消息稱多部委合建國家級有線電視網(wǎng)絡公司

　　【通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊】(實習記者 齊紹軍)作為國家推動三網(wǎng)融合戰(zhàn)略的重要組成部分，國家級有線電視網(wǎng)絡公司的成立將直接影響中國電信業(yè)格局，其影響也許不亞于電信業(yè)的又一次重組。

　　工業(yè)和信息化部電信管理局、國家廣電總局傳媒機構管理司、網(wǎng)絡視聽節(jié)目管理司負責人近日在接受采訪時表示，將探索建立符合我國國情的三網(wǎng)融合模式，加快電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)升級改造，加快培育市場主體，組建國家級有線電視網(wǎng)絡公司，初步形成適度競爭的產(chǎn)業(yè)格局。

　　廣電系統(tǒng)專業(yè)人士透露，“此次有線電視公司在全國范圍內(nèi)的整合，是由多個部委協(xié)同運作的一件大事，新公司的組建是三網(wǎng)融合戰(zhàn)略的重要組成部分，并且其操作手法類似于當年中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信公司的組建�！边@就意味著，雖然廣電系統(tǒng)內(nèi)部存在著諸多阻力，如產(chǎn)權問題、互聯(lián)互通問題等，但是這些問題在三網(wǎng)融合的決心面前都不會成為無法越過的障礙。

　　有望在短期內(nèi)成立

　　據(jù)消息人士透露，此次有關決策機構在成立國家級有線網(wǎng)絡公司問題上下了很大決心，努力促使其主要進程在短期內(nèi)完成。“當年聯(lián)通的組建速度堪稱奇跡，1993年國務院同意由電子部、電力部和鐵道部共同組建中國聯(lián)合通信公司，1994經(jīng)過將近一年的籌備就正式成立。從決定成立到正式成立僅僅經(jīng)過一年的時間�！眳⑴c過聯(lián)通重組的一位老專家向記者這樣說，他認為，在國家意志面前任何問題都會迎刃而解。

　　然而，專家認為，雖然在短時間內(nèi)，新的有線網(wǎng)絡公司可以閃電式成立，但一系列的問題將會困擾新的有線網(wǎng)絡公司，因此，新公司成立后并不能立即呈現(xiàn)出較強的競爭力。“當年聯(lián)通掛牌四五年后才開始有起色，因此即使可以很快成立，有希望形成有效的競爭力也要到幾年后才行。”北京郵電大學教授黃秀清這樣認為。

　　“當年聯(lián)通成立后有起色是因為趕上了移動通信發(fā)展的黃金時期，目前的三網(wǎng)融合也是廣電發(fā)展的重要機遇，此外，廣電系統(tǒng)內(nèi)部近些年已經(jīng)開始著手省級廣電網(wǎng)絡整合，如浙江省的廣電網(wǎng)絡整合已經(jīng)初見成效，并已經(jīng)開始向省外拓展。”前網(wǎng)通獨立董事、業(yè)內(nèi)專家侯自強如是說。無論從國家在三網(wǎng)融合上的巨大決心，還是從廣電系統(tǒng)的前期準備上來看，成立國家級的有線網(wǎng)絡公司的條件都已經(jīng)具備。

　　新公司問題多多

　　毫無疑問，新公司成立后將面臨一系列的問題，如產(chǎn)權問題、網(wǎng)間結算問題等，這些問題將成為最初一段時間阻礙新公司前進的主要絆腳石。

　　首先，是產(chǎn)權問題。眾所周知，早期的有線網(wǎng)絡是由各個省、地市投資興建的，所有權自然歸地方所有，新公司成立后將逐步將產(chǎn)權收歸新公司，產(chǎn)權由地方轉移到總公司，這個過程中將牽涉到諸多既得利益團體，因此，可以預見到的阻力也是巨大的，新公司將在成立后的很長一段時間內(nèi)將注意力放在理順公司內(nèi)部關系上，這一點也和當年的聯(lián)通非常相似。

　　其次，網(wǎng)間結算也是新公司不能回避的問題，有消息稱，新公司在寬帶接入方面與電信運營商平行運作，將直接購買互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，不會受制于國內(nèi)電信運營商。侯自強則認為“雖然此舉可以解決國際出口的問題，但由于國內(nèi)流量仍然要與電信運營商結算，廣電仍然會受制于電信運營商。”因此，從這個意義上講新公司將在成立后的很長一段時間內(nèi)將注意力集中在理順自身內(nèi)部和與其他運營商的關系上。

