鐵塔公司省錢了沒，漏算了這四點

兩年前，在對運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重復(fù)投資的一片批評聲中，鐵塔公司成立了。其肩負(fù)著通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、國企改革試點的重任，當(dāng)時各界對鐵塔的看好度非常高，運(yùn)營商內(nèi)部報名鐵塔公司一度掀起熱潮，很多公司甚至要專門開會挽留。

但是兩年過去了，除去鐵塔本身取得的成績以外，圍繞鐵塔與既是股東又是用戶的運(yùn)營商的關(guān)系變得越來越微妙復(fù)雜，雙方的爭議似乎從管理層向基層員工蔓延。

中國電信總裁兼首席營運(yùn)官的楊杰公開表示“電信支付給鐵塔公司的租賃費(fèi)用比自己運(yùn)營和維護(hù)鐵塔高出了20%”；中國聯(lián)通持續(xù)多個季度盈利預(yù)警中反復(fù)提及的“鐵塔使用費(fèi)用增加”；基層運(yùn)營商頻頻攻擊鐵塔服務(wù)不到位，出現(xiàn)斷站等情況。圍繞鐵塔租賃費(fèi)用和服務(wù)的爭論一直不斷。

近期，《對話》欄目邀請到了三家的老總，當(dāng)主持人問鐵塔是否省錢了，得到的是三大運(yùn)營商老總們的集體沉默。

與之相對應(yīng)的，卻是一個非常簡單的道理，一座塔總比三座塔省錢。那么我們不僅要問：鐵塔的貢獻(xiàn)到底在哪？我們漏算了什么嗎？

一、房子大了，物業(yè)費(fèi)也隨之高了

不可否認(rèn)的是，鐵塔公司確實帶來了積極的改變。在鐵塔公司成立之前，中國移動建了約80萬座塔，中國聯(lián)通約是39萬座塔，中國電信約是25萬座塔。而從近期三大運(yùn)營商高層在不同場合發(fā)言看，中國移動已有144萬4G基站，中國電信有86萬4G基站，中國聯(lián)通有70萬基站。三大運(yùn)營商均有讓人驚訝的數(shù)量提升。

隨著4G競爭的加劇，三家運(yùn)營商，尤其是聯(lián)通和電信，拼命要求擴(kuò)建鐵塔基站。五倍于往年的建設(shè)速度，必然會帶來租金的上升。這就有點類似于擴(kuò)建房子的時候，你拼命的要更大面積的房子。等真的住進(jìn)去了，卻又開始抱怨物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)比往年高的多了，這個道理，說不通吧。

二、降低經(jīng)營成本，也分擔(dān)了經(jīng)營風(fēng)險

三大運(yùn)營商發(fā)展到今天，在基站建設(shè)和選址上已經(jīng)越走越難了。一方面在選址上，成本越來越高，無論是城市還是農(nóng)村，很多業(yè)主都把基站選址當(dāng)作了一個牟利的途徑，我們看到的號稱基站輻射要求遷站的問題，多少都是錢惹的禍。同時存量鐵塔基站中，電費(fèi)和續(xù)租都成為了經(jīng)營中的大難題，運(yùn)營商已經(jīng)被房東、物業(yè)公司和機(jī)場這樣的強(qiáng)勢一方完全制住了要害，未來的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營成本不斷加大。另一方面在經(jīng)營上，由于基站的數(shù)量巨大，地域廣闊，集團(tuán)公司無法實現(xiàn)統(tǒng)一集中管理，必然要將鐵塔和基站的選址權(quán)交給基層單位，層層落地下去，中間產(chǎn)生了大量的尋租空間。在近兩年巡視中落馬的運(yùn)營商省級高官，多少都與工程建設(shè)中間說不清的利益瓜葛相關(guān)。

而鐵塔公司的成立，帶走了運(yùn)營商基站管理和選址中的麻煩事，也降低了經(jīng)營風(fēng)險，壓縮了權(quán)利尋租空間。這之間節(jié)省的管理成本和時間成本，也是大量的。

三、推動通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)立法，降低談判成本

長久以來通信設(shè)施都處于非常尷尬的地位，一方面通信保障已經(jīng)成為了社會中與水電煤氣同等重要的基礎(chǔ)保障。一旦停止了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，對整個社會和民眾的影響是非常大的。但是通信設(shè)施一直沒有被政府放在其他保障設(shè)施同等重要的高度去保護(hù)，其主要是因為三大運(yùn)營商的競爭關(guān)系，使得本來基礎(chǔ)保障的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，摻雜了太多商業(yè)競爭的內(nèi)涵。

鐵塔公司的成立，不但作為第三方推動了越來越多的省份通過了通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)立法，且作為單一的建設(shè)方，在高鐵、地鐵、機(jī)場、大型場館的室內(nèi)覆蓋建設(shè)上，擁有了統(tǒng)談統(tǒng)簽的主動權(quán)，而不會再出現(xiàn)建設(shè)方問三家運(yùn)營商分別要好處的情況。在這方面節(jié)約的成本也是相當(dāng)巨大的，而這些成本同樣也無法計入運(yùn)營商的收入表內(nèi)。

四、對信息通信產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)

由以上提到的數(shù)據(jù)可以看到，我國的鐵塔基站共享情況得到了長足進(jìn)步，在2016年聯(lián)通和電信的4G網(wǎng)絡(luò)能力得到了迅速補(bǔ)足，4G普及率和流量普及率都得到了飛速的增長。4G網(wǎng)絡(luò)的快速成熟，對于推動整個數(shù)字化社會形成，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的成長都是具有非凡意義的，這之后，有鐵塔公司的巨大貢獻(xiàn)。

因此，鐵塔公司不是該不該成立的問題，而是成立的太晚的問題，不是省不省錢的問題，而是如何能進(jìn)一步提升效率，做更大貢獻(xiàn)的問題。

雖然鐵塔公司擁有以上幾點的潛在貢獻(xiàn)，但是我們也必須正視，鐵塔公司存在的管理問題和租賃費(fèi)用較高的問題依然存在，這些都會對運(yùn)營商未來的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響。

且無論鐵塔公司如何強(qiáng)調(diào)其定價是協(xié)議定價，并不存在壟斷，但是其經(jīng)營的唯一性，導(dǎo)致了其產(chǎn)品質(zhì)量，也就是服務(wù)，選擇杠桿的缺失。運(yùn)營商實際上無法更改去選擇另一家公司，已經(jīng)造成了實質(zhì)上的壟斷。

未來，鐵塔公司如何提升服務(wù)質(zhì)量，在支撐上滿足運(yùn)營商的要求，如何通過集中采購，集中管理，上市后的資本壓力釋放，降低租賃成本，相信是未來很長一段時間都要走過的崎嶇之路。