大數(shù)據(jù)已成智慧城市的核心

哪里交通擁堵、車流量達(dá)到多少？哪里的空氣質(zhì)量不好……要想迅速獲知這些信息并及時(shí)作出處理并不難。前提是擁有一套大數(shù)據(jù)可視化系統(tǒng)平臺(tái)，如此就可以將城市各區(qū)域的數(shù)字化信息盡收眼底。

在日前召開的智慧城市（銀川模式）研討會(huì)上，中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)專家委員會(huì)副主任汪玉凱表示：“大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，不僅在整個(gè)智慧城市構(gòu)建中會(huì)產(chǎn)生很大的作用，在智慧政府構(gòu)建中也會(huì)發(fā)揮大作用。”國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)委員寧家駿說(shuō)，建設(shè)智慧城市的一個(gè)重要目標(biāo)，就是要堅(jiān)持以提升公共服務(wù)效率為核心，通過(guò)進(jìn)一步改進(jìn)惠民的服務(wù)，建設(shè)和諧、宜居、富有活力和現(xiàn)代化的城市。這個(gè)目標(biāo)離不開先進(jìn)和創(chuàng)新技術(shù)的支撐，其中關(guān)鍵技術(shù)就是大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)已成為智慧城市建設(shè)的核心內(nèi)容。大數(shù)據(jù)建設(shè)包括哪些內(nèi)容？目前存在怎樣的問(wèn)題？未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)如何？

大數(shù)據(jù)技術(shù)重在決策分析

的確，一個(gè)城市的管理和運(yùn)營(yíng)需要科學(xué)的決策，只有數(shù)據(jù)支撐才能保證智慧城市的真正運(yùn)行。城市發(fā)展需要完成大數(shù)據(jù)的采集、處理、整合、共享、挖掘、分析和應(yīng)用，通過(guò)了解城市運(yùn)行情況與發(fā)展態(tài)勢(shì)，為各部門協(xié)同工作、領(lǐng)導(dǎo)決策提供支撐，進(jìn)而服務(wù)于市民。

專家認(rèn)為，智慧城市大數(shù)據(jù)決策平臺(tái)應(yīng)該集成了包括地理信息、GPS數(shù)據(jù)、建筑物三維數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、攝像頭采集畫面等多類數(shù)據(jù)，可以把市政、警務(wù)、消防、交通、通信、商業(yè)等各部門各類型的數(shù)據(jù)融合打通，匯集在統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)上。

“智慧城市平臺(tái)上的數(shù)據(jù)能對(duì)應(yīng)急指揮、城市管理、公共安全、環(huán)境保護(hù)、智能交通、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)管理決策支持，從而用于綜合管理城市整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)。比如，采取圈選式查詢，可以了解某一區(qū)域所有監(jiān)控畫面及警車分布情況；智能園區(qū)可視化系統(tǒng)則可融合打通園區(qū)各個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)智能制造、智能樓宇、生產(chǎn)安全等可視化管理�！蹦持腔鄢鞘羞\(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。據(jù)悉，該公司的網(wǎng)絡(luò)安全可視決策平臺(tái)可呈現(xiàn)安全威脅事件來(lái)源信息和目標(biāo)信息，同時(shí)通過(guò)3D虛擬現(xiàn)實(shí)展示可交互的三維機(jī)房環(huán)境，實(shí)時(shí)反映網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行及安全狀態(tài)。

專家表示，“智慧銀川”之所以在全球獲得“2015中國(guó)領(lǐng)軍智慧城市”、“TMForum智慧城市總裁特別大獎(jiǎng)”等一系列殊榮，重要原因是其利用大數(shù)據(jù)探索了城市管理和發(fā)展模式創(chuàng)新，可以說(shuō)銀川模式已經(jīng)具備了城市大數(shù)據(jù)應(yīng)用的雛形。

政府部門開放數(shù)據(jù)迫在眉睫

汪玉凱這樣評(píng)價(jià)銀川在智慧城市方面的先行探索：“銀川的智慧城市建設(shè)首先打破了部門和部門之間的壁壘，這個(gè)部門壁壘隱含著行業(yè)壁壘，包括政府部門之間的壁壘，行業(yè)和行業(yè)之間的壁壘，既包括政務(wù)的也包括企業(yè)的。正因?yàn)榇蚱屏瞬块T以及行業(yè)壁壘，所以才獲得了數(shù)據(jù)資源，掌握了數(shù)據(jù)財(cái)富�！�

當(dāng)然，如何獲得這些大數(shù)據(jù)是重中之重。政府部門開放數(shù)據(jù)顯得迫在眉睫，首先要政務(wù)公開，構(gòu)建權(quán)利清單、責(zé)任清單并向社會(huì)公開；其次要把政府?dāng)?shù)據(jù)向其他部門開放，甚至向社會(huì)開放。正如銀川市委書記徐廣國(guó)所說(shuō)：“不能讓各個(gè)部門都視數(shù)據(jù)為自己的資源、資產(chǎn)和權(quán)利項(xiàng)目，而是要共享和交互產(chǎn)生效用�！�

說(shuō)到數(shù)據(jù)共享與交互，在政府及城市的數(shù)據(jù)運(yùn)用方面目前面臨數(shù)據(jù)失真、條塊化嚴(yán)重、缺乏規(guī)劃等挑戰(zhàn)。據(jù)了解，中興通訊智慧城市2.0方案的技術(shù)創(chuàng)新中，就對(duì)城市大數(shù)據(jù)進(jìn)行了前期規(guī)劃，其中一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新就是圍繞大數(shù)據(jù)展開的，即構(gòu)建城市大數(shù)據(jù)共享云平臺(tái)（UOC）。

