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第十七屆中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會（CCBN2009）于2009年3月21～23日在北京中國國際展覽中心舉行。同期“CCBN2009 數(shù)字電視中國峰會（CDTS）”于 2009年3月22日在北京中國國際展覽中心綜合服務(wù)樓舉辦。論壇由CCBN組委會主辦，國家廣電總局《廣播電視信息》獨家承辦，新浪為獨家門戶網(wǎng)站支持。
以下為中廣協(xié)會有線電視工作委員會會長陳曉寧演講“有線電視網(wǎng)絡(luò)成本核算對整體轉(zhuǎn)換的促進”報告。
尊敬的李總，每年一屆在國展這里聚會，有線電視與業(yè)內(nèi)人士聚會，討論有線電視發(fā)展的問題。剛才沈總給大家報告了未來我們的發(fā)展，我想講講有線電視的生存，是這樣的課題。
合理定價是企業(yè)進入市場競爭的核心戰(zhàn)略�，F(xiàn)在有線電視面臨著惡劣的環(huán)境。第一個環(huán)境是有線電視的價格不合理性。從這個表上大家可以看出來，中國的有線電視的基本收視費于全世界最低水平，我們低于印度、柬埔寨、俄羅斯和哈薩克斯坦，更別說美國了。希望媒體宣傳一下這張表。如果按單頻算，中國也處于世界的最低水平，我們?nèi)珖?4家有線電視企業(yè)，每個頻道的價值是4美分，現(xiàn)在在印度基本業(yè)務(wù)印度通過法律規(guī)定，基本業(yè)務(wù)30個頻道，每多一個頻道40盧比和0.7元人民幣和0.1美元10美分。
這是我做縱向的比較，和其它行業(yè)部分政府定價項目我選了幾項，這以北京為例增長1.25倍是最低的，哪怕食鹽都漲了。這是我們搞數(shù)字化面對的輿論，去年3月25日，中國消協(xié)把這評為五大最不滿意的行業(yè)之一，我也召開了招標會，說中國消費的評議不實，所以新浪登了中國廣播積極回應(yīng)了消費者協(xié)會。還有說了一大堆的問題，很多省要求我們降價，一大堆的問題。所以，有線電視一方面面臨了未來的發(fā)展，大家都積極要求未來的發(fā)展。但是另外一方面我們面臨了很多不理解的因素，社會的壓力，我們覺得很不公平。我作為中國廣播電視協(xié)會有線電視工作的委員會會長，我們有一項工作叫維權(quán)或者是市場協(xié)調(diào)，我們在這方面開展了積極的工作和做了大量的研究。
針對價格的問題沒有解決的時候，去年鋪天蓋地的IPTV、地面電視等問題都上來了，這如何面臨，要生存，我們要面臨合理的發(fā)展空間，要有新的行為。除了我們要為下一代網(wǎng)絡(luò)建設(shè)增加新業(yè)務(wù)，爭取政策支持，同時要解決合理定價的問題。所以，我們?nèi)ツ隇楹侠矶▋r的問題奔波，去年我們做了5個省，為他們?nèi)プ龆▋r方案，與物價部門溝通。尤其是廣西，因為已經(jīng)定了20多年，要講的話非常不合理。最后我們做了工作之后，現(xiàn)在這個問題基本平息下來了，完全解決了。最后這個官司一直打到國家發(fā)改委價格司，我們說我們的理由，我們有很多的研究報告。后來兩部委共同決定去年12月份開展了一個項目叫有線電視收視維護費定價成本監(jiān)審辦法，所以我們要爭取合理定價。
我們希望多層面看看合理定價，現(xiàn)在的電信部門一直控制定價，去年1月份國家發(fā)改委價格司開了國家級聽證會，要求中國移動公布成本，拒不公布。他們花了很多錢研究了移動的成本，就不公布。有線電視我們以前說不出來我們的成本是多少，所以我們在定價的時候受到了一定的影響。
