“小伙伴”入局，電信市場開放之路越走越寬

2016年09月02日08:54 來源：中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)作者：林婧T|T

【移動通信網(wǎng)】今年上半年，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)市場迎來了兩位國字號“小伙伴”：3月7日，中國交通通信信息中心獲得工信部頒發(fā)的《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，正式獲得我國基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營一級資質(zhì)；5月5日，中國廣電也拿到了同樣的許可證，獲準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)、國內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)。至此，我國已有八家企業(yè)獲得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營“牌照”。

開放鼓點(diǎn)更加密集

通信服務(wù)普及率高、涉及面廣、社會關(guān)注多，多年來，屢屢被不明真相者扣上“壟斷”、“封閉”的帽子，三大電信運(yùn)營商也不斷因此“躺槍”。殊不知，電信業(yè)已經(jīng)在開放之路上奔跑了多年。

2013年5月17日，工信部發(fā)布了關(guān)于開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的通告，并于同年12月26日向11家民營企業(yè)發(fā)放了第一批移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)的批文。在接下來的一年中，工信部又相繼發(fā)出了四批移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)牌照。在固定寬帶領(lǐng)域，2014年12月25日，工信部發(fā)布《關(guān)于向民間資本開放寬帶接入市場的通告》，鼓勵民間資本以多種模式進(jìn)入寬帶接入市場。半年后，江蘇省發(fā)出了國內(nèi)寬帶運(yùn)營商第一批試點(diǎn)牌照。

今年上半年，電信市場開放的鼓點(diǎn)更加密集。中國交通通信信息中心和中國廣電先后入局，前者定位于水上船舶通信的專網(wǎng)服務(wù)，后者則可以在國內(nèi)開展所有固網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)，躋身國家四大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商之列。

今年5月4日，在工信部黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會議上，苗圩部長強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步開放基礎(chǔ)電信領(lǐng)域競爭性業(yè)務(wù)，發(fā)揮民間資本的創(chuàng)新活力，形成基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、業(yè)務(wù)服務(wù)相互競爭、國有企業(yè)和非公有制企業(yè)相輔相成的市場格局。事實(shí)上，這樣的市場格局正在逐漸形成。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，已有42家民營企業(yè)獲得移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文；寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)城市從之前的16個擴(kuò)大到61個；182家（次）企業(yè)獲得寬帶接入網(wǎng)牌照，其中不僅包括中國廣電、中國移動，還包括大量民營企業(yè)。不難看出，對于市場的開放，電信業(yè)拿出了滿滿的誠意，從多維度不斷推進(jìn)：既有國家主管部門的引導(dǎo)之策，也有地方的落地之舉；開放的主體既有國字號企業(yè)，也有民間資本；涉及業(yè)務(wù)涵蓋了移動和固定寬帶、公網(wǎng)和專網(wǎng)。

競爭激發(fā)市場活力

開放市場，不僅是響應(yīng)國家供給側(cè)改革、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的必要之舉，也是電信業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展的必然選擇。

一方面，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)收入全面下滑，撕掉“高富帥”標(biāo)簽的電信運(yùn)營商迫切需要找到轉(zhuǎn)型之路。另一方面，提供價廉物美的服務(wù)，電信業(yè)一直在努力，但用戶獲得感不強(qiáng)的問題仍舊如鯁在喉。整個行業(yè)已經(jīng)越來越深刻地意識到，解決這些問題的關(guān)鍵就是要通過深化電信業(yè)改革，加強(qiáng)市場競爭來促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、資費(fèi)下降、服務(wù)提升。

開放帶來競爭，競爭激發(fā)活力，活力點(diǎn)燃創(chuàng)造力，現(xiàn)在，電信業(yè)務(wù)市場的“鯰魚效應(yīng)”開始逐步顯現(xiàn)。

在市場開拓方面，新進(jìn)入者充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，挖掘潛在用戶，喚醒睡眠用戶。今年上半年，中國移動有線寬帶用戶數(shù)達(dá)6584萬，中國廣電寬帶用戶規(guī)模達(dá)2164萬戶；截至目前，虛擬運(yùn)營商發(fā)展的用戶數(shù)已經(jīng)達(dá)到3100多萬，民間資本在寬帶領(lǐng)域投資超過百億元。在業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面，不少虛商通過“微創(chuàng)新”，推動業(yè)內(nèi)資費(fèi)設(shè)計(jì)思路的改變，個性化定制、流量不清零、流量結(jié)轉(zhuǎn)與分享幾乎成為標(biāo)配；海南一家民營寬帶運(yùn)營商把主打業(yè)務(wù)定位在20M寬帶產(chǎn)品，并對偏遠(yuǎn)地區(qū)用戶進(jìn)行光纖改造，彌補(bǔ)基礎(chǔ)電信運(yùn)營商此方面的不足。在提速降費(fèi)方面，今年5月底，我國固定寬帶平均接入速率從去年年底的20.5Mbps提升到29.5Mbps；固定寬帶單位帶寬和移動流量平均資費(fèi)水平較去年年底分別下降了12.4%和22.4%�！吧�”與“降”之間，不僅有基礎(chǔ)運(yùn)營商的大量付出，也有新入局者的不遺余力。

我們完全有理由相信，伴隨著電信市場開放之路越走越寬，更多創(chuàng)新的、物美價廉的產(chǎn)品和服務(wù)將惠及最終用戶，在此過程中，電信企業(yè)也能在市場的“擠壓”中不斷提升自我，找到一條更加健康的可持續(xù)發(fā)展道路。