UOC的核心是兩庫(kù)兩平臺(tái)。兩庫(kù)中的城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)包括人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)，城市行業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)則涵蓋交通、教育、公共服務(wù)等領(lǐng)域。兩平臺(tái)中的數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)，用于建立城市的數(shù)據(jù)共享通道，另一大平臺(tái)是數(shù)據(jù)挖掘分析平臺(tái)，用于進(jìn)行海量的數(shù)據(jù)分析挖掘，形成智慧應(yīng)用。因?yàn)檫@些技術(shù)的不斷成熟和創(chuàng)新，從而為大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)造了條件。中興通訊執(zhí)行副總裁龐勝清以智慧交通舉例道：“新技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了跨行業(yè)、跨區(qū)域的交通數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通，這時(shí)可以對(duì)路況進(jìn)行主動(dòng)的應(yīng)對(duì)。城市建設(shè)了智慧交通以后，車輛的通行量增加了35%，司機(jī)停車的次數(shù)減少了45%，行車的速度提升了30%。通過(guò)對(duì)歷史和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的挖掘分析，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，城市可以預(yù)測(cè)未來(lái)的路況，可以指導(dǎo)城市路網(wǎng)的規(guī)劃�！�

智慧城市未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

智慧銀川以及中興通訊在智慧城市項(xiàng)目的實(shí)踐中嘗到了大數(shù)據(jù)應(yīng)用的甜頭，從而提出了要以大數(shù)據(jù)為核心建設(shè)智慧城市。龐勝清對(duì)智慧城市3.0的趨勢(shì)特征如此描述：“3.0階段將堅(jiān)持以人為本，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，通過(guò)數(shù)據(jù)眾包眾籌、信息開放共享、公共服務(wù)優(yōu)化決策、城市智慧管理等大數(shù)據(jù)分析挖掘，推進(jìn)社會(huì)的大協(xié)作，全民參與，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的社會(huì)價(jià)值�！蔽覀円部梢詮倪@些構(gòu)想中看到智慧城市未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

——引領(lǐng)下一代ICT基礎(chǔ)設(shè)施部署。首先，要加大前端智能感知設(shè)備的部署力度，例如智能水表、電表、路燈、垃圾桶等，拓展城市數(shù)據(jù)來(lái)源。

——建立大數(shù)據(jù)開放機(jī)制。智慧城市3.0要做好三件事：建立數(shù)據(jù)采集、傳輸、應(yīng)用等環(huán)節(jié)端對(duì)端的數(shù)據(jù)安全保障體系；在數(shù)據(jù)資源相關(guān)的規(guī)范管理方面做好立法保護(hù)工作；聯(lián)合國(guó)家部委及TMF等標(biāo)準(zhǔn)組織，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放、交換訪問(wèn)接口、安全保密等共享標(biāo)準(zhǔn)的制定。

——推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，一方面針對(duì)開放交易的數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)清洗、脫敏處理，形成標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)；另一方面在政務(wù)、企業(yè)云、旅游、交通等具體應(yīng)用上進(jìn)行自主運(yùn)營(yíng)，通過(guò)畫像建模、人工智能學(xué)習(xí)等進(jìn)行大量的應(yīng)用。

——推進(jìn)城市互聯(lián)，構(gòu)建智慧城市群。智慧城市3.0時(shí)代將以大數(shù)據(jù)中心為核心節(jié)點(diǎn)，通過(guò)跨境電商、智慧物流、智慧園區(qū)、智慧旅游等應(yīng)用，加快與“一帶一路”國(guó)家的數(shù)據(jù)交流，以數(shù)據(jù)流帶動(dòng)信息流、文化流。

——打造大數(shù)據(jù)的生態(tài)圈。致力于加強(qiáng)各行業(yè)頂尖企業(yè)的交流合作，在大數(shù)據(jù)分析領(lǐng)域，建立從數(shù)據(jù)源、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)分析、大數(shù)據(jù)可視化到數(shù)據(jù)運(yùn)用的大數(shù)據(jù)生態(tài)圈。

可以說(shuō)，目前智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)在建立數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)，那么未來(lái)智慧城市建設(shè)更強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用，通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)城市智慧產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，其各大信息系統(tǒng)記錄的數(shù)據(jù)，為電信運(yùn)營(yíng)商開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用奠定了良好基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)將在電信運(yùn)營(yíng)商增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、打造新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)上發(fā)揮重要作用，因此，電信運(yùn)營(yíng)商要緊緊抓住大數(shù)據(jù)的重要發(fā)展契機(jī)。專家認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商在推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展時(shí)需重視三大問(wèn)題：一是電信運(yùn)營(yíng)商的數(shù)據(jù)開放程度還不夠高，數(shù)據(jù)開放共享氛圍沒(méi)有形成，數(shù)據(jù)流動(dòng)性比較差，同時(shí)已有的數(shù)據(jù)資源存在標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)確性、完整性問(wèn)題；二是仍然缺乏原創(chuàng)技術(shù)，沒(méi)有形成更完善的大數(shù)據(jù)解決方案；三是個(gè)人信息保護(hù)交易方面的法律法規(guī)不健全，在數(shù)據(jù)開放和商業(yè)化流通中沒(méi)有隱私隔離和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使得電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)無(wú)章可循。好消息是，運(yùn)營(yíng)商正聚焦大數(shù)據(jù)新領(lǐng)域，加大力度創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)大數(shù)據(jù)解決方案和產(chǎn)品的落地，值得期待。