現(xiàn)在國家允許不允許有線電視行業(yè)參與定價，實際上國家的法律是允許我們參與定價的。這是我摘了幾條，《中華人民共和國價格法》第二十五條，消費者、運營者可以對政府的定價提出調(diào)整的建議。另外我們也可以沒有正式經(jīng)營的，應(yīng)當提供可行性研究報告。
大家知道去年石油漲價了，石油公司給國家多少報告，專家論證，國家一補就幾百億。交通費北京市交通費4毛錢坐一次汽車，成本是1.2元，國家政府補了錢，就是因為講了道理。我們講不出來，我們沒有力量也找不到地方哭，也不敢哭，沒人叫我們哭。另外我們不漲價也被平移，所以，我覺得這樣的事情必須要給大家報告我們的研究成果。剛才的那幾張圖表。
所以，我們?nèi)袠I(yè)應(yīng)該理直氣壯地說有線電視的收費太低了，我們應(yīng)該申請重新定價，在座的既是有線電視的業(yè)內(nèi)同仁，但是我們又是消費者。作為消費者的心理來講是不收費為最好，但是應(yīng)該有合理的成本定價，應(yīng)該有合理的價格。
另外一點，我們很多公司的老板不重視，不重視回頭看看我們到底應(yīng)該是什么樣的成本，可能對發(fā)展很重視討論雙向網(wǎng)的改造、新業(yè)務(wù)很重要，但是一討論成本的問題，通常是這你去那誰去，副總都不出席，這樣的話能合理定價嗎？我們算帳，如果說數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)上增加1200萬的收入需要2500萬的投資，每年運行維護費還要800萬，為什么不把我們的定價和成本管理列為我們的核心戰(zhàn)略。很少把成本研究和管理列為核心的地位，所以合理定價應(yīng)該是企業(yè)進入市場經(jīng)濟的核心戰(zhàn)略，說明我們很多企業(yè)沒有把自己意識到我們已經(jīng)進入到市場經(jīng)濟了。這是普遍不重視的一些問題。
合理定價的基本公式是合理成本加合理利潤，這是國家價格法所規(guī)定的。所以，我們首先把合理成本算清楚，我們就基本解決了定價的問題。國家是有若干法律規(guī)定的。
另外，我們的定價的成本研究和定價也不完全是一回事，可以作為二元的。我們首先把成本算清楚，就可以跟政府講，就跟北京市的公共交通一樣，講清楚了成本就是1.2元，但是為了其它因素，推廣電子化要刺激大家坐車減少小汽車的擁有量，因此我補貼你每一車次8毛錢，我給你定4毛錢，我可以定清楚。所以不是我算清楚多少成本要多少的定價，這是二元的。有的時候我跟物價部門講道理，不是成本算清楚了我要你給我定價，這個道理講清楚了物價部門是能理解的。
所以，成本的問題我們一定不要讓，定價的問題可以進行廣泛地討論，這是二元的定論。
這幾張圖表說明現(xiàn)在中國有線電視剛開始說收費過低，大家的圖表可以看得很清楚了�，F(xiàn)在到底中國有線電視的成本狀況是什么？我們有幾句話：資產(chǎn)虛低、付現(xiàn)成本過重、成本缺失。最右邊的柱狀圖是美國的三大有線電視企業(yè)和兩大電信企業(yè)他的一些工資的基本狀態(tài)比較圖，最右邊的柱狀圖是戶均固定資產(chǎn)比較圖，可以看出這稍高于電信，不能說絕對值合理不合理，說相對值。看中國的有線電視和電信企業(yè)，中國的有線電視和電信企業(yè)，中國網(wǎng)通和中國電信可以看出來戶均固定資產(chǎn)達到了1700元，但是最右邊這個白色的中國有線電視戶均固定資產(chǎn)是六百三十元錢幾乎是1/3，在美國略高于電信企業(yè)，而中國幾乎是電信企業(yè)的1/3，這原因是什么，我說幾點就明白了�？次业臓I業(yè)廳整個西城區(qū)有歌華的只有一個營業(yè)廳，但是電信廳去看看光是西單圈里面就有幾個。因此老百姓說我們的服務(wù)不夠，買個機頂盒就需要從城南到城北因為西城就一個營業(yè)廳。如果投資不上去，定價不上去我們投入沒有辦法回來，所以我們的服務(wù)就低。另外是24小時到不到位，我整天開汽車不可能，我騎自行車。所以這是資產(chǎn)虛低的具體表現(xiàn)。