　　中國移動的天然盟友

　　“中國移動和即將成立的有線網(wǎng)絡將是天然的盟友�！焙钭詮娬J為。

　　“巨大的接入成本可能是新公司即將面臨的最大難題，新公司成立后，廣電系統(tǒng)將有大量的內(nèi)容服務器放在互聯(lián)網(wǎng)上，由于初期用戶數(shù)相對較少，在與中國電信和中國聯(lián)通的接入上則明顯處于不利地位。而目前骨干網(wǎng)為中國電信和中國聯(lián)通兩家公司所壟斷，因此，對新公司而言，接入成本是巨大的。舉個例子，如果新公司有百萬級的用戶，則需要至少10G以上的帶寬與電信和聯(lián)通對接，費用每月至少一千萬元以上，這對剛剛成立的新公司來說是一筆不小的費用。而中國電信和中國聯(lián)通由于用戶數(shù)量相當，彼此之間是不需要繳納接入費用的�！焙钭詮娬J為，“要解決這一問題其實不難，其實除了新公司外，中國移動也處于這樣一個相對尷尬的局面，每年都要向中國電信和中國聯(lián)通繳納巨大的接入費用�！�

　　據(jù)了解，目前中國寬帶市場上，截至2010年1月底，中國電信固定寬帶用戶數(shù)為5425萬，中國聯(lián)通則以用戶數(shù)3952萬戶瓜分剩余市場。而中國移動由于沒有全國性的骨干網(wǎng)，每年要向中國聯(lián)通和中國電信繳納不菲的接入費用。

　　“如果新成立的有線網(wǎng)絡公司與中國移動結盟，以兩家的用戶數(shù)就可以有較強的討價還價能力�！焙钭詮姳硎尽�

　　發(fā)力寬帶市場

　　同時，未來三網(wǎng)融合后，新成立的有線網(wǎng)絡公司很有可能將充分發(fā)揮自身的網(wǎng)絡優(yōu)勢，著重發(fā)力寬帶市場。

　　侯自強認為，“新公司將不會涉足傳統(tǒng)語音業(yè)務，如固定語音業(yè)務，從目前情形來看，國家也只允許廣電經(jīng)營一些增值電信業(yè)務�！蔽磥頂�(shù)據(jù)業(yè)務、媒體和內(nèi)容服務才是“最能賺錢”的業(yè)務�？v觀當前的通信市場，寬帶業(yè)務已經(jīng)成為運營商最主要的收入來源，以中國電信為例，目前寬帶已經(jīng)成為其主要的收入增長點，對收入增長的貢獻達到七成以上。如此豐厚的利潤將成為新成立的有線網(wǎng)絡公司的垂涎對象。

　　此外，由于目前電信運營商經(jīng)營IPTV的商業(yè)模式主要是以有線電視為附加業(yè)務，將其捆綁在寬帶業(yè)務上，以上海電信為例，目前上海共有約100萬IPTV用戶，雖然這些用戶是無需支付IPTV使用費用的，但上海電信因此獲得了大量客戶。所以專家認為，先天的有線電視資源，將成為新公司發(fā)力寬帶市場的利器。

　　推動三網(wǎng)融合

　　作為國家推動三網(wǎng)融合戰(zhàn)略的重要組成部分，新公司的成立將影響電信業(yè)格局。其影響也許不亞于電信業(yè)的又一次重組，專家認為，這個新公司的成立，相當于一次通信業(yè)的重組。

　　許多分析者認為，新的公司會直接與現(xiàn)有運營競爭，尤其在寬帶業(yè)務市場上或將出現(xiàn)中國電信、中國聯(lián)通和“國家有線”三足鼎立的局面，對于電信運營商而言，更可以名正言順地經(jīng)營IPTV業(yè)務，三網(wǎng)融合的進程將被大幅推動，而市場競爭也會進一步深入。

　　而在歷次的重組中，消費者都感受到了切實的好處，此次亦應該不會例外。也許這也是“國家有線網(wǎng)絡公司”存在的最大價值。

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