長(zhǎng)城寬帶被“下架” 千萬(wàn)用戶(hù)怎么辦？

面對(duì)巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，全國(guó)最大的民營(yíng)寬帶運(yùn)營(yíng)商選擇了主動(dòng)撤退。10月20日，北京商報(bào)記者從國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)獲悉，民營(yíng)寬帶品牌長(zhǎng)城寬帶的運(yùn)營(yíng)主體長(zhǎng)城寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“長(zhǎng)城寬帶”）的經(jīng)營(yíng)范圍不再包含“第一類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)中的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)”。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著自身業(yè)績(jī)持續(xù)下滑和母公司的戰(zhàn)略調(diào)整，長(zhǎng)城寬帶退出寬帶接入業(yè)務(wù)并不令人意外。未來(lái)，如何做好現(xiàn)有的上千萬(wàn)用戶(hù)的善后工作，將成為長(zhǎng)城寬帶面臨的重要考驗(yàn)。

業(yè)務(wù)調(diào)整

10月20日，北京商報(bào)記者從國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)獲悉，長(zhǎng)城寬帶已變更多項(xiàng)工商信息，公司經(jīng)營(yíng)范圍不再包含“第一類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)中的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、第二類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)中的國(guó)內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)”，但同時(shí)新增“經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”。

關(guān)于長(zhǎng)城寬帶此次為何變更經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人、董事長(zhǎng)，北京商報(bào)記者以電話、郵件形式聯(lián)系采訪了長(zhǎng)城寬帶母公司鵬博士電信傳媒集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鵬博士”），但截至發(fā)稿，尚未獲得對(duì)方回復(fù)。

根據(jù)天眼查數(shù)據(jù)，長(zhǎng)城寬帶成立于2000年4月，注冊(cè)資本9億元，鵬博士持有長(zhǎng)城寬帶100%的股份。除了電信業(yè)務(wù)，長(zhǎng)城寬帶的經(jīng)營(yíng)范圍還包括“銷(xiāo)售計(jì)算機(jī)、軟件及輔助設(shè)備、通訊設(shè)備、家用電器、電子產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備”。此外，鵬博士董事長(zhǎng)楊學(xué)平近日也已卸任長(zhǎng)城寬帶法定代表人和董事長(zhǎng)一職。

不過(guò)，北京商報(bào)記者登陸長(zhǎng)城寬帶網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)城寬帶的寬帶套餐仍在正常銷(xiāo)售。以北京地區(qū)為例，用戶(hù)辦理1年期100M寬帶套餐的價(jià)格為880元，一次性辦理5年期100M寬帶套餐的促銷(xiāo)價(jià)為1580元。

長(zhǎng)城寬帶官方客服人員向北京商報(bào)記者表示，近期長(zhǎng)城寬帶和北京聯(lián)通有合作，因此用戶(hù)仍然可以正常購(gòu)買(mǎi)長(zhǎng)城寬帶的寬帶套餐，而且可以先安裝再交費(fèi)。

“企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)不能超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍�！狈�律專(zhuān)家、北京市匯佳律師事務(wù)所律師邱寶昌表示，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》（2016修訂），“超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍或者經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，視其情節(jié)輕重，予以警告，沒(méi)收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元，沒(méi)有非法所得的，處以1萬(wàn)元以下的罰款”。

發(fā)展困境

在獨(dú)立電信分析師付亮看來(lái)，在寬帶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)極為激烈的當(dāng)下，長(zhǎng)城寬帶已經(jīng)沒(méi)有什么機(jī)會(huì)，放棄互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)并不令人意外。

作為全國(guó)最大的民營(yíng)寬帶運(yùn)營(yíng)商，早年憑借“低價(jià)”等優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)城寬帶曾有過(guò)高速發(fā)展的輝煌期。然而，隨著寬帶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，長(zhǎng)城寬帶業(yè)績(jī)持續(xù)下滑，并由盈轉(zhuǎn)虧。

近兩年來(lái)，中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信不斷推出大量寬帶優(yōu)惠產(chǎn)品，兩家寬帶費(fèi)用當(dāng)年下降幅度達(dá)30%，而中國(guó)移動(dòng)更在國(guó)內(nèi)多地推出過(guò)“免費(fèi)贈(zèng)送寬帶”活動(dòng)。同時(shí)，長(zhǎng)城寬帶還在不斷遭遇新對(duì)手。2018年6月，工信部發(fā)出關(guān)于繼續(xù)深化民營(yíng)寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)通告，將在原來(lái)基礎(chǔ)上，再添加5個(gè)省的全部城市以及其他8個(gè)城市。

鵬博士相關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，“近幾年來(lái)，作為民營(yíng)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，長(zhǎng)城寬帶面臨來(lái)自中國(guó)移動(dòng)等三大運(yùn)營(yíng)商的激烈競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)收呈下滑態(tài)勢(shì)，傳統(tǒng)帶寬業(yè)務(wù)亟待轉(zhuǎn)型�！�

