量收剪刀差32倍：讓利于民 久久為功

日前，工信部發(fā)布今年上半年通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況：電信業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)4.1%，電信業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)132.7%。電信業(yè)務(wù)量收剪刀差再創(chuàng)新高，兩者相差128個(gè)百分點(diǎn)，業(yè)務(wù)總量增幅已達(dá)業(yè)務(wù)收入增幅的32倍。從2012年至今，僅僅6年，量收剪刀差從1.8個(gè)百分點(diǎn)激增到128個(gè)百分點(diǎn)，“剪刀”已經(jīng)完全張開，這直觀地反映出，通信業(yè)增量不增收已成常態(tài)，提速降費(fèi)帶來的讓利成效顯著。

近年來，我國(guó)通信業(yè)提速降費(fèi)措施不斷加碼，光網(wǎng)速率幾度躍升，話音長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi)、流量“漫游費(fèi)”相繼退出歷史舞臺(tái)，流量單價(jià)一再降低，企業(yè)專線價(jià)格持續(xù)下降……

根據(jù)工信部此前發(fā)布的年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，近三年，我國(guó)固定寬帶平均資費(fèi)下降90%，移動(dòng)流量資費(fèi)平均下降83.5%，國(guó)際長(zhǎng)途電話資費(fèi)平均降幅達(dá)90%。 提速降費(fèi)工作開展以來，我國(guó)用戶使用1GB流量的平均費(fèi)用，從2014年年底的139元大幅降至2017年年底的23元，戶均月流量從209MB猛增到1.7GB。

尤其值得注意的是，今年以來，通信業(yè)在提速降費(fèi)方面繼續(xù)“放大招”，年初政府工作報(bào)告提出了“四降低一取消”目標(biāo)，即取消流量“漫游費(fèi)”，今年流量資費(fèi)降幅達(dá)30%以上，家庭寬帶降價(jià)30%，中小企業(yè)專線降價(jià)10%~15%，進(jìn)一步降低國(guó)際及港澳臺(tái)漫游資費(fèi)。工信部及三家基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)高度重視，立即行動(dòng)。三家電信企業(yè)在緊迫的時(shí)間內(nèi)做了大量復(fù)雜的系統(tǒng)調(diào)測(cè)和準(zhǔn)備工作，保證了7月1日流量“漫游費(fèi)”的如期取消，約有7.8億用戶因此受益。盡管7月的數(shù)據(jù)尚未統(tǒng)計(jì)，但是從市場(chǎng)反饋來看，這一利民舉措廣受歡迎，記者周圍很多人都調(diào)低了套餐價(jià)格，并加入了“不限量”套餐行列，通信服務(wù)使用體驗(yàn)顯著提高。

工信部最新公布的今年上半年數(shù)據(jù)也佐證了今年以來提速降費(fèi)正在加碼的事實(shí)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)移動(dòng)流量平均資費(fèi)較2017年年底進(jìn)一步下降46.2%，100M及以上用戶占比達(dá)到53.4%，光纖接入用戶占固定寬帶用戶總數(shù)的86.7%。

特別值得一提的是，通信服務(wù)價(jià)格的持續(xù)下降是在居民消費(fèi)價(jià)格普漲的大環(huán)境下實(shí)現(xiàn)的。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，今年上半年居民30余項(xiàng)消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.0%，僅有通信工具、通信服務(wù)、食用油、豬肉和交通工具五類商品價(jià)格同比下降，其中通信工具和通信服務(wù)的價(jià)格降幅分別為2.5%和0.8%。

在持續(xù)降價(jià)的同時(shí)，我國(guó)的網(wǎng)速卻在不斷提升。根據(jù)寬帶發(fā)展聯(lián)盟發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，今年第二季度我國(guó)固定寬帶網(wǎng)絡(luò)平均下載速率達(dá)21.31Mbps，同比提升51.0%；同期我國(guó)移動(dòng)寬帶用戶使用4G網(wǎng)絡(luò)訪問互聯(lián)網(wǎng)時(shí)的平均下載速率達(dá)20.22Mbps，同比提升50.2%。我國(guó)固定寬帶用戶平均可用下載速率進(jìn)入全球較快國(guó)家行列。

讓利于民，利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。在提速降費(fèi)的路上，通信業(yè)并未止步。工信部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人聞庫(kù)不久前表示，工信部接下來將繼續(xù)落實(shí)政府工作報(bào)告中的各項(xiàng)提速降費(fèi)要求。一是繼續(xù)做好取消流量“漫游費(fèi)”的實(shí)施工作。二是繼續(xù)營(yíng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鼓勵(lì)幾家運(yùn)營(yíng)企業(yè)不斷地挖潛增效，為降費(fèi)打下基礎(chǔ)。三家運(yùn)營(yíng)商也在不同場(chǎng)合表示，將積極落實(shí)提速降費(fèi)相關(guān)部署，讓利于民，用更佳的服務(wù)體驗(yàn)為廣大人民群眾的美好生活助力。今年，通信業(yè)在提速降費(fèi)之余，還將持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施——加快高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，今年提前實(shí)現(xiàn)98%的行政村通光纖，重點(diǎn)支持邊遠(yuǎn)地區(qū)等4G基站建設(shè)，推動(dòng)飛機(jī)上互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)，支持在酒店、機(jī)場(chǎng)、車站等擴(kuò)大免費(fèi)上網(wǎng)范圍。

久久為功，功在千秋。自2015年李克強(qiáng)總理提出提速降費(fèi)要求以來，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議10多次部署推進(jìn)這項(xiàng)工作，“網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)”連續(xù)兩年被寫入《政府工作報(bào)告》。通信業(yè)排除萬(wàn)難，積極落實(shí)，成效顯著，不僅直接讓利于廣大民眾，更為加快促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了基礎(chǔ)，可以說是“一手托兩家”。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模已達(dá)4.5萬(wàn)億元，占最終消費(fèi)支出的10%。在今年4月4日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，必須充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)電信業(yè)對(duì)國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵性作用。他說：“新一輪科技革命以‘互聯(lián)網(wǎng)+’、大數(shù)據(jù)、智能制造等為代表，其中最大突破口就是電信網(wǎng)絡(luò)行業(yè)。”

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，通信業(yè)重任在肩，不遺余力，正與民眾和國(guó)家共繪美好藍(lán)圖。

作者：曉鏡 來源：人民郵電報(bào)