國家電網公司作為全球最大的公共事業(yè)企業(yè),電網的安全穩(wěn)定更是事關國計民生。正因如此,供應商的產品質量、合同履約以及售后服務也至關重要。
8月以來,國家電網及下屬子公司通報了多起不良供應商名單,其中涉及到許繼電氣(000400.SZ)、特變電工(600089.SH)、合縱科技(300477.SZ)、國電南瑞(600409.SH)、揚開電力(831245)、上海電氣(601727.SH)等20多家上市公司。
這些企業(yè)因為存在產品質量問題被國家電網相繼處以對相關產品暫停中標2個月、暫停中標4個月、所有物資品類取消中標資格等不同程度的處罰。
《中國經營報》記者梳理后發(fā)現,雖然這些公司都面臨被國家電網處罰的問題,但是作為上市公司,這些公司都沒有對此事件進行公開信息披露。正因如此,部分涉事公司的投資者亦對此充滿疑慮——國家電網做出的處罰是否會影響公司的業(yè)績以及后續(xù)招標?
國家電網旗下的一家物資供應公司管理人士表示,2016年國家電網對供應商不良行為管理辦法進行了修訂,加大了處罰力度,也有利于促進供應商企業(yè)提高產品質量和管理。
多家公司上榜國網“黑名單”
9月7日,國網蒙東電力公司通報了對9家供應商不良行為的處理情況。
處罰最重的是山東卓力電器,根據《國家電網公司供應商不良行為處理管理細則》,取消該供應商所有物資品類中標資格兩年。據了解,山東卓力電器在參與國網蒙東公司2015年第三批物資招標采購過程中,投標文件提供的型式試驗報告涉嫌造假,違反了招投標法相關規(guī)定,擾亂了招投標工作環(huán)境。
在這份名單中,國電南瑞也位列其中。其中提到,該公司在呼倫貝爾海拉爾市區(qū)110kV輸變電工程中與主站視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入工作時,子站未按照招標約定文件進行視頻系統(tǒng)接入工作,影響了工程的正常投運。
按照規(guī)定,國網蒙東公司對國電南瑞生產的智能變電站輔助系統(tǒng)綜合監(jiān)控平臺,暫停中標資格4個月。
對此,國電南瑞證券事務部相關人士回應記者稱,被暫停中標的產品不是公司的主要產品,對公司的業(yè)績影響不大。
在此前的8月2日,國家電網總公司通報了當月134家不良供應商情況。隨后北京、冀北、江西、浙江、福建等地的國網分公司也對供應商的相關處理進行了公示。
記者對這些信息梳理后發(fā)現,涉事企業(yè)不乏特變電工、東方電子、臥龍電氣、中天科技、北京科銳等上市公司。不僅如此,還有揚開電力、合銳賽爾、國舜股份、靈通股份等新三板企業(yè),以及江西尹發(fā)電力科技等擬上市公司。
以2015年12月登陸新三板的國舜股份(834698)為例,8月8日,國網冀北電力有限公司通報稱,該供應商在冀北公司2016年第二批其他服務招標采購中相互串通投標,這涉及到誠信問題,國網冀北公司對其在2016年7月7日~2019年7月6日在冀北公司集中規(guī)模招標中取消中標資格,處理范圍為所有物資品類。
對所有物資品類取消中標兩年,是否會對國舜股份的業(yè)績有所影響?記者聯系了該公司半年報中披露的董事會秘書電話,但無人接聽。
國家電網冀北電力公司同期通報的上榜企業(yè)還有特變電工,其指出,特變電工山東魯能泰山電纜有限公司供應的10kV電力電纜,經檢測,鋼帶厚度、絕緣厚度不合格,相關產品被暫停中標兩個月。
對此,特變電工證券事務部人士回應稱,沒有得到相關消息,不清楚具體情況。
國網加強供應商管理
記者注意到,雖然數十家上市公司的產品因為質量問題被國家電網通報,但這些企業(yè)基本上都沒有對這一情況進行公開信息披露。由于信息不公開,投資者也對上市公司被國家電網處罰一事的影響存在疑問。
按照國家電網制定的相關規(guī)則,對于供應商存在的不良行為,國家電網會以情節(jié)輕重和危害程度進行不同的處罰處理方式:暫停中標資格2個月、4個月、6個月,進一步的處罰則是取消中標資格1年、2年、3年,最嚴重的是永久取消中標資格。
記者注意到,國家電網在8月2日的通報中指出,上海電氣阿爾斯通寶山變壓器有限公司供國網上海電力的3臺500kV變壓器交貨滯后影響工程建設進度,不具備履約能力。國家電網在系統(tǒng)招標采購中,取消了該公司所有物資品類的中標資格——這是級別最重的處罰。
資料顯示,上海電氣阿爾斯通寶山變壓器有限公司是上海電氣(601727.SH)的子公司。對于這一情況,上海電氣也沒有公布相關公告。記者聯系上海電氣證券事務部,其電話一直處于無人接聽狀態(tài)。
據了解,2016年以來,國家電網對《國家電網公司供應商不良行為處理管理細則》進行了修訂,進一步加大了在招投標活動、合同履約、設備全壽命周期中存在違法違規(guī)、弄虛作假行為,以及出現重大質量、履約、服務等問題的處理力度。
實際上,如果一家供應商被國家電網通報出現問題,也面臨著較高的整改成本。首先,按照合同約定,將要承擔相應的違約責任。對于產品質量問題,供應商應提供有關信息和數據,并積極配合質量調查和原因分析,制定整改措施。另外,對出現質量問題的產品進行免費處理或更換,賠償由此引起的附加調試配合等費用,并對同類產品進行全面排查和整改;對于存在批量質量隱患或家族性缺陷的產品應全部免費召回或積極配合業(yè)主單位進行治理。
而如果出現服務、誠信等問題,供應商應制定整改措施,并做出不再發(fā)生類似問題的書面承諾。
“很多供應商只注重投標,而忽視了后續(xù)的保障,國家電網對于物資的安全供應已經走到了央企的前列!币患掖笮碗娏ζ髽I(yè)項目監(jiān)造人士告訴記者,中央企業(yè)的項目招標采購金額大、項目也很多,雖然不缺下游供應商,但供應商的產品質量和履約能力至關重要,這也是未來企業(yè)工程項目安全穩(wěn)定的必要條件。
前述國家電網旗下的一家物資供應公司管理人士認為,加強對供應商不良行為的處罰力度,不僅能夠保障公司的利益,也有利于企業(yè)進行整改、規(guī)范管理。