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本報(bào)記者 孫亞慧
《人民日?qǐng)?bào)海外版》（2018年10月15日 第08版）
近日，三大運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)叫�！安幌蘖刻撞汀钡恼f法，重新亮相的則是“暢享套餐”等新的名稱。
圖片來源：資料圖片
近日，移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商于對(duì)一年前推出的“不限量套餐”悄然更名，飽受爭(zhēng)議的“不限量”叫法終被叫停。對(duì)運(yùn)營(yíng)商來說，不再用隱藏限制性條款誤導(dǎo)消費(fèi)者、不�！靶÷斆鳌保袑�(shí)履行“提速降費(fèi)”的承諾，才是正道。
“不限量”里有“套路”
從2017年初中國(guó)聯(lián)通推出所謂“不限流量”的冰淇淋套餐開始，幾家運(yùn)營(yíng)商就紛紛效仿，試水提供相似服務(wù)，其宣傳語(yǔ)是讓用戶以更低的單位資費(fèi)使用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)。然而，在實(shí)際使用中，用戶卻發(fā)現(xiàn)套餐并不如宣傳中所言的“不限流量”，當(dāng)流量使用超過了定量上限，4G網(wǎng)絡(luò)就會(huì)降速，極端情況下用戶甚至?xí)粩嗑W(wǎng)，直接影響到自己移動(dòng)端的網(wǎng)絡(luò)使用。
其實(shí)，“不限量”是假，“文字游戲”是真，實(shí)則都是運(yùn)營(yíng)商的宣傳“套路”。
此前在“不限量套餐”的宣傳內(nèi)容中，涉及消費(fèi)者使用過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“達(dá)量降速”提示被刻意弱化，很多用戶并不知曉流量超過一定量后會(huì)被降速。甚至，在宣傳內(nèi)容中此類用戶提醒也僅以小字號(hào)存在，對(duì)消費(fèi)者的提示并不到位，這也是導(dǎo)致大量用戶投訴的問題關(guān)鍵。
今年6月，工信部在其微信公眾號(hào)專門發(fā)布消息，要求基礎(chǔ)電信企業(yè)規(guī)范“不限量”套餐的宣傳行為。消息中提到，“要進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)銷宣傳時(shí)要做到真實(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，對(duì)資費(fèi)方案限制性條件以及有效期等需用戶注意的事項(xiàng)，要履行提醒義務(wù)，不得片面夸大或混淆優(yōu)惠幅度，確保用戶明明白白消費(fèi)�！�
北京市法學(xué)會(huì)電子商務(wù)法治研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)邱寶昌指出，三大運(yùn)營(yíng)商此前“不限量套餐”的叫法，是對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)的侵犯，涉嫌虛假宣傳；而運(yùn)營(yíng)商用大字號(hào)突出“不限量”、小字號(hào)提醒“達(dá)量降速”，同樣侵犯消費(fèi)者權(quán)益。運(yùn)營(yíng)商的做法相當(dāng)于隱瞞事實(shí)，在合同中也并沒有以顯著方式提醒消費(fèi)者注意相關(guān)限制性條款。
消費(fèi)者需提防新陷阱
俗語(yǔ)常道，“買的沒有賣的精”，指的就是再精明的消費(fèi)者也很難贏過商家。但消費(fèi)者不能無所作為，識(shí)別“套路”雖難，但消費(fèi)者仍要盡力提防被“忽悠”，更為重要的是，在發(fā)現(xiàn)自己的合法權(quán)益受到損害時(shí)，要通過合法投訴渠道，保護(hù)自身利益。
為了爭(zhēng)得更多用戶，運(yùn)營(yíng)商在宣傳中“招數(shù)頻出”并不稀奇，但必須要遵守法律底線�！岸喾N套餐的推出，原本應(yīng)是為了把服務(wù)做到極致，充分滿足老百姓的需求，尊重消費(fèi)者的多樣化選擇”，邱寶昌說，“運(yùn)營(yíng)商獲取利益無可厚非，但若只把利益最大化作為目的，罔顧消費(fèi)者權(quán)益，則不免本末倒置�！�
更名之后的“不限量套餐”，開始以諸如“暢想套餐”的名字示人。也有消費(fèi)者擔(dān)心，會(huì)不會(huì)換湯不換藥，一個(gè)“套路”躲過去之后又迎來偽裝好的新的“陷阱”？
邱寶昌認(rèn)為，若想更好地維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，在保護(hù)消費(fèi)者投訴渠道的同時(shí)，可以考慮建立百姓舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。用戶在使用過程中若是發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)商新的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，舉報(bào)后可獲得一定獎(jiǎng)勵(lì)，以此鼓勵(lì)老百姓都參與到維護(hù)自身利益的行動(dòng)中來。
承諾應(yīng)兌現(xiàn) 監(jiān)管須從嚴(yán)
在邱寶昌看來，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)認(rèn)真履行自己關(guān)于“提速降費(fèi)”的承諾，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，把提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為衡量自身發(fā)展的重要尺度。
近年來，通過一項(xiàng)項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的惠民舉措，消費(fèi)者真切地感受到了網(wǎng)速變快、資費(fèi)降低帶來的實(shí)惠。
據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，3年來，通過“提速不提價(jià)”、“流量不清零”、取消語(yǔ)音通話的長(zhǎng)途和漫游費(fèi)等措施，中國(guó)寬帶用戶的單價(jià)下降了90%，移動(dòng)通信用戶的單價(jià)下降了83.5%，多數(shù)用戶都實(shí)實(shí)在在地享受到了新技術(shù)帶來的發(fā)展機(jī)遇，在這樣的背景下，運(yùn)營(yíng)商的努力值得肯定。但是，更為重要的是，要想把這樣的努力始終如一地堅(jiān)持下去，就必須摒棄在推廣營(yíng)銷中“玩套路”的慣性思維，真誠(chéng)對(duì)待用戶。
對(duì)監(jiān)管部門來說，面對(duì)運(yùn)營(yíng)商“七十二變”的招數(shù)，應(yīng)更加靈活地“有所防范”。擴(kuò)大相關(guān)監(jiān)管范圍，讓各種“變身”后的新招數(shù)無所遁形，從而倒逼運(yùn)營(yíng)商規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，尊重消費(fèi)者。
取消“不限量套餐”的叫法，步子不大，卻也能看作是運(yùn)營(yíng)商反思和自糾的良好嘗試。成效究竟如何，今后是否能拿出更有誠(chéng)意的表現(xiàn)，還要經(jīng)過時(shí)間的檢驗(yàn)，方知結(jié)果。
