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17日，全國(guó)“掃黃打非”辦公室下發(fā)緊急通知，要求就手機(jī)網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情等有害信息活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)治理，遏制手機(jī)網(wǎng)站淫穢色情信息蔓延的勢(shì)頭，切實(shí)保護(hù)青少年身心健康。
實(shí)際上，自今年以來(lái)，公安部、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門已持續(xù)開(kāi)展針對(duì)手機(jī)網(wǎng)站淫穢色情的治理活動(dòng)。但為何這一現(xiàn)象屢禁不止？背后到底存在怎樣的利益鏈？
據(jù)公安部相關(guān)部門人士介紹，現(xiàn)在手機(jī)淫穢色情網(wǎng)站呈現(xiàn)出兩大特點(diǎn)：一是淫穢色情信息的傳播方式更加隱蔽。淫穢手機(jī)網(wǎng)站通過(guò)限制屏蔽來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的訪問(wèn)，或設(shè)置兩種不同內(nèi)容的網(wǎng)站頁(yè)面來(lái)欺騙逃避相關(guān)部門監(jiān)管。二是大批手機(jī)淫穢色情網(wǎng)站轉(zhuǎn)移至境外。
“手機(jī)色情”蔓延為何如此迅速？中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人石現(xiàn)升表示：利益，是手機(jī)網(wǎng)站“涉黃”的最大動(dòng)力！
據(jù)了解，目前我國(guó)開(kāi)辦一個(gè)網(wǎng)站，1元錢就可以注冊(cè)一個(gè)域名，租用3個(gè)G容量的服務(wù)器空間，一年的費(fèi)用也僅需251元，而一個(gè)色情網(wǎng)站從開(kāi)辦到被監(jiān)管者發(fā)現(xiàn)，一般需要一個(gè)月左右的時(shí)間，這個(gè)周期足以使網(wǎng)站的開(kāi)辦者獲得高額利潤(rùn)。
那么，“手機(jī)色情”網(wǎng)站背后還有誰(shuí)是受益者？四川省網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理辦公室負(fù)責(zé)人張志躍介紹，接入運(yùn)營(yíng)商是“手機(jī)色情”的重要受惠者。一些接入運(yùn)營(yíng)商將電信、移動(dòng)的部分線路買斷，再將這些線路分租給其他用戶，收取一定的費(fèi)用。即使色情網(wǎng)站被關(guān)閉，他們還可以將號(hào)段資源重復(fù)投放市場(chǎng)再次獲利。
公安部門相關(guān)人士表示，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商也是“手機(jī)色情”網(wǎng)站的重要受益者。按照目前的運(yùn)營(yíng)體制，手機(jī)瀏覽色情網(wǎng)站產(chǎn)生的費(fèi)用將首先上繳給基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商，再由基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商按比例給下線承包商分成。這意味著，流量越大，受益越高。
網(wǎng)絡(luò)空間離“凈土”還有多遠(yuǎn)？遏制“手機(jī)色情”，有哪些難題亟待破解？張志躍說(shuō)，目前打擊網(wǎng)絡(luò)色情，主要參照網(wǎng)絡(luò)新聞信息管理?xiàng)l例，處罰額度在1-3萬(wàn)元，對(duì)違法行為的威懾力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
在打擊整治工作中，公安部門發(fā)現(xiàn)手機(jī)網(wǎng)站的監(jiān)管漏洞，已嚴(yán)重影響打擊整治工作效果。
一是一些運(yùn)營(yíng)商片面追求經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有建立屏蔽過(guò)濾措施，致使手機(jī)用戶可以輕易瀏覽下載淫穢色情信息，手機(jī)用戶信息傳播秩序混亂。
二是一些手機(jī)網(wǎng)站聯(lián)盟、廣告聯(lián)盟、增值服務(wù)商對(duì)加盟網(wǎng)站不履行審核責(zé)任。有些手機(jī)網(wǎng)站聯(lián)盟為獲取流量擴(kuò)大影響，為中小手機(jī)網(wǎng)站甚至淫穢色情網(wǎng)站提供網(wǎng)絡(luò)空間和建站服務(wù)。通過(guò)銷售流量獲取的利潤(rùn)，網(wǎng)站聯(lián)盟與中小手機(jī)網(wǎng)站按一定比例分成，為淫穢色情手機(jī)網(wǎng)站獲利提供了重要渠道。
三是手機(jī)淫穢色情網(wǎng)站隱蔽性強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)難，跳轉(zhuǎn)快。手機(jī)網(wǎng)站主要面向手機(jī)用戶訪問(wèn)使用，有的網(wǎng)站限制屏蔽來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的訪問(wèn)，致使監(jiān)控難度加大。
專家認(rèn)為，“手機(jī)色情”泛濫成災(zāi)要想得到有效遏制，離不開(kāi)部門之間、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)作，形成全國(guó)一盤棋的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立起一個(gè)互通共享的信息網(wǎng)絡(luò)，以使“手機(jī)色情”得到根治。
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