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移動通信網(wǎng)(MSCBSC)訊 3月10日下午消息，兩會期間，全國人大代表、浙江電信總經(jīng)理張新建提出，應該激勵大學生村官成為“農(nóng)村首席信息官”，農(nóng)村每個信息站統(tǒng)一配備一名大學生村官進行管理，以突破農(nóng)村信息最后100米障礙。
農(nóng)村信息高速公路只修到村口
張新建在提案中表示，今年中央一號文件《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》中提出，推進農(nóng)村信息化，積極支持農(nóng)村電信和互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，健全農(nóng)村綜合信息服務體系。中央一號文件從夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎的高度力促農(nóng)村信息化，這使突破農(nóng)村信息最后100米的障礙，讓最廣大的農(nóng)民都能夠接觸信息、運用信息，進而使農(nóng)村信息化真正致富農(nóng)村、造福農(nóng)民變得更加現(xiàn)實和迫切。
近年來，隨著社會主義新農(nóng)村建設的不斷深入推進，在各級政府和社會相關部門的共同努力下，我國廣大農(nóng)村逐步從“村村通電話”走向“村村通寬帶”，有些地區(qū)甚至已經(jīng)實現(xiàn)了“光纖到村，寬帶到戶”。農(nóng)村電信和互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設得到了很大的改善，各種強農(nóng)惠農(nóng)服務網(wǎng)站也應運而生，黨員遠程教育網(wǎng)的站點也日益深入和普及，農(nóng)村信息化建設已經(jīng)取得了可喜的成績。根據(jù)CNNIC在2009年3月份發(fā)布的《2008-2009中國互聯(lián)網(wǎng)研究報告系列之“中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況調(diào)查報告”》，截至2008年底，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模已達到8460萬人，年增長率超過60%，遠高于城鎮(zhèn)網(wǎng)民35.6%的增長率。在2008年新增的8800萬網(wǎng)民中，新增的農(nóng)村網(wǎng)民有3190萬人，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)快速發(fā)展。
在農(nóng)村信息化如火如荼推進的同時，也應該看到，雖然信息高速公路已經(jīng)修到了村口，但是從村口到農(nóng)民家家戶戶的最后100米“信息鴻溝”卻還沒有根本逾越。在我國許多農(nóng)村，基于網(wǎng)絡的海量信息與廣大農(nóng)民還隔著最后一層紙。除了一部分精明和有一定基礎的農(nóng)民外，受經(jīng)濟條件、信息意識和電腦操作水平的限制，農(nóng)民用不起、不了解、不會用網(wǎng)絡和信息的情況還普遍存在，大多數(shù)農(nóng)民特別是欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民還不具備及時、直接地從網(wǎng)上獲取農(nóng)業(yè)和科技方面的信息的能力，更沒有能力上網(wǎng)發(fā)布信息為自己尋找商機。即便是在經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村，對互聯(lián)網(wǎng)的應用大多也局限于娛樂功能，網(wǎng)上教育、網(wǎng)上貿(mào)易、網(wǎng)上醫(yī)療、網(wǎng)上結算等實用性的應用與城市還是有很大的差異。許多農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)站如同擺設，信息內(nèi)容基本不更新、訪問基本不活躍、作用基本不發(fā)揮。農(nóng)民獲取信息主要還是靠走親訪友或電視、廣播，農(nóng)產(chǎn)品主要靠等人上門收購，主動搜索和發(fā)布信息對廣大長期在農(nóng)村的人來說，還是勉為其難，這使城鄉(xiāng)信息不對稱的情況依然沒有根本解決。
一村設一個農(nóng)村信息站
為此，張新建建議，在農(nóng)村建立“一村一站一村信息官”的模式。所謂“一村一站一村官”，就是以行政村為單位，每個村建立農(nóng)村綜合信息服務站，并配備一名大學生村官進行管理和運營。
