工信部：二季度4G用戶數(shù)高速增長 電信服務(wù)申訴略有上升

　　布軒

　　日前，工信部公布了2016年第二季度電信服務(wù)質(zhì)量通告，通告顯示：行業(yè)服務(wù)能力和水平持續(xù)提升，4G用戶數(shù)高速增長，1月~6月凈增1.83億戶；第二季度，通信行業(yè)發(fā)送應(yīng)急短信1.5億條，移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量同比增長123.9%。與此同時，電信服務(wù)類申訴環(huán)比上升9.4%；垃圾短信舉報同比上升9.6%。

　　行業(yè)服務(wù)能力持續(xù)提升

　　互聯(lián)網(wǎng)與各社會領(lǐng)域融合加深

　　行業(yè)持續(xù)發(fā)展，服務(wù)能力顯著提升。截至第二季度末，全國電話用戶總數(shù)達到15.19億，其 中移動 電話用戶13億戶；固定寬帶接入用戶達到2.78億戶，其中8Mbps及以上用戶占比達82.3%；移動寬帶用戶達到8.38億戶，占比達64.4%，其中4G用戶維持高速增長，1月~6月凈增1.83億戶，總數(shù)達到6.13億。2016年度第二批電信普遍服務(wù)試點地市名單公示，確定了89個試點地市。

　　第二季度，通信行業(yè)加強監(jiān)測、快速響應(yīng)，積極應(yīng)對安徽、江蘇、湖北、貴州等地暴雨洪澇、龍卷風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害，累計出動應(yīng)急通信保障人員4.4萬人次、應(yīng)急車輛1.6萬臺次、發(fā)電油機2.2萬臺次，發(fā)送應(yīng)急短信息1.5億條，全力保障救災(zāi)指揮及公眾通信暢通。

　　互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合效果明顯。截至第二季度末，移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量累計達37.5億吉比特，同比增長123.9%，固定寬帶接入時長達28.2萬億分鐘，同比增長17.6%；智能手機出貨量達到2.09億部，同比增長5.3%，物聯(lián)網(wǎng)終端用戶達到8237.9萬戶，同比增長46.8%。

　　電信服務(wù)申訴略有上升

　　垃圾信息舉報仍是熱點

　　第二季度，工業(yè)和信息化部及各省(自治區(qū)、直轄市)電信用戶申訴受理機構(gòu)共受理有關(guān)電信服務(wù)的申訴23167人次，環(huán)比上升9.4%；季度百萬用戶申訴率為12.9 人次，環(huán)比增加0.65人次。收費爭議類申訴占比為35.1%，環(huán)比增長0.5%，用戶主要反映手機上網(wǎng)的流量費用爭議問題；網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量類申訴占比為24.5%，環(huán)比增長0.8%，用戶主要反映無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋問題和固定寬帶網(wǎng)速問題；用戶服務(wù)類申訴占比為40.4%，環(huán)比下降1.3%。

　　第二季度，12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心受理有效垃圾短信舉報38007件次，同比上升9.6%，環(huán)比上升21.0%。其中“點對點”垃圾短信舉報18465件次，同比下降18.9%，環(huán)比上升40.5%；移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)垃圾短信息共計7498件次，環(huán)比上升3.6%；“端口類”垃圾短信舉報12044件次，同比上升0.9%，環(huán)比上升9.1%。

　　電信服務(wù)監(jiān)管加強

　　敦促整改力度加大

　　工信部印發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于2016年電信行業(yè)行風(fēng)建設(shè)暨糾風(fēng)工作的指導(dǎo)意見》，并召開全國電視電話會議，全面部署2016年電信行業(yè)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作兩個方面八項重點工作；工信部下發(fā)《關(guān)于貫徹落實<反恐怖主義法>等法律規(guī)定進一步做好電話用戶真實身份信息登記工作的通知》，要求電信企業(yè)切實從嚴做好新入網(wǎng)用戶實名登記，加強網(wǎng)絡(luò)營銷渠道用戶入網(wǎng)實名登記管理，全面完成未實名老用戶補登記工作。組織對各移動轉(zhuǎn)售企業(yè)新入網(wǎng)用戶實名登記情況進行暗訪抽查，檢查移動轉(zhuǎn)售企業(yè)自營、代理各類營銷網(wǎng)點共109個，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)現(xiàn)象網(wǎng)點37個，違規(guī)比為33.9%。

　　工信部組織開展了全國范圍“400”業(yè)務(wù)實名認證專項整治工作，截至6月底，全國整頓存在問題的相關(guān)業(yè)務(wù)用戶45萬戶，關(guān)閉違規(guī)語音專線1.7萬條，處理違規(guī)人員81人。加大網(wǎng)上改號軟件整頓清除工作力度。組織對42家手機應(yīng)用商店的應(yīng)用軟件進行技術(shù)檢測，發(fā)現(xiàn)不良軟件32款。組織對三家基礎(chǔ)電信企業(yè)和152家增值電信企業(yè)397項業(yè)務(wù)進行抽查，發(fā)現(xiàn)7項增值業(yè)務(wù)存在問題，已督促整改。組織開展2016年第一次智能手機的證后監(jiān)督檢查。

　　企業(yè)切實維護用戶權(quán)益

　　消費者強化風(fēng)險意識

　　工信部要求各電信企業(yè)抓好重點工作任務(wù)的落實，切實維護用戶合法權(quán)益。各電信企業(yè)要規(guī)范實體及網(wǎng)絡(luò)營銷渠道，切實從嚴做好新用戶實名登記和未實名老用戶補登記工作。相關(guān)電信企業(yè)要切實加強對防汛通信保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好應(yīng)急值守和通信網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)測，加強通信設(shè)施的巡檢巡護，遇有重大汛情及時啟動應(yīng)急預(yù)案，確保汛期通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。各電信企業(yè)要深入抓好重點電信業(yè)務(wù)的整治規(guī)范工作，切實促進電信業(yè)務(wù)市場健康有序發(fā)展。

　　工業(yè)和信息化部提醒廣大用戶，在跨省(區(qū)、市)及出境旅行前，詳細咨詢相關(guān)資費標(biāo)準和優(yōu)惠政策；在外出游玩時，及時查詢通話、短信、移動數(shù)據(jù)流量等業(yè)務(wù)使用量和賬戶余額，注意查收消費提示信息。在更換手機號碼前，應(yīng)將與原號碼綁定的銀行、社保、互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)以及原號碼注冊的支付、社交、郵箱等賬號進行解綁、注銷或者變更，避免造成不必要的損失；在使用新的號碼前，也請與電信運營企業(yè)確認該號碼是否曾被他人使用，強化風(fēng)險意識。