這張圖是成本的另外一方面，叫付現(xiàn)成本比較，一個公司人員工資、管理進行消費、運行維護費，兩大電信企業(yè)基本上是1：1：1，右邊的圖看出來絕對值大大低于電信企業(yè)，不比絕對值比相對值。打開中間的黃圖，黃圖是行政管理的營銷費用。這里面24項內(nèi)容我們不可能都打開，就拿出四項來，我們的差距為什么這么大，最右邊這個廣電廣告費僅占了0.8%，我們不做廣告，電信做廣告最高是8.5%。大家不知道國家把保險業(yè)定入定價成本了，所以我們企業(yè)有95%的企業(yè)不做保險，像歌華這樣的已經(jīng)上市的要求必須做保險的，全行業(yè)都不做保險。多出兩三毛錢又是成本，沒有這樣的意思。正因為此，我們出現(xiàn)了大量的成本缺失的現(xiàn)象，左邊這張圖是電信公司有完善的形象包裝、廣告宣傳費，我們有線電視企業(yè)不靠宣傳，開著敞篷的汽車，所以全行業(yè)的成本缺失非常嚴重。你自己不說清楚，物價部門本來能定成本的，我們沒有這樣的意識所以定不上去。
所以要從研究成本開始研究自己的定價，不能說老百姓研究多少，跟你成本監(jiān)審是多少不知道合理的成本是多少都不知道，當然談不了定價，所以我們首先要核算我們的成本�，F(xiàn)在協(xié)會這兩年圍繞這做了大量的工作，總局非常支持。我們前天開了各省網(wǎng)老總公司的會議，就是要講定價的問題。因為財務(wù)總監(jiān)也好不好確定具體的成本，老板不說話，財務(wù)總監(jiān)當不了。
現(xiàn)在我們從去年開始跟各省做成本定價的服務(wù)，還有我們找保監(jiān)會全國統(tǒng)一招標，比歌華固定資產(chǎn)額的千分之一點九六，我們是全行業(yè)千分之一點二，比如說免保要全行業(yè)保險必須要加進去，比如說地震保險都已經(jīng)加進去了，這是全行業(yè)同保這樣做的。另外是工程企業(yè)資質(zhì)評審服務(wù)進行了，我們也開了培訓(xùn)會。另外是行業(yè)型業(yè)務(wù)推介服務(wù)，我們6、7月份會提出來行業(yè)型的業(yè)務(wù)推介。另外是開通了行業(yè)的金卡，這是我們現(xiàn)在在做的事情。
我們有什么權(quán)利做這些事情，國家十一五規(guī)劃指定中光協(xié)會市場協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、監(jiān)督服務(wù)與維權(quán)。國家行政許可法第十三條規(guī)定，第十二條規(guī)定事項可以規(guī)范管理的，可不設(shè)行政許可，行業(yè)組織可以實現(xiàn)自律管理的。行業(yè)協(xié)會與學(xué)會搞不清楚，協(xié)會與學(xué)會一字之差區(qū)別就在于我們的協(xié)會的根本資質(zhì)是維權(quán)，所以我可以替廣電公司去找物價局。
我們現(xiàn)在在發(fā)揮行業(yè)代言的問題，像中國音像協(xié)會代言起訴歌廳。我們積極回應(yīng)中國消費者協(xié)會的不良評議。下一步我們要進行推廣，積極參與協(xié)會的工作，因為這是需要為全行業(yè)服務(wù)的，所以我講了這些。馬院長講發(fā)展，我講生存，生存與發(fā)展是兩個結(jié)合的問題。謝謝大家。
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