打擊手機(jī)色情要避免三個(gè)誤區(qū)：3G技術(shù)不是禍端

　　■本報(bào)記者 沈加軍

　　打擊手機(jī)色情網(wǎng)站的行動(dòng)已經(jīng)引起全社會(huì)聯(lián)動(dòng)，三大運(yùn)營(yíng)商均已表態(tài)將把打擊整治淫穢色情信息貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)始終。值得思考的是，盡管每次打擊網(wǎng)絡(luò)色情信息行動(dòng)都能迅速見到實(shí)效，但是往往是行動(dòng)一結(jié)束，又迅速死灰復(fù)燃。就以今年為例，三個(gè)月前，公安部、中央外宣辦、工信部等九部門聯(lián)合組織開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，然而，公安部近日再次部署在全國(guó)展開的新一輪打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)揭露的情況依然嚴(yán)重。三個(gè)月，又驚人“復(fù)活”，值得我們反思。

　　“嚴(yán)打”之下，色情網(wǎng)站總能驚人“復(fù)活”

　　以這次打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息為例，行動(dòng)一開始，中國(guó)移動(dòng)通過(guò)人工撥測(cè)、群眾舉報(bào)和媒體曝光等各種方式發(fā)現(xiàn)淫穢色情手機(jī)網(wǎng)站，截至11月29日18點(diǎn)，中國(guó)移動(dòng)共封堵手機(jī)色情網(wǎng)站626個(gè)，其中478個(gè)網(wǎng)站服務(wù)器在境外，148個(gè)網(wǎng)站服務(wù)器在國(guó)內(nèi)。

　　上周五，中國(guó)電信新聞發(fā)言人表示，中國(guó)電信將對(duì)手機(jī)上網(wǎng)內(nèi)容提供服務(wù)首先進(jìn)行全部屏蔽，逐項(xiàng)審核，合格后再開放。據(jù)介紹，在今年國(guó)家有關(guān)部門組織開展整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)中，中國(guó)電信各級(jí)企業(yè)組織專門力量，采取多種措施，積極配合政府有關(guān)監(jiān)管部門依法清理關(guān)閉未備案網(wǎng)站13萬(wàn)多個(gè)，整改362家，終止服務(wù)226家。

　　12月3日，中國(guó)聯(lián)通聯(lián)合首批15家合作伙伴向社會(huì)承諾，將向用戶提供綠色健康的信息服務(wù)，促進(jìn)電信增值業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。到4日下午16時(shí)，工信部近期通報(bào)的第40批次1571個(gè)未備案網(wǎng)站已被全面處理。

　　從國(guó)家到運(yùn)營(yíng)商，對(duì)網(wǎng)絡(luò)淫穢色情的打擊力度不斷增大，但是，網(wǎng)絡(luò)色情卻像網(wǎng)絡(luò)的“毒瘤”一樣，每次打擊一過(guò)，很快又卷土重來(lái)。即便在目前最嚴(yán)厲的打擊行動(dòng)下，還有很多色情網(wǎng)站鋌而走險(xiǎn)，繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。為什么？是不斷進(jìn)步的信息通信網(wǎng)絡(luò)之罪？技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)更加四通八達(dá)肯定不是壞事，否則，信息化就失去了存在的意義。關(guān)鍵在于，信息網(wǎng)絡(luò)本意是為了接入豐富健康的內(nèi)容，但是網(wǎng)絡(luò)自身沒辦法區(qū)分好的還是壞的內(nèi)容，只要進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)就能實(shí)現(xiàn)互通，所以問題的核心還是怎么有效控制色情內(nèi)容不進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)。信息網(wǎng)絡(luò)就像高速公路，路越建越寬，車也越來(lái)越多，但是每輛車上究竟裝了什么，怎么監(jiān)控。

　　長(zhǎng)效打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息關(guān)鍵要把好“出口關(guān)”

　　每次打擊網(wǎng)絡(luò)色情信息行動(dòng)，運(yùn)營(yíng)商都是首先被千夫所指，當(dāng)然，運(yùn)營(yíng)商作為產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭，對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容好壞的監(jiān)控責(zé)無(wú)旁貸。事實(shí)也證明，運(yùn)營(yíng)商下大力氣整治一次，總會(huì)有立竿見影的效果，這就說(shuō)明在日常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中，部分運(yùn)營(yíng)商確實(shí)存在為了利益消極漠視網(wǎng)絡(luò)色情信息的情況。

