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3月10日，廣州移動(dòng)在其官方微信公眾號(hào)發(fā)布通知，3月30日后還沒有實(shí)名登記的用戶將被強(qiáng)制停機(jī)。深圳市移動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人向南都記者透露，目前市場(chǎng)部通過短信或者其他方式通知用戶，沒有對(duì)外發(fā)布類似廣州移動(dòng)最后通牒的公告，“不過廣州已經(jīng)發(fā)了，深圳應(yīng)該也不會(huì)遠(yuǎn)了。”
南都記者向廣東電信及廣州聯(lián)通咨詢強(qiáng)制停機(jī)的時(shí)間表。廣東電信向南都記者表示，嚴(yán)格按照47號(hào)文實(shí)施，4月上旬將實(shí)施強(qiáng)制停機(jī)；而廣州聯(lián)通則透露：“3月31日前未實(shí)名登記的老用戶要進(jìn)行實(shí)名登記，4月上旬聯(lián)通進(jìn)行復(fù)核，針對(duì)沒有實(shí)名的，中旬開始陸續(xù)停機(jī)�！�
4月10日才是實(shí)名制最后期限
實(shí)際上，實(shí)名登記的推行由來已久。根據(jù)工信部發(fā)布的第25號(hào)令《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》，電話用戶身份信息登記自2013年9月1日開始實(shí)行。
那么為何近期才發(fā)出明確的“不實(shí)名就強(qiáng)制停機(jī)、銷戶”的公告？業(yè)內(nèi)人士指出，因?yàn)閺V東省的運(yùn)營(yíng)商終于有了下發(fā)最后通牒的法律依據(jù)，此前的相關(guān)法令規(guī)定并沒有明確實(shí)名登記的最終時(shí)間，也沒有明確運(yùn)營(yíng)商可以采取停機(jī)、銷戶等手段促使用戶進(jìn)行實(shí)名登記。
這個(gè)法律依據(jù)指的是去年12月30日省人大頒布的“47號(hào)令”。從文件上看到，3月31日并不是不實(shí)名就停機(jī)的最后期限。3月31日后，運(yùn)營(yíng)商需要向非實(shí)名制用戶催告登記，如果10天后再不登記就會(huì)被實(shí)施停機(jī)。但在隨后的90天內(nèi)，用戶只是停機(jī)不是銷戶。如果用戶在這段時(shí)間辦理實(shí)名制的話，依然可以重新開通手機(jī)號(hào)。而在7月9日還沒有辦理的話就被強(qiáng)制銷戶，再登記也無濟(jì)于事。
實(shí)名制無法完全杜絕“黑卡”
據(jù)南都記者向三大運(yùn)營(yíng)商了解到，目前三大運(yùn)營(yíng)商用戶實(shí)名制比例已經(jīng)超過90%，從這個(gè)角度說，強(qiáng)制實(shí)名對(duì)市場(chǎng)影響并不明顯�！翱赡軙�(huì)有一點(diǎn)用戶量下降，但因?yàn)榉菍?shí)名制用戶都是活躍度較低用戶，對(duì)運(yùn)營(yíng)商業(yè)績(jī)影響不明顯�！卑阶稍兛偨�(jīng)理張毅如是告訴南都記者。
張毅說，目前非實(shí)名制用戶主要有三類用戶：“絕大部分是老少用戶，即使收到實(shí)名制通知也不知道怎么登記；第二類是用戶的備用機(jī)，使用率低，停不停機(jī)對(duì)他們來講無所謂；還有一類是拿來作特殊用途，甚至從事一些‘擦邊球’業(yè)務(wù)，這一類停機(jī)了對(duì)市場(chǎng)影響是積極的�！�
“手機(jī)實(shí)名制是防范信息詐騙的有效手段。”知道創(chuàng)宇市場(chǎng)總監(jiān)張告訴南都記者，網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)也會(huì)通過利用大量他人信息或制造假身份信息來申請(qǐng)所謂實(shí)名手機(jī)卡，但實(shí)際上也是黑卡。因此，要想進(jìn)一步打擊信息詐騙，不管是中國(guó)移動(dòng)還是其他運(yùn)營(yíng)商，都還需要加強(qiáng)對(duì)號(hào)卡申領(lǐng)人真實(shí)信息的核實(shí)以及內(nèi)部管控。
采寫：南都記者
蔡輝 莫柳
