實(shí)名制問題仍然是懸在虛擬運(yùn)營(yíng)商(以下簡(jiǎn)稱為“虛商”)頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍。
春節(jié)剛過,2月4日,工信部對(duì)外公布了新一輪的虛商新入網(wǎng)電話用戶實(shí)名登記抽查暗訪結(jié)果。據(jù)了解,此次暗訪調(diào)查時(shí)間集中在2016年11月至12月,暗訪31家轉(zhuǎn)售企業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)總計(jì)186個(gè),發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為的網(wǎng)點(diǎn)22個(gè),違規(guī)比為11.8%,較2016年7月暗訪檢查下降了22.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,暗訪實(shí)體營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)39個(gè),發(fā)現(xiàn)違規(guī)網(wǎng)點(diǎn)12個(gè),違規(guī)比為30.8%。遠(yuǎn)特通信、天音通信、蝸牛移動(dòng)、海航通信等14家轉(zhuǎn)售企業(yè)被點(diǎn)名。對(duì)此,記者隨機(jī)選取了海航通信及其母公司海航集團(tuán)進(jìn)行采訪,但多次致電海航集團(tuán)社會(huì)責(zé)任與品牌部負(fù)責(zé)人汪珺,并未獲其回應(yīng)。
近日,《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者通過QQ群等線上銷售渠道發(fā)現(xiàn),仍然有已經(jīng)激活(不需要實(shí)名認(rèn)證)的虛商卡號(hào)在進(jìn)行售賣。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,這些卡號(hào)可能來自于此前的存量,另一種可能則是由于人證分離導(dǎo)致的結(jié)果。
虛商對(duì)渠道管控力度或是影響實(shí)名制落實(shí)情況的重要因素,記者通過對(duì)虛商銷售渠道的調(diào)查了解發(fā)現(xiàn),虛商在銷售時(shí)大多采用自營(yíng)和代理商的雙軌制銷售模式。代理商模式具有成本低、鋪開速度快、沖量迅速等優(yōu)勢(shì),但同時(shí)由于虛商和代理商之間的合作不具 有排他性(同一代理商可以代理多家虛商),虛商對(duì)代理商的控制力度偏弱,而且虛商為拉攏代理商一般會(huì)給予一定的補(bǔ)貼。
已激活號(hào)卡依然有售
近日,記者在QQ中添加功能,輸入虛商等關(guān)鍵詞發(fā)現(xiàn),有數(shù)十個(gè)虛商渠道交流QQ群。記者隨機(jī)加入其中兩個(gè)活躍群組發(fā)現(xiàn),從早到晚,群內(nèi)都有人批量兜售虛商手機(jī)號(hào),其中不乏有人宣稱有已通過實(shí)名制認(rèn)證且已經(jīng)激活的手機(jī)卡,也有人表示可代實(shí)名進(jìn)行認(rèn)證、激活操作。
記者與其中幾個(gè)自稱有門路的人取得聯(lián)系,這些人均表示,手中有包括中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信、遠(yuǎn)特通信、天音通信、海航通信等運(yùn)營(yíng)商的手機(jī)卡出售,有已經(jīng)激活和未激活的,已激活的手機(jī)卡插入手機(jī)插槽后可直接使用,無需再去營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
“現(xiàn)在手里的激活卡存貨不多了,特別是海航白卡。因?yàn)檫@幾個(gè)月審查制度變嚴(yán),都是系統(tǒng)自行審核,所以這類卡基本都是在審查機(jī)制寬松的時(shí)候辦下來的,存貨有限。”其中的一位卡商這樣告訴記者。然而對(duì)于這些已經(jīng)繞過實(shí)名審查的手機(jī)卡來路,多數(shù)有門路的卡商則三緘其口。
幾經(jīng)周折,其中一位卡商向記者透露,目前大部分激活卡來自以前的管制寬松時(shí)期,或者淘寶對(duì)通信業(yè)務(wù)整改之前!耙恍┤税岩郧澳玫绞值目ㄗ(cè)微信號(hào)用來做推廣或者刷單,此后再把這些卡進(jìn)行出售!痹摽ㄉ陶f。
記者就在售的已激活手機(jī)卡向海航通信詢問,但截至記者發(fā)稿時(shí),尚未獲得回復(fù)。
但某虛商的一位渠道工作人員告訴記者,市場(chǎng)上批量賣已激活的卡,多數(shù)情況都是買來的身份證進(jìn)行實(shí)名制登記,身份證有真有假。
“實(shí)名制理論上可以做到100%。因?yàn)樘撋虒?duì)自己的碼號(hào)有全權(quán)掌控力,可以設(shè)置這樣的權(quán)限,即開卡時(shí)須經(jīng)過實(shí)名制認(rèn)證、資料信息提交后,才可以做激活。這樣一來,各渠道、網(wǎng)點(diǎn)是無法跳過這一步進(jìn)行激活的。如果不按照虛商自己的流程要求去執(zhí)行,碼號(hào)是不能夠激活!碧摂M運(yùn)營(yíng)商發(fā)展中心研究員莫廣衛(wèi)同時(shí)表示,也不排除審核人員存在僥幸心理、操作失誤的情況,或者某些虛商在一定程度上放縱代理機(jī)構(gòu)及職能人員的可能性。
人證分離難題待解
在最近的虛商實(shí)名制調(diào)查結(jié)果公布后,工信部網(wǎng)安局副巡視員隋靜接受媒體采訪時(shí)說,一些代理商的手里,仍然還有批量發(fā)卡、虛假登記的行為,因?yàn)榇砩桃揽抠嵢〈碣M(fèi)盈利,每激活一張卡,便多一份代理費(fèi)。
值得注意的是,在工信部最新的暗訪抽查結(jié)果公布中,并未指出被點(diǎn)名虛商的具體違規(guī)行為。對(duì)此,莫廣衛(wèi)表示,實(shí)際上,標(biāo)準(zhǔn)化流程是判定一家虛商違規(guī)與否的關(guān)鍵證據(jù),但在工信部的聲明中,沒有看到類似的內(nèi)容,所以工信部提到的違規(guī)行為中,存在兩種可能性,一是沒有嚴(yán)格按照實(shí)名制要求去落實(shí),二是人證分離。
“就第一種可能性展開具體分析,其中可能存在兩個(gè)問題,一是在業(yè)務(wù)發(fā)展初期,因?yàn)閷?shí)名登記不及時(shí)而存在的歷史遺留問題,二是新增用戶尚未進(jìn)行備案,恰巧遇上了核查備案!蹦獜V衛(wèi)認(rèn)為,實(shí)名制問題的主要原因應(yīng)該是人證分離。
據(jù)悉,所謂人證分離,就是指用B的身份證信息去登記注冊(cè)了手機(jī)卡,但之后卻是A在使用該號(hào)碼。對(duì)于人證分離,記者翻閱工信部的相關(guān)條例,尚未看到具體的處理辦法,但同時(shí)工信部也規(guī)定一個(gè)人可以在一家運(yùn)營(yíng)商以自己的證件注冊(cè)登記小于等于5張手機(jī)卡。此外,記者在采訪中注意到,目前業(yè)內(nèi)人士對(duì)于人證分離也存在兩派的觀點(diǎn),一種認(rèn)為解決人證分離難度較大,另一種則認(rèn)為虛商需要在渠道方面加強(qiáng)控制。
“實(shí)名制的審核大多數(shù)情況下,最終依然要靠人來完成,但是人的主觀判斷會(huì)有偏差。另外,在家庭內(nèi)部,一人開多張卡分給家人使用也屬正,F(xiàn)象!蹦獜V衛(wèi)表示他認(rèn)可第一種觀點(diǎn)!皩(duì)于人證分離,政府的規(guī)定與措辭模棱兩可,一方面相應(yīng)的條例沒有給出具體的方法或者指導(dǎo)意見,另一方面,全球任意一個(gè)國(guó)家目前都沒辦法做到人證必須合一!
北京一家虛商的渠道總監(jiān)則認(rèn)為人證分離有法可解。“人證分離的可能性一定存在。但這對(duì)代理商提出了要求,所以目前很多虛商都是直接對(duì)店面進(jìn)行管控。特別是有傭金結(jié)算這一利害關(guān)系在其中,虛商是可以利用傭金對(duì)代理商的違規(guī)操作進(jìn)行制裁,整頓代理商的不當(dāng)行為!
虛商渠道掌控力待考
記者發(fā)現(xiàn),在隋靜的媒體發(fā)言以及業(yè)內(nèi)人士的分析中,均提到了虛商代理商。莫廣衛(wèi)等業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為,虛商若能在機(jī)制、流程、權(quán)限方面進(jìn)行合乎法規(guī)的設(shè)置,那么可以大大增強(qiáng)對(duì)渠道的掌控力度,理論上可避免出現(xiàn)實(shí)名制違規(guī)的行為。
記者了解到,目前國(guó)內(nèi)虛商的渠道幾乎都采取了雙軌制,有的渠道是由自己掌控,有的則選擇地區(qū)總代理,或者加盟商的方式運(yùn)營(yíng)。以海航通信為例,海航通信在?凇⑸钲、長(zhǎng)沙擁有自營(yíng)的線下營(yíng)業(yè)廳,同時(shí)也在南方多個(gè)省份通過加盟商合伙人的方式來做沖量。2月16日,記者前往海航通信深圳仙湖公園弘法寺營(yíng)業(yè)廳,到達(dá)該網(wǎng)點(diǎn)后發(fā)現(xiàn),該營(yíng)業(yè)廳處在關(guān)門的狀態(tài)。弘法寺景區(qū)內(nèi)的工作人員告訴記者,海航通信的該營(yíng)業(yè)廳近幾日由于后臺(tái)數(shù)據(jù)升級(jí)維護(hù),暫停營(yíng)業(yè)。
雙軌制可以使推廣的成本降低,另外用戶在購(gòu)買服務(wù)時(shí),方便就近購(gòu)買。一般來說,代理商負(fù)責(zé)拓展網(wǎng)點(diǎn)以及店面,然后由虛商直接管理。如果是代理商管理的話,會(huì)產(chǎn)生隔離層,并產(chǎn)生三級(jí)渠道,這是工信部不允許的,無法保證實(shí)名制的。店面由虛商直控,這是國(guó)內(nèi)大部分虛商采取的方式!睒I(yè)內(nèi)人士表示。據(jù)其介紹,虛商對(duì)網(wǎng)點(diǎn)管理的內(nèi)容包括對(duì)店面日常的維護(hù)、業(yè)務(wù)咨詢、業(yè)務(wù)受理、號(hào)卡等。
此外,虛商與代理商之間還會(huì)有補(bǔ)貼的協(xié)議,即每售出、激活一個(gè)號(hào)卡補(bǔ)貼一定的金額,如果激活的號(hào)卡長(zhǎng)期使用,則被看做在網(wǎng)用戶,每個(gè)月根據(jù)在網(wǎng)用戶會(huì)有一定比例的分成。但由于虛商與代理商的合作不具有排他性,有時(shí)為了拉攏代理商,虛商會(huì)給予一定的補(bǔ)貼,但多數(shù)情況下都是一次性的。
對(duì)于加盟商的方式,某虛商的一位內(nèi)部人員這樣告訴記者:“加盟商的方式,通常是虛商將自己的資源全部開放給加盟商,對(duì)于加盟商的操作、運(yùn)營(yíng)則不進(jìn)行干預(yù)。這種情況下,就需要加盟商與虛商總部進(jìn)行對(duì)接,并在今后密切聯(lián)系,否則就會(huì)在渠道掌控上存在風(fēng)險(xiǎn)!
“大部分的虛商給予代理商的酬金包括激活酬金和在網(wǎng)酬金兩個(gè)部分,其中在網(wǎng)酬金的金額通常會(huì)占到絕對(duì)高占比,因?yàn)樵诰W(wǎng)酬金一直在增長(zhǎng),而其他酬金是一次性的,所以虛商是可以通過利益關(guān)系對(duì)代理商進(jìn)行制約的!庇袠I(yè)內(nèi)人士表示。本報(bào)對(duì)此事將持續(xù)關(guān)注。