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■本報記者 翁佳焰
遭遇中央媒體的連續(xù)曝光后，手機色情網(wǎng)站在三大運營商相繼刮起的“掃黃”疾風(fēng)中成為眾矢之的。連WAP收入只占0.05%的中國電信日前都下了首先全部屏蔽手機上網(wǎng)內(nèi)容提供服務(wù)的“死命令”，并新增了10000號的舉報功能，難怪群眾的關(guān)注和舉報熱情空前高漲。
運營商筑的僅是“第一道防線”。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心等四家單位近日聯(lián)合發(fā)布的《舉報互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息獎勵辦法》也極具社會反響。據(jù)透露，該辦法在實施首日就收到群眾網(wǎng)上舉報13000余條、電話舉報500多個，一天的舉報量達過去的10倍以上。
這充分彰顯出全社會聯(lián)動對打擊手機色情信息的重要性：既責(zé)成運營商履行自身義務(wù)，規(guī)范行為，又緩解了運營商和監(jiān)管的“掃黃”難處，做到有的放矢。更重要的是，為集全社會各方之力形成長效監(jiān)督機制，以徹底鏟除手機色情信息開了好頭。
10000號也成舉報熱線，運營商嚴(yán)筑“第一道防線”
運營商眼下對手機色情信息的打擊力度之大，前所未有。在中國移動暫時關(guān)閉WAP的計費后，中國聯(lián)通又宣布聯(lián)合人民網(wǎng)、新華社新聞信息中心、央視網(wǎng)、新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊等首批合作伙伴，共同打擊利用手機互聯(lián)網(wǎng)傳播色情淫穢信息等違法行為。現(xiàn)在就連最晚進入移動業(yè)務(wù)領(lǐng)域、手機用戶數(shù)不足5000萬、WAP收入僅占整體收入0.0005的中國電信也有增無減地加入打擊淫穢色情網(wǎng)站的行動。
據(jù)了解，中國電信近期將對全國自有接入短信內(nèi)容進行清查，對有廣告內(nèi)容或不健康短信的SP運營商一律取消資格，對互聯(lián)星空、信息港、手機WAP服務(wù)首先進行全部屏蔽，待審核合格后再開放，對查明涉嫌不良內(nèi)容的網(wǎng)站一律關(guān)閉，對有過違規(guī)行為、新增或業(yè)務(wù)量突然增大的業(yè)務(wù)進行重點撥測，只要發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不健康，一律下線相關(guān)服務(wù)提供商。
與此同時，中國電信還建立了用戶舉報垃圾短信和色情網(wǎng)站的處理緊急通道。用戶可撥打10000號或發(fā)郵件到189郵箱進行投訴。客服人員會在1小時內(nèi)將舉報信息以工單形式派到信息安全主管部門，對發(fā)入號碼或者網(wǎng)站進行屏蔽。
在這一嚴(yán)查嚴(yán)打風(fēng)中，社會各界也紛紛加入其中。通過10000號等渠道的舉報和投訴加倍上升，相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲查處的手機不良網(wǎng)站也在增多，這就說明，要斬斷手機淫穢色情信息利益鏈，首先要求運營商建好“第一道防線”，在確保信息安全的同時，嚴(yán)禁不良WAP和SP往下釋放“黃毒”。
手機色情信息曝龐雜利益鏈與監(jiān)管難，一己之力難鏟除
單有這道防線顯然不夠。手機色情信息并非眼下才有的毒物，蔓延至今并愈發(fā)肆虐，與其背后的利益鏈復(fù)雜和監(jiān)管難度高不無關(guān)系。
從電信市場的大環(huán)境來看，3G技術(shù)的進一步發(fā)展在讓人們享受到快捷與便利的同時，也增加了對手機網(wǎng)絡(luò)色情信息的打擊難度。在增勢迅猛的無線互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)中存在的大量WAP網(wǎng)站(即手機網(wǎng)站)能獨立運作，不需要與電信運營商簽約就能通過各種方式直接或間接連入無線互聯(lián)網(wǎng)。目前國內(nèi)類似網(wǎng)站已超一萬個，運營商的“第一道防線”對其中隱蔽的內(nèi)容也很難奏效。
從手機色情信息的內(nèi)幕來看，據(jù)《羊城晚報》報道，廣東警方掌握的情況顯示，目前設(shè)置一個手機色情網(wǎng)站只需幾百元，絕大多數(shù)內(nèi)容都是從各類網(wǎng)站拼湊得來，但一個網(wǎng)站的月收竟可達1萬元左右。 這就直接加大了手機色情信息傳播的驅(qū)動力。不法分子因此不斷變換手機色情網(wǎng)站服務(wù)器，甚至隨著打擊的深入，轉(zhuǎn)向外國，叫警方也難以取證。
專家也表示，我國目前對手機網(wǎng)絡(luò)下載內(nèi)容沒有針對性規(guī)定，法律對手機下載的管理存在盲區(qū)，很難有效監(jiān)督用戶主動從移動網(wǎng)絡(luò)上下載的內(nèi)容。
多方聯(lián)動至關(guān)重要，共同監(jiān)督應(yīng)形成長效機制
這就意味著，全社會聯(lián)動監(jiān)督并打擊手機色情信息應(yīng)該成為各方共識，并形成長效機制。從眼下的打擊行動來看，先是中央媒體介入曝光，再是運營商相繼展開各項整頓行動，最后是公眾積極投訴、舉報，幫助運營商以及公安機關(guān)等監(jiān)管部門合力揪住并擊垮“黃尾巴”，這已經(jīng)取得了一定成效，并為今后社會監(jiān)督機制的建立健全開了個好頭。
首先，國家應(yīng)盡快出臺相關(guān)法律、法規(guī)，確定手機信息傳播監(jiān)管主體、監(jiān)管客體、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管權(quán)力，改變對色情信息傳播監(jiān)管無據(jù)無法可依的現(xiàn)狀。
其次，責(zé)成并加強運營商自律和嚴(yán)把關(guān)，刻不容緩。盡管不可完全歸咎運營商，但不可否認(rèn)，個別運營商在利益驅(qū)使下，自身存在的不規(guī)范行為和管控疏忽難辭其咎。
再次，加強公安廳與運營商等社會各方的合作力度，拓寬群眾舉報投訴渠道，加強相關(guān)宣傳教育，提高社會各界對此的重視程度，建立健全長效監(jiān)督機制，成為鏟除黃色利益鏈的關(guān)鍵。
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