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傳說中的固話資費(fèi)改革終于呱呱墜地了。11月25日《廣州日報》的消息說，根據(jù)兩部委《關(guān)于調(diào)整固定本地電話等業(yè)務(wù)資費(fèi)管理方式的通知》規(guī)定，固定電話原有資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的前3分鐘降低了50%；同日《北京晨報》的消息說，放松管制后，固定電話和小靈通話費(fèi)有望進(jìn)一步降低，尤其是被消費(fèi)者抱怨的月租費(fèi)也有望進(jìn)一步降低乃至取消。
固話資費(fèi)改革的確給消費(fèi)者創(chuàng)設(shè)了一個更為實惠的消費(fèi)預(yù)期，盡管這次改革主要調(diào)整了電信資費(fèi)的價格管理形式、不涉及具體資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，但它關(guān)涉最為敏感的“價格管制”問題。以前，這些電信業(yè)務(wù)資費(fèi)均實行政府定價，電信企業(yè)推出各種資費(fèi)優(yōu)惠套餐，都需經(jīng)政府主管部門和物價部門審批——現(xiàn)在，在“上限管理”規(guī)則下，愛怎么便宜就怎么便宜。
這真有點(diǎn)“揮淚大甩賣”的感覺，改革的確“意在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益”。但如果把固話資費(fèi)改革放在電信發(fā)展的時代背景下考量，再細(xì)究一下資費(fèi)改革的清單，“主動讓利”就沒那么激動人心了。一者，在手機(jī)資費(fèi)過高的年代，固話的市場優(yōu)勢明顯，然而，隨著手機(jī)單向收費(fèi)兌現(xiàn)、長途與漫游費(fèi)越來越低，固話的價格優(yōu)勢一去不復(fù)返。工信部的最新數(shù)據(jù)顯示，上海手機(jī)用戶已達(dá)2038.6萬，而固話只有940.5萬戶，全國范圍內(nèi)的固話和手機(jī)用戶也都是這樣此消彼長的。固話資費(fèi)如果還不調(diào)整，就只有等著進(jìn)歷史博物館了——眼下的調(diào)整更多地還是固話的“自救演義”，就好比一家獨(dú)大的超市旁邊忽然多了很多賣場，于是瘋狂大促銷。
再從固話資費(fèi)改革的歷史看，我國固話資費(fèi)過高早就無可質(zhì)疑。不能提供市話詳細(xì)清單、計費(fèi)不準(zhǔn)確、資費(fèi)不透明等，也是我國固定電話用戶反映最多的問題。眼下，固話資費(fèi)忽然就降低50%，但公眾似乎并不見得有多喜悅，這恐怕絕非消費(fèi)者得了便宜還賣乖，而是降得太遲了。
固話資費(fèi)改革究竟是主動讓利還是順勢而為？不妨看看固話月租費(fèi)，它在資費(fèi)改革中竟還是死而不僵——“有望進(jìn)一步降低乃至取消”。既然資費(fèi)能下調(diào)至50%，并且大多農(nóng)村用戶的月租費(fèi)比話費(fèi)要多出N倍，真正讓利不如直接一步到位地取消月租費(fèi)。
另外，在“上限”這個詞語上，我們是有很多經(jīng)驗的，比如國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)復(fù)征，那么多家航空公司，競爭比固話厲害多了，不還是齊刷刷往“上限”上靠？固話資費(fèi)降到合理水平，是大勢所趨，要讓消費(fèi)者真正得實惠，不能只靠宏觀政策，還得靠成熟、開放的市場機(jī)制。
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