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根據(jù)中國(guó)電信北京公司、中國(guó)移動(dòng)北京公司、中國(guó)聯(lián)通北京市分公司在今年7月15日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)電話用戶真實(shí)身份信息登記的公告》，仍未實(shí)名登記的電話用戶在10月15日將面臨停機(jī)。這比工信部給出的時(shí)間表的大限要提前8個(gè)月，后者在5月發(fā)布的《關(guān)于貫徹落實(shí)<反恐怖主義法>等法律規(guī)定進(jìn)一步做好電話用戶真實(shí)身份信息登記工作的通知》中要求通信企業(yè)確保在2016年12月31日前本企業(yè)全部電話用戶實(shí)名率達(dá)到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶實(shí)現(xiàn)實(shí)名登記，并明確指出未實(shí)名老用戶不進(jìn)行信息補(bǔ)登，運(yùn)營(yíng)商可停止其通信服務(wù)。
北京并不是第一個(gè)實(shí)施停機(jī)方案的城市，深圳就走在了北京的前面。10月1日起，未落實(shí)實(shí)名制的深圳電話用戶將全部面臨停機(jī)處理。其中深圳移動(dòng)在9月30日已對(duì)未實(shí)名用戶全部完成停機(jī)處理。
補(bǔ)登記進(jìn)度緩慢，余量仍大
然而北京的補(bǔ)登記并不太順利。根據(jù)記者了解，北京三大運(yùn)營(yíng)商需要補(bǔ)登記得號(hào)碼總量超過270萬(wàn)個(gè)，其中移動(dòng)130余萬(wàn)個(gè)、聯(lián)通100余萬(wàn)個(gè)、電信40余萬(wàn)個(gè)，然而截至10月8日，北京移動(dòng)有近70萬(wàn)人完成實(shí)名制補(bǔ)登，北京聯(lián)通補(bǔ)登近5萬(wàn)人。換言之，在最后只剩2天的情況下，要順利完成全額的補(bǔ)登記工作將會(huì)非常艱難，許多未實(shí)名用戶將面臨停機(jī)。運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)在10月份開始每日發(fā)送停機(jī)倒計(jì)時(shí)提醒短信，北京電信甚至?xí)䦟?duì)重點(diǎn)用戶上門提醒。
根據(jù)相關(guān)用戶反映，實(shí)名制補(bǔ)登手續(xù)比較嚴(yán)格成為補(bǔ)登記的一大阻礙，目前實(shí)名制補(bǔ)登記手續(xù)需要去營(yíng)業(yè)廳進(jìn)行認(rèn)證辦理，這導(dǎo)致許多外地或時(shí)間不充裕的用戶不急于完成補(bǔ)登記手續(xù)。不過運(yùn)營(yíng)商指出嚴(yán)格的手續(xù)也能防止用戶身份被盜用的風(fēng)險(xiǎn)。
為了方便異地用戶辦理實(shí)名登記，目前，中國(guó)移動(dòng)北京分公司已經(jīng)開通了網(wǎng)上補(bǔ)交資料，用戶可以通過微信、手機(jī)營(yíng)業(yè)廳辦理實(shí)名登記；北京聯(lián)通也已經(jīng)開展了定向邀約異地非實(shí)名用戶。
實(shí)名制補(bǔ)登卻成為詐騙的“沃土”？
有市民反映曾有自稱是某運(yùn)營(yíng)商工作人員打來的電話，對(duì)方要求他提供身份證號(hào)、姓名等個(gè)人信息，以便對(duì)手機(jī)卡進(jìn)行實(shí)名登記，然而使用的號(hào)碼卻不是官方客服。這樣的情況并不是孤例，已經(jīng)有不法分子利用實(shí)名補(bǔ)登記的理由騙取用戶個(gè)人信息甚至詐騙個(gè)人財(cái)務(wù)。
記者向運(yùn)營(yíng)商了解到運(yùn)營(yíng)商通知用戶進(jìn)行手機(jī)卡實(shí)名登記，主要通過客服電話群發(fā)提醒短信、張貼手機(jī)卡實(shí)名登記公告、利用客戶端發(fā)布信息等途徑，無論什么途徑都不會(huì)直接索要市民個(gè)人信息。
此外，各通信運(yùn)營(yíng)商通知用戶進(jìn)行手機(jī)卡實(shí)名登記的短信中，一般不包含可以直接點(diǎn)擊的網(wǎng)頁(yè)鏈接。因此，收到類似短信的網(wǎng)頁(yè)鏈接也不要輕易點(diǎn)開。用戶如有疑問可直接撥打客服電話或到營(yíng)業(yè)廳詢問。
除開補(bǔ)登記，新用戶實(shí)名落實(shí)仍艱難
號(hào)稱“史上最嚴(yán)的手機(jī)實(shí)名制”并非只針對(duì)了未實(shí)名補(bǔ)登記一環(huán)，新辦手機(jī)卡的用戶必須持二代身份證在讀卡器上“驗(yàn)明正身”。工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局副巡視員隋靜在之前接受媒體聯(lián)合采訪時(shí)介紹，目前三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)新增用戶均已嚴(yán)格實(shí)施實(shí)名登記，然而實(shí)際情況在于新入用戶實(shí)名制依然難滿足100%。
一方面，盡管三大運(yùn)營(yíng)商均梳理了代理渠道，但代理渠道結(jié)構(gòu)復(fù)雜，甚至許多用戶為了圖方便會(huì)前往非正規(guī)渠道購(gòu)買；另外許多分公司依然有放號(hào)數(shù)量的任務(wù)壓力，其合作的銷售網(wǎng)點(diǎn)為了銷量很可能會(huì)用虛假身份大批量開卡，但核實(shí)起來卻非常麻煩，需要投入大量的人力物力。