　　不過(guò)正如前文所說(shuō)，信息網(wǎng)絡(luò)本身只是傳播渠道。就像我們不能讓電影院去審查某部電影是否有資質(zhì)公開播放一樣，電影院只要拿到有關(guān)部分的許可證明就可以播放。當(dāng)然，電影院主觀判斷可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)某些問題，采取果斷措施，但是我們不能完全指望由電影院去審查電影內(nèi)容的健康與否。

　　同樣的道理，對(duì)于真正長(zhǎng)效控制網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容健康與否的關(guān)鍵應(yīng)該是把好“出口關(guān)”。首先，要確定由什么部門專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容審查，這是形成長(zhǎng)效監(jiān)管的第一步，也是最關(guān)鍵的一步。我們不能指望每次只能靠“嚴(yán)打”行動(dòng)來(lái)遏制網(wǎng)絡(luò)色情信息，這也是避免打擊過(guò)后網(wǎng)絡(luò)色情信息迅速死灰復(fù)燃的關(guān)鍵。

　　其次，要引入有效的資質(zhì)審查制度。目前的信息網(wǎng)絡(luò)提供商良莠不齊，資質(zhì)審查嚴(yán)重缺位，尤其開辦網(wǎng)站非常容易，任何人都可以辦，沒有明確的資質(zhì)要求，這是“禍根”，直接造成泥沙俱下、魚龍混雜。依靠運(yùn)營(yíng)商時(shí)刻監(jiān)控隨時(shí)更新的網(wǎng)站內(nèi)容等于隔靴搔癢，對(duì)色情網(wǎng)站起不到有效的震懾作用。因此，網(wǎng)站資質(zhì)審查要放在核心，要立法確定資質(zhì)要求和嚴(yán)格的報(bào)備和處罰制度。

　　再者，日常審查制度化。確定了有效的開辦網(wǎng)站資質(zhì)審查后，配套的監(jiān)管就是要做好日常審查工作，這也需要有專門執(zhí)法部門介入。

　　只有這三方面嚴(yán)格把關(guān)，才能有效控制網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的“出口關(guān)”。

　　認(rèn)清當(dāng)前打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息行動(dòng)的三個(gè)誤區(qū)

　　打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息關(guān)系國(guó)計(jì)民生，關(guān)系青少年成長(zhǎng)，全社會(huì)都要行動(dòng)起來(lái)，不管多大力度的整治活動(dòng)都不過(guò)分。但打擊的關(guān)鍵還是要抓住源頭，打蛇要打七寸，網(wǎng)絡(luò)色情內(nèi)容的“七寸”就是信息內(nèi)容源頭控制缺位。在這方面，運(yùn)營(yíng)商有不可推卸的責(zé)任，產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)都有不可推卸的責(zé)任，當(dāng)然，政府長(zhǎng)效的內(nèi)容資質(zhì)審查制度更是關(guān)鍵。

　　因此，在打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息的過(guò)程中，要首先認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的三個(gè)誤區(qū)。首先，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不是罪魁禍?zhǔn)�，技術(shù)進(jìn)步肯定是好事，現(xiàn)在有種誤區(qū)認(rèn)為3G意味著更加快捷的移動(dòng)上網(wǎng)，因此3G仿佛成了手機(jī)色情的溫床，這是因噎廢食的觀點(diǎn)，也不符合國(guó)家大力發(fā)展3G，以其帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大內(nèi)需和提高信息化應(yīng)用水平的目標(biāo)。

　　其次，運(yùn)營(yíng)商作為追求利潤(rùn)最大化的盈利性經(jīng)營(yíng)主體，要依靠企業(yè)完全自覺承擔(dān)內(nèi)容監(jiān)管和執(zhí)法處罰不現(xiàn)實(shí)，就像報(bào)紙不能完全靠報(bào)社自身自我約束，而要有更高一級(jí)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)一樣。

　　最后，打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息行動(dòng)確實(shí)立竿見影，但是不能每次只能靠階段性的打擊行動(dòng)來(lái)控制網(wǎng)絡(luò)色情內(nèi)容。不能再出現(xiàn)行動(dòng)一結(jié)束，色情信息馬上死灰復(fù)燃的情況。因此，要立法確立從資質(zhì)審查到日常監(jiān)控再到處罰取締的長(zhǎng)效監(jiān)管制度。

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