根據(jù)鵬博士財(cái)報(bào)，長(zhǎng)城寬帶2015年凈利潤(rùn)為3.24億元；2016年凈利潤(rùn)為2.84億元，同比下滑12.31%；2017年凈利潤(rùn)為1.6億元，同比下滑43.43%；2018年，長(zhǎng)城寬帶凈虧損1.86億元。

由此，長(zhǎng)城寬帶正變?yōu)轾i博士的一大業(yè)績(jī)負(fù)擔(dān)。2018年，鵬博士營(yíng)收68.59億元，同比下滑16.04%，互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)仍是鵬博士最重要的業(yè)務(wù)，營(yíng)收占比高達(dá)77%。

在此背景下，長(zhǎng)城寬帶在母公司戰(zhàn)略中的重要性遭到削弱。2018年下半年，鵬博士宣布，積極謀求戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，努力做好“企業(yè)及家庭互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商”。2019年4月，國(guó)信證券通信小組邀請(qǐng)鵬博士高管進(jìn)行了電話會(huì)議交流，會(huì)議紀(jì)要顯示，鵬博士“戰(zhàn)略性放棄與運(yùn)營(yíng)商在固網(wǎng)寬帶領(lǐng)域正面競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)為為后者提供裝維、代維服務(wù)”。

亟待善后

值得注意的是，盡管選擇退出寬帶市場(chǎng)的正面競(jìng)爭(zhēng)，但長(zhǎng)城寬帶仍需做好存量用戶(hù)的善后工作。根據(jù)官方數(shù)據(jù)，截至2018年，長(zhǎng)城寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋用戶(hù)數(shù)已超過(guò)1億家庭、3億人口，為12萬(wàn)社區(qū)1400萬(wàn)家庭用戶(hù)、50萬(wàn)企業(yè)用戶(hù)提供互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

邱寶昌表示，經(jīng)營(yíng)范圍不再包括“互聯(lián)網(wǎng)接入”，意味著長(zhǎng)城寬帶不能再去發(fā)展新用戶(hù)，但仍然有責(zé)任維護(hù)和服務(wù)在網(wǎng)的用戶(hù)，必須保護(hù)好這些用戶(hù)的權(quán)益。

對(duì)此，鵬博士董秘曾向北京商報(bào)記者表示，“長(zhǎng)城寬帶依據(jù)自身核心優(yōu)勢(shì)分析和對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展的判斷，調(diào)整在寬帶市場(chǎng)的業(yè)務(wù)策略，不再投資新增城市，而是在已有網(wǎng)絡(luò)覆蓋212個(gè)城市的基礎(chǔ)上，服務(wù)好現(xiàn)有用戶(hù)”。

對(duì)于長(zhǎng)城寬帶而言，將現(xiàn)有的用戶(hù)轉(zhuǎn)讓給其他運(yùn)營(yíng)商也是一種出路。2018年，中國(guó)電信曾發(fā)布公告稱(chēng)，由于經(jīng)營(yíng)不善資金鏈斷裂，四川艾普寬帶網(wǎng)絡(luò)股份有限公司成都分公司將逐步退出成都寬帶市場(chǎng)，現(xiàn)有用戶(hù)將協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移至中國(guó)電信成都分公司網(wǎng)絡(luò)。

事實(shí)上，長(zhǎng)城寬帶已經(jīng)在部分省市開(kāi)展了這樣的嘗試。今年8月，鵬博士發(fā)布公告稱(chēng)，公司與北京聯(lián)通以書(shū)面方式簽訂《合作協(xié)議》，公司擬將在北京地區(qū)的家庭寬帶用戶(hù)約125萬(wàn)戶(hù)、政企寬帶及互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線用戶(hù)約2.2萬(wàn)戶(hù)歸屬權(quán)轉(zhuǎn)讓給北京聯(lián)通，由北京聯(lián)通承擔(dān)上述用戶(hù)的服務(wù)及運(yùn)營(yíng)。

據(jù)了解，轉(zhuǎn)讓相關(guān)用戶(hù)、業(yè)務(wù)后，鵬博士在北京地區(qū)將不再單獨(dú)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)，不再產(chǎn)生互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)收入，轉(zhuǎn)而從電信運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)變?yōu)榉��?wù)商，與基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行合作，成為基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)提供方及渠道代理方。

然而，長(zhǎng)城寬帶要想合法且順利地完成用戶(hù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)�也并非易事。邱寶昌表示：“用�?hù)跟長(zhǎng)城寬帶建立合同關(guān)系，作為合同中的經(jīng)營(yíng)者，長(zhǎng)城寬帶既享有權(quán)利也承擔(dān)義務(wù)。如果只是單純轉(zhuǎn)讓權(quán)利，那么通知用戶(hù)即可；但是如果是將權(quán)利（收取費(fèi)用）和義務(wù)（提供服務(wù)）一并轉(zhuǎn)讓?zhuān)�要�?jīng)過(guò)用戶(hù)同意。如果用戶(hù)不同意，這樣做是違反合同法的�！北本┥虉�(bào)記者錢(qián)瑜濮振宇（圖片來(lái)源：長(zhǎng)城寬帶網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳）