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本報(bào)訊 (記者/林亞茗 通訊員/張其明) 近年來(lái)，社會(huì)上“信騷擾”越來(lái)越多。不法分子發(fā)送手機(jī)短信非法銷售假鈔、假發(fā)票及贓物的；還有發(fā)布假中獎(jiǎng)、假婚介、假招聘消息；或者散布淫穢、色情、賭博、暴力內(nèi)容。不少還假冒銀行、甚至公安部門，進(jìn)行詐騙或敲詐。香港的省政協(xié)委員湯鎮(zhèn)業(yè)向政協(xié)呈交提案，建議以手機(jī)實(shí)名制治“信騷擾”。昨天，本報(bào)了解到，省公安廳、省通訊管理局于近日分別作出答復(fù)。關(guān)于實(shí)施移動(dòng)電話用戶實(shí)名登記等管理制度，國(guó)家工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門已經(jīng)聯(lián)合制定了法律規(guī)范，正在等待國(guó)務(wù)院審批。
不法分子一分鐘可發(fā)萬(wàn)條信息
這些“信騷擾”的不法分子，實(shí)行漫天撒網(wǎng)的作案方式，通過(guò)電腦或者群發(fā)器，短短一兩分鐘可以發(fā)出上萬(wàn)條信息。由于“信騷擾”、“信詐騙”犯罪手法獨(dú)特， 本身具有預(yù)謀性、隱蔽性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，因而公安機(jī)關(guān)的偵破工作具有相當(dāng)?shù)碾y度，治理則牽涉到電信運(yùn)營(yíng)部門、金融部門和媒體的宣傳。
湯鎮(zhèn)業(yè)委員提出，要加強(qiáng)對(duì)手機(jī)短信息的監(jiān)控和管理，力爭(zhēng)實(shí)行手機(jī)卡銷售實(shí)名登記制度，采取技術(shù)手段制止“垃圾信息”泛濫蔓延。可想而知，手機(jī)卡購(gòu)買實(shí)名制， 將使得犯罪人難以脫身，從而達(dá)到降低犯罪率的效果，能夠從根本上遏制虛假信息詐騙的泛濫。另外無(wú)論是政府相關(guān)部門還是遭受“信騷擾”的手機(jī)用戶，如果對(duì)這種行為置之不理，會(huì)造成不法分子變本加厲，“信騷擾”越來(lái)越瘋狂。他建議，政府通過(guò)電信部門發(fā)送提醒上當(dāng)受騙的短信，或者用公益廣告告知大家受到“信騷擾 ”時(shí)應(yīng)該及時(shí)向公安部門舉報(bào)。
手機(jī)用戶實(shí)名制正在醞釀當(dāng)中
省公安廳在答復(fù)中說(shuō)，利用發(fā)送手機(jī)短信、打電話等方式實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)已經(jīng)成為新的不穩(wěn)定因素。為此，公安廳于今年2月成立打擊電話詐騙犯罪專項(xiàng)工作指揮小組，在全省范圍開(kāi)展打擊專項(xiàng)工作。至4月底，全省共破獲電話詐騙案件468起，打掉電話詐騙犯罪團(tuán)伙46個(gè)，抓獲電話詐騙犯罪嫌疑人323名。同時(shí)，公安廳也認(rèn)為，不法分子利用短信群發(fā)、網(wǎng)絡(luò)虛擬電話、不記名手機(jī)卡銷售等現(xiàn)代通信技術(shù)和服務(wù)，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，反映出通信產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一些社會(huì)安全隱患。為遏制“信騷擾 ”、“信詐騙”等違法犯罪活動(dòng)，該廳也建議通信管理部門實(shí)行手機(jī)卡銷售實(shí)名制。
省通訊管理局也對(duì)這一提案所提出的建議進(jìn)行了研究，已向上級(jí)主管部門提出相關(guān)建議。但鑒于實(shí)施移動(dòng)電話用戶實(shí)名登記制度涉及到所有用戶，在某一省區(qū)市實(shí)施管制政策難以奏效。因此，國(guó)家工業(yè)和信息化部已會(huì)同公安部、國(guó)務(wù)院新聞辦等有關(guān)部門聯(lián)合制定了法律規(guī)范，正在等待國(guó)務(wù)院審批。
同時(shí)，作為行業(yè)主管部門，工業(yè)和信息化部已建立了“12321” 網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心。我省電信企業(yè)也建立了專門針對(duì)欺詐等違法不良信息的舉報(bào)投訴受理平臺(tái)。如移動(dòng)公司建立了全國(guó)統(tǒng)一受理平臺(tái) 10086999,聯(lián)通公司10010010,電信公司10000999等，公安機(jī)關(guān)110報(bào)警平臺(tái)也專門設(shè)立了對(duì)此類違法不良信息的舉報(bào)受理。此外，針對(duì)各電信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通以及點(diǎn)對(duì)點(diǎn)垃圾短信息整治難等特點(diǎn)，該局組織制定了《廣東省網(wǎng)間垃圾短信息聯(lián)動(dòng)處置辦法》，實(shí)施對(duì)跨網(wǎng)垃圾短信息的齊抓共管。
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