張新建認為，農(nóng)村綜合信息服務站主要發(fā)揮兩大功能，一是服務功能，在服務站內(nèi)以“政府出一點、電信貼一點、電腦商補一點、村里掏一點”的方式，配置電腦，接入寬帶，添置服務站所需相關用品，能直接為村民提供上網(wǎng)服務，以及為村民網(wǎng)上教育、網(wǎng)上求職、網(wǎng)上供銷、農(nóng)業(yè)科技、健康醫(yī)療等方面提供信息收集、發(fā)布服務。
二是孵化功能，就是讓服務站成為村級信息化普及的培訓、傳播基地，手把手為村民進行信息“掃盲”，幫助他們學會使用網(wǎng)絡、應用網(wǎng)絡，通過培育村民的信息意識和信息應用能力，最終轉化為帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)力。
統(tǒng)一配備一名大學生村官管理
近年來，中央為加強農(nóng)村基層組織建設，陸續(xù)選聘了一大批高校畢業(yè)生到村任職，目前，全國已有大學生村官超過13萬人。作為政府輸送到農(nóng)村基層的新生力量，成長在信息化時代的大學生村官們不僅在大學受過良好的信息知識學習和網(wǎng)絡實際應用，相對普通農(nóng)民來說，更有著創(chuàng)新和發(fā)展意識。但是也要清醒地看到，雖然有些大學生村官在農(nóng)村已經(jīng)能夠初顯身手，還有許多大學生村官在新農(nóng)村建設沒有完全發(fā)揮作用。這主要是因為大學生本身“非農(nóng)、非官、非商”的角色，很多人非涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)，不具備農(nóng)村實用技術知識，不具備村務管理能力，不具備創(chuàng)業(yè)在農(nóng)村、扎根在農(nóng)村的熱情。
要形成大學生村官下得去、待得住、干得好、流得動的長效機制，關鍵還要讓大學生村官創(chuàng)業(yè)在農(nóng)村，而“一村一站一村官”模式，將使綜合信息服務站成為他們的創(chuàng)業(yè)之地、立業(yè)之地，可以比較好地發(fā)揮大學生村官的優(yōu)勢和特長，讓他們通過綜合信息服務站，向農(nóng)民宣傳信息化，開展電子圖書、網(wǎng)絡教育、信息咨詢、電子商務方面的信息培訓和服務，使大學生村官在農(nóng)村開展工作真正找到發(fā)力點，為農(nóng)村經(jīng)濟的轉型和發(fā)展發(fā)揮積極的作用。
提供農(nóng)村首席信息員培訓和認證
在推進農(nóng)村信息化進程中，除了政府加大資源投入、社會各界積極推動、廣大農(nóng)村主動參與之外，還應該制訂相關政策，引導大學生“村官”發(fā)揮知識和創(chuàng)新優(yōu)勢，成為“農(nóng)村首席信息員”，為將信息化從村口引向農(nóng)戶，突破農(nóng)村信息化最后100米障礙發(fā)揮關鍵作用。政府要發(fā)揮主導作用，運用社會各方資源，為大學生村官服務 “一村一站”提供相關的培訓(如網(wǎng)絡醫(yī)療、網(wǎng)絡教育、農(nóng)業(yè)信息收集分發(fā)等)和認證。對認證合格的，授予“農(nóng)村首席信息員”資格證書，在農(nóng)村任職的同時，兼任類似農(nóng)村首席信息官(CIO)的角色，成為農(nóng)村信息致富、發(fā)展的“宣傳隊”和“播種機”。這一做法在一些地方已經(jīng)得到實踐，并取得了很好的效果。
張新建還表示，為發(fā)揮大學生村官創(chuàng)業(yè)熱情和才能，激勵他們做好農(nóng)村綜合信息服務站的工作，政府相關部門應考慮出臺政策、制訂標準，為大學生村官提供創(chuàng)業(yè)政策支持，為他們營造一個能夠創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境，以事業(yè)留人，讓大學生村官在農(nóng)村“扎根生花”。比如，對取得資格證書，并擔任農(nóng)村首席信息員的，可允許他們從農(nóng)業(yè)信息服務、農(nóng)業(yè)網(wǎng)上交易中得到一定比例的代理中介服務收入，以適當?shù)慕?jīng)濟利益，讓大學生村官更樂意創(chuàng)業(yè)在農(nóng)村、扎根在農(nóng)村，為轉變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，推動社會主義新農(nóng)村建設貢獻力量。
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