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本報(bào)訊 為維護(hù)電信用戶的合法權(quán)益，信息產(chǎn)業(yè)部在2006年開展了治理信息服務(wù)收費(fèi)行為的專項(xiàng)活動(dòng)。經(jīng)過治理，信息服務(wù)企業(yè)自律意識(shí)日漸增強(qiáng)，強(qiáng)行訂制、強(qiáng)行扣費(fèi)等惡意侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為大幅度減少，市場消費(fèi)環(huán)境日趨好轉(zhuǎn)，社會(huì)各界反響良好，專項(xiàng)治理活動(dòng)取得明顯效果。主要表現(xiàn)在：
一、進(jìn)一步完善了相關(guān)政策規(guī)定。按照“誰收費(fèi)誰負(fù)責(zé)”的原則，制定出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)資費(fèi)和收費(fèi)行為的通知》，規(guī)定了保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的具體舉措，尤其是要求企業(yè)全面執(zhí)行包月類、訂閱類短信服務(wù)的“二次確認(rèn)”。同時(shí)，進(jìn)一步督促基礎(chǔ)電信企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)，完善管理制度，提升技術(shù)手段，力爭從源頭上杜絕信息服務(wù)收費(fèi)的違規(guī)行為。
二、嚴(yán)厲查處了一批違規(guī)信息服務(wù)企業(yè)。2006年，在電信企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，組織開展全國專項(xiàng)檢查工作。各級(jí)電信監(jiān)管部門共查處違規(guī)信息服務(wù)企業(yè)680家，對其分別作出了通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、行政罰款和停業(yè)整頓的處罰；各基礎(chǔ)電信企業(yè)共處理違約信息服務(wù)企業(yè)973家，對其分別作出了停止收費(fèi)、關(guān)閉業(yè)務(wù)、終止合作等處理。
三、用戶投訴明顯下降。專項(xiàng)活動(dòng)期間，用戶投訴呈穩(wěn)步下降趨勢，2006年12月份信息產(chǎn)業(yè)部受理的用戶申訴比專項(xiàng)活動(dòng)開展之初(6月份)下降了27%。另外，各地政府監(jiān)管部門和相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)也積極開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，用戶投訴下降幅度也較為明顯，其中廣東、浙江、福建等省的下降幅度均超過60%。
四、明碼標(biāo)價(jià)行為明顯規(guī)范。根據(jù)專項(xiàng)活動(dòng)的統(tǒng)一部署，中國通信企業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)了《移動(dòng)信息服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)宣傳明碼標(biāo)價(jià)指導(dǎo)規(guī)范》，各級(jí)電信企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，在電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體上的明碼標(biāo)價(jià)行為明顯改善，眾多娛樂、互動(dòng)性節(jié)目在宣傳業(yè)務(wù)使用方式的同時(shí)，基本都明示了信息費(fèi)，并注明“不含通信費(fèi)或通信費(fèi)另收”，用戶消費(fèi)更加清楚、明白。
據(jù)了解，2007年，信息產(chǎn)業(yè)部將進(jìn)一步加大對信息服務(wù)收費(fèi)行為的監(jiān)管力度，重點(diǎn)做好以下工作：一是建立不定期業(yè)務(wù)撥測制度；二是及時(shí)發(fā)布電信服務(wù)消費(fèi)提醒；三是定期通報(bào)違規(guī)信息服務(wù)企業(yè)信息；四是嚴(yán)懲各類惡意侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違規(guī)企業(yè)。 （布 軒）
