聯(lián)通 共享率達到81.2%，中國移動共享率達到44.7%。通過存量共享和新建共享，可為行業(yè)整體節(jié)約建設(shè)資金約422億元。存量資產(chǎn)注入鐵塔公司后，每年還可為行業(yè)節(jié)約運營維護成本約8億元。

　　二是借存量共享建設(shè)進度得以快速提升。鐵塔公司交付的塔類項目已達31.7萬個，9個月的建設(shè)量相當(dāng)于有的運營商好幾年的建設(shè)量。以電信為例，前9個月累計提出16.8萬個建設(shè)需求，占其存量站址的60%以上，鐵塔公司已向電信交付12.6萬個。這樣的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)速度，主要得益于新建需求中百分之六七十可以從存量站址資源共享中滿足。沒有存量基站資源的全面開放，共享是辦不到的。

　　三是資產(chǎn)變現(xiàn)、增值。從美國等先期實現(xiàn)鐵塔公司專業(yè)化運營并積極走向資本市場的情況看，鐵塔公司上市后將為股東創(chuàng)造遠高于目前存量資產(chǎn)的價值，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的顯著增值。眼下，存量資產(chǎn)的溢價獲得的現(xiàn)金也會給運營商帶來相應(yīng)的收益。

　　記者：您在多個場合講到，將“三有利”做到了還不行，還要“知道了、認(rèn)可了”，為什么要反復(fù)強調(diào)這句話？

　　劉愛力：身為行業(yè)的一員，我無時無刻不在感受著電信業(yè)面臨的方方面面的壓力、不斷出現(xiàn)的新問題新挑戰(zhàn)，通信行業(yè)需要通過抱團取暖以維護行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要通過協(xié)同以開源節(jié)流，需要通過加強合作以面對共同的挑戰(zhàn)。行業(yè)不改革沒有出路，但要改革就要涉及利益格局的調(diào)整。一項改革要得到大多數(shù)人的理解和支持是非常不容易的，我說這句話主要是呼吁大家多些理解和支持，更好地凝聚改革共識，形成改革合力。

　　對鐵塔公司來說，做到“三有利”相對是比較容易的。因為將三家建設(shè)需求與維護需求合三為一，通過專業(yè)化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化運營，有信心做到“三有利”，但由于運營商和鐵塔公司信息不對稱等原因，一些隱藏的矛盾和問題有可能顯性化并被放大。尤其是當(dāng)前電信業(yè)正處于被OTT替代、向移動互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的時代，這種替代和轉(zhuǎn)型導(dǎo)致傳統(tǒng)業(yè)務(wù)加速下滑，如果鐵塔公司無法清楚地證明自己做到了“三有利”，那么，其結(jié)果就可能是“智子疑鄰”，更可能是“三人成虎”。

　　要想證明“三有利”，我們就必須做好“三知道”，即讓三家運營商知道各自當(dāng)前的現(xiàn)狀，知道鐵塔公司接手鐵塔資產(chǎn)后能做到什么，知道鐵塔公司未來能創(chuàng)造什么利益。“三知道”是鐵塔公司生存發(fā)展、社會認(rèn)可的前提條件。得不到來自三家運營商發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可，鐵塔公司每邁一步都會步履維艱。但是“知道了、認(rèn)可了”比“做到了”更難，需要鐵塔公司把每一個基站的獨立核算、每一個環(huán)節(jié)的對比分析、每一項改革的成果評估、每一個項目的精細(xì)測算，認(rèn)真細(xì)致地向三家運營商匯報。

　　我常對鐵塔公司的員工講，一定要以“俯首甘為孺子牛”的態(tài)度，以“任勞任怨、不畏艱辛”的汗水，以完全透明、各方可視可查可檢驗的方式做好各項工作，給三家運營商帶來實實在在的利益，贏得各方發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可和支持。

　　記者：鐵塔公司從“六無”到今天即將走完“三步走”中的第二步，可喜可賀。但也有人說，迎來全面運營，真正的考驗才剛剛開始。您怎么看？

　　劉愛力：150萬座存量鐵塔既是一份龐大的資產(chǎn)，也是一份沉甸甸的責(zé)任。鐵塔公司內(nèi)部將維護交接、全面運營視為“晉級大考”，從難度和責(zé)任上講，這是鐵塔公司之前經(jīng)歷的任何一場考試都無可比擬的，我們將以考生的心態(tài)奔赴考場，迎接大考。

　　鐵塔公司業(yè)務(wù)來自于三家運營商，生存的資源也來自三家運營商。我希望鐵塔公司繼續(xù)提升滿足新建需求的能力，在此基礎(chǔ)上，全力做好維護交接，在維護上確保品質(zhì)。要調(diào)動一切積極因素，依靠包括三家運營商和代維團隊在內(nèi)的各方力量，群策群力。要未雨綢繆，提前了解情況，提前與三家運營商做好溝通協(xié)調(diào)，做好維護的全面對接，確保服務(wù)不斷檔、質(zhì)量不下降。

　　同時，我希望鐵塔公司提升挖潛與整合的能力。存量資產(chǎn)注入后，需要對資產(chǎn)進行整合，全面提升服務(wù)質(zhì)量，同時兼顧多元化業(yè)務(wù)的拓展。在運維上要進一步挖潛與整合，在保證質(zhì)量的情況下降低運營商OPEX支出。不僅是塔類項目，室分類和高鐵類項目也有很大的建設(shè)量。目前，全國有74條高鐵線路，66條在布網(wǎng)。在這些項目上，也要通過建設(shè)和運維的“三合一”來降低運營商的建設(shè)維護成本。鐵塔公司也要探索新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，繼續(xù)給三家運營商創(chuàng)造新的價值。

　　在采訪快結(jié)束時，劉愛力說，鐵塔公司的資產(chǎn)、人員主要來自三家運營商，大家同根同源，同氣連枝，是名副其實的“責(zé)任共同體、利益共同體、命運共同體”，只要大家同心協(xié)力，相互理解、相互包容、相互支持，路就會越走越寬，行業(yè)的明天就會越來越好。