政協(xié)委員曹淑敏:加強物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展頂層設(shè)計

曹淑敏
曹淑敏

  自去年溫家寶總理提出“感知中國”以來,各部委、各地方、各企業(yè)、各高校和科研機構(gòu)紛紛積極響應(yīng)。今年全國“兩會”上,物聯(lián)網(wǎng)在政府工作報告中得以強調(diào),成為一大熱門話題。全國政協(xié)委員、工信部電信研究院副院長曹淑敏在接受本報記者專訪時表示,目前國內(nèi)對物聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在研究探討階段,大家參與積極性高,但發(fā)展的盲目性不可忽視。有關(guān)部門要加快規(guī)劃物聯(lián)網(wǎng)的研究、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用及相關(guān)政策的制定。

  物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用可望突破

  全國“兩會”前夕,有網(wǎng)民針對物聯(lián)網(wǎng)熱潮給代表、委員提了一個耐人尋味的問題——專家說得都很美妙,誰能預(yù)測一下物聯(lián)網(wǎng)什么時候能變成身邊的現(xiàn)實?曹淑敏表示,物聯(lián)網(wǎng)提出已經(jīng)十年了,現(xiàn)在國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了一些應(yīng)用,比如物流管理中的一些標簽應(yīng)用、汽車裝上傳感器后一些智能交通的應(yīng)用,還有各地在無線城市建設(shè)中出現(xiàn)的應(yīng)用,最典型的是中國電信等運營商推出的“全球眼”等行業(yè)監(jiān)控應(yīng)用。目前在國內(nèi),依托于通信網(wǎng)的2應(yīng)用已經(jīng)超過500萬個用戶。但她認為,物聯(lián)網(wǎng)要從試點應(yīng)用階段走向規(guī)模發(fā)展,首先必須考慮科學(xué)規(guī)劃、頂層設(shè)計的問題,比如梳理概念的外延內(nèi)涵,分析需要哪些基礎(chǔ)、共性技術(shù),培育哪些產(chǎn)業(yè),如何推廣應(yīng)用,需要哪些政策支持,如何保障安全,等等。目前,國家發(fā)改委、工信部,包括中國工程院都分別牽頭做物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的研究項目。而地方的資金投在物聯(lián)網(wǎng)上的項目則更多了。因此,今年內(nèi)會有非常多的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目涌現(xiàn)!拔锫(lián)網(wǎng)應(yīng)用走入百姓生活,這個時間不會太長!

  今年是物聯(lián)網(wǎng)頂層設(shè)計年

  曹淑敏表示,物聯(lián)網(wǎng)是未來必然的發(fā)展趨勢,因此也是各國戰(zhàn)略布局中的重要組成部分。由于物聯(lián)網(wǎng)涉及技術(shù)和產(chǎn)業(yè)種類眾多,比如傳感技術(shù)、識別技術(shù)、嵌入式技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算技術(shù)及各種行業(yè)相關(guān)技術(shù)等。當(dāng)前業(yè)界出現(xiàn)了一種不好的苗頭,將物聯(lián)網(wǎng)作為一個筐,將現(xiàn)有信息通信技術(shù)中某一個部分或物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中某一個環(huán)節(jié)技術(shù)全部都包裝成物聯(lián)網(wǎng)。甚至有些人把物聯(lián)網(wǎng)直接和信息化等同起來。

  曹淑敏表示,不應(yīng)無限擴大物聯(lián)網(wǎng)的范圍。物聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)是將各種信息通信技術(shù)(ICT)集成整合應(yīng)用,而不是各個獨立的各個技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,其核心是應(yīng)用,不能將國際上2萬多種傳感器都納入物聯(lián)網(wǎng)范疇。因此,要盡快對物聯(lián)網(wǎng)進行統(tǒng)籌規(guī)劃,尤其是加強物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的頂層設(shè)計。要做好資源、頻譜規(guī)劃,并瞄準重大應(yīng)用需求,布局共性技術(shù)、共性標準、共性產(chǎn)業(yè)和共性平臺的建設(shè)和打造,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)進度。從工信部電信研究院參與的一些科研項目來看,今年一年可以說是物聯(lián)網(wǎng)的頂層設(shè)計年,大部分頂層設(shè)計的研究課題今年下半年都將出來。

  在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)推動中,應(yīng)強化以企業(yè)為主體。由于物聯(lián)網(wǎng)最突出的特點是整合各種信息通信技術(shù)和產(chǎn)品,因此應(yīng)著重培養(yǎng)有較強研發(fā)能力、整合能力和市場能力的大型企業(yè)。美國IBM公司就是這樣一個具有將硬件、軟件和服務(wù)集成的企業(yè),我國目前尚沒有形成這樣綜合能力很強的企業(yè)。同時,注重產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合,對物聯(lián)網(wǎng)的科研、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模應(yīng)用按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律進行科學(xué)布局,各環(huán)節(jié)相互銜接,避免在科研階段設(shè)備不成熟的情況下急于進行大量應(yīng)用示范。

  寬帶發(fā)展國家應(yīng)有資金投入或政策扶持

  在去年的全國“兩會”上,很多代表委員都呼吁國家應(yīng)出臺寬帶戰(zhàn)略。而曹淑敏委員則表示,她贊成國家要重視發(fā)展寬帶,并且要給一定的投入或政策,但在國家已經(jīng)出臺電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的背景下,單獨出臺國家級的寬帶戰(zhàn)略估計很難。今年曹委員對此又持何態(tài)度呢?

  曹淑敏表示,當(dāng)前我國的寬帶建設(shè)發(fā)展速度較快,但與很多國家相比都有不小距離,原因是現(xiàn)在寬帶主要是靠市場的力量,靠運營商自己在推動。溫總理此次政府工作報告中鮮明地提出要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),而現(xiàn)在大家看得很清楚,寬帶是推動所有這些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要基礎(chǔ),也是經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的增長點。社會各界一定要認識到,寬帶不是運營商的寬帶,而是整個國家的信息基礎(chǔ)設(shè)施。無論是第二輪的國家經(jīng)濟刺激計劃,還是下一步的“十二五”規(guī)劃,都應(yīng)把對寬帶的投入上升到國家行為;蛘邠艹鰧m椊ㄔO(shè)資金,或者對農(nóng)村寬帶的發(fā)展出臺一些政策,在稅收、信貸等方面給予建設(shè)企業(yè)一定的優(yōu)惠。

  (胡虎 人民郵電報)


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