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5月7日消息（艾斯）如果一切按計劃進(jìn)行，“互聯(lián)美洲”到2020年可能將成為可能。因為，來自北美、南美、中美洲和加勒比地區(qū)的國家，正在努力取消美洲大陸的所有漫游費(fèi)用，或者實施“零漫游”政策。在美洲電信委員會于布宜諾斯艾利斯舉行的第七屆年度會議上，來自19個國家的代表簽署了一項協(xié)議，承諾在2022年前逐步取消漫游費(fèi)用。
阿根廷、巴哈馬、巴巴多斯、伯利茲、巴西、加拿大、哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加、多米尼加共和國、厄瓜多爾、薩爾瓦多、墨西哥、尼加拉瓜、巴拿馬、巴拉圭、秘魯、特立尼達(dá)和多巴哥、烏拉圭以及美國共同簽署了這項協(xié)議，但智利和玻利維亞沒有參與其中。然而，該協(xié)議仍然只是一份聲明，沒有任何強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。值得注意的是，從2017年6月15日起，歐盟已經(jīng)取消了歐洲地區(qū)的漫游費(fèi)。
無論如何付錢的將會是消費(fèi)者
Ovum美洲地區(qū)服務(wù)提供商和市場分析師Vipul Babbar表示，盡管簽署各方承諾將在2022年以前取消國際漫游費(fèi)，但是現(xiàn)在斷言用戶們何時能夠?qū)崿F(xiàn)“零漫游費(fèi)用”還為時尚早。不過，一旦開始實施，來自這19個國家的移動用戶，將能夠以其歸屬地國家所用網(wǎng)絡(luò)同樣的資費(fèi)使用語音呼叫、數(shù)據(jù)訪問等服務(wù)。
這樣的舉措對少數(shù)有大量國際旅行需求的用戶來說有利的，但也可能意味著大部分用戶將會面臨服務(wù)價格的提高。整個電信行業(yè)的業(yè)務(wù)模式正在發(fā)生變化，數(shù)據(jù)流量開始在大多數(shù)市場占據(jù)核心地位。對于許多運(yùn)營商來說，數(shù)據(jù)流量收入已經(jīng)超過了通話和短信收入，取消漫游費(fèi)用無疑將會對數(shù)據(jù)收入造成重創(chuàng)。這樣的舉措肯定會導(dǎo)致用戶漫游時數(shù)據(jù)流量消耗的增加，但也將使收入的重要部分減少至零。如果數(shù)據(jù)流量消耗的增長無法彌補(bǔ)漫游收入的損失，那么無疑服務(wù)價格將會上漲。
必須有人來承擔(dān)這部分成本，在這種情況下，將會是由用戶來承擔(dān)。所以，如果你是一個沒有國際旅行需求或者需求非常少的用戶，那么你將會承擔(dān)一項你甚至沒有從中受益的服務(wù)的成本。目前，美洲地區(qū)沒有泛地區(qū)的監(jiān)管政策，而在歐洲，由于歐盟法規(guī)的存在，這種類型的法規(guī)可以得到強(qiáng)制執(zhí)行。
監(jiān)管機(jī)構(gòu)不僅需要處理運(yùn)營商之間相互收取的批發(fā)價格——這完全是另一個領(lǐng)域，同時還要管理雙重征稅帶來的極大影響�？偠灾诹懵握呖梢哉綄嵤┲�，監(jiān)管機(jī)構(gòu)還需要做很多準(zhǔn)備工作。
此前的零漫游嘗試
這并非美洲地區(qū)第一次嘗試消除漫游費(fèi)用，此前的舉措已經(jīng)推動該地區(qū)朝著這一方向發(fā)展。智利和阿根廷在2017年底宣布，他們正努力在2020年前消除這兩個國家之間的漫游費(fèi)用，美洲移動（America Movil）已經(jīng)宣布其高端后付費(fèi)用戶在整個拉美地區(qū)可享受免費(fèi)漫游服務(wù)。
美洲移動一開始消除了秘魯、智利、哥倫比亞和墨西哥太平洋聯(lián)盟的漫游費(fèi)用，在2016年底，該運(yùn)營商宣布在16個國家取消漫游費(fèi)，包括阿根廷、巴西、智利、哥倫比亞、厄瓜多爾、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯、墨西哥、尼加拉瓜、巴拿馬、巴拉圭、波多黎各和烏拉圭。
永久漫游是一個潛在的瓶頸
在美洲取消漫游費(fèi)之前，監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要解決的一個擔(dān)憂是“永久漫游”問題，也即用戶從較其本國價格更便宜的國家購買連接服務(wù)，并且即使其身處本國也繼續(xù)使用其他國家的SIM卡獲取服務(wù)。
這對于預(yù)付費(fèi)用戶來說尤其是一個擔(dān)憂所在，相比后付費(fèi)用戶他們更容易切換運(yùn)營商獲得新服務(wù)。如果沒有適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管政策來解決，這可能會造成一個問題，那就是來自一個價格更昂貴的國家的大部分預(yù)付費(fèi)用戶將會轉(zhuǎn)移到價格更便宜的市場。
在歐盟消除漫游費(fèi)后，也出現(xiàn)了類似的現(xiàn)象，許多用戶轉(zhuǎn)向了服務(wù)更便宜的運(yùn)營商。歐盟在公平使用政策中找到了解決方案，他們實施了多項條件，包括要求每家運(yùn)營商監(jiān)控其用戶的漫游活動。
如果一個用戶在本國以外的網(wǎng)絡(luò)上使用了更長的時間，并且國外漫游使用超過國內(nèi)使用時間4個月及以上，那么該用戶需要為這一行為提供合理解釋，例如過度旅行。如果用戶不遵守這一規(guī)定，運(yùn)營商有權(quán)向其收取本國境外的漫游費(fèi)用。然而，美洲的電信運(yùn)營商若要遵循這些規(guī)則，可能會是一件非常復(fù)雜并且成本高昂的事情。
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作者：艾斯
