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日前，國務院國資委和國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室分別在大連、廣州兩地召開深化東北地區(qū)國資國企改革和“雙百行動”現(xiàn)場推進會，進一步貫徹落實黨中央、國務院關于實施國企改革三年行動的重大決策部署，總結交流國資國企改革的好經驗、好做法。
兩年多來，國資國企深入學習貫徹習近平總書記關于國企改革的重要指示批示精神，堅持問題導向，抓重點、補短板、強弱項，扎實推進各項改革，并在改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得了一系列重大進展，取得了較好實效。中國電信在“雙百行動”中，聚焦治理機制、用人機制、激勵機制，以旗下翼支付為綜合性改革深入推進試點，通過多項創(chuàng)新舉措和體系建設，不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，提升運營效率。
翼支付是中國電信集團有限公司所屬二級子公司，也是中國人民銀行核準的第三方支付機構、國家高新技術企業(yè)。作為國企改革“雙試點”企業(yè)中唯一一家金融科技公司，翼支付主動打破“等、靠、要”思想，通過兩輪引入戰(zhàn)略投資人，深化混合所有制改革，促進經營機制轉換，同步修訂公司章程、“三重一大”清單和內控權限列表，按照市場化原則對標頭部互聯(lián)網公司，釋放經營管理活力。
近三年，翼支付外部收入、凈利潤、月均活躍用戶數(shù)的復合增長率分別達到42%、88%、34%，真正做到了創(chuàng)新能力、經營活力、市場競爭力的綜合提升，驅動企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。
嚴控引入風險 健全治理機制
作為一家金融科技的企業(yè)，如何通過戰(zhàn)略資本引入方式，在科技研發(fā)、資源協(xié)同、媒介創(chuàng)新方面實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同與效能最大化，是翼支付在引戰(zhàn)過程中思考的首要問題。
通過借鑒中國電信集團的戰(zhàn)略投資與合作經驗，翼支付根據“一梁三柱”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞可靠性、核心資源、協(xié)同能力三大維度，構建起涵蓋25個指標的投資人評價模型，嚴控引戰(zhàn)風險。
經過多輪次指標符合性篩選，最終在100余家投資人當中，選擇了“市場影響力強”、“資本實力雄厚”、“戰(zhàn)略協(xié)同需求契合”的10余家戰(zhàn)略投資人（目前二輪引戰(zhàn)增資結果正在審批中）。
在健全公司治理機制方面，翼支付全面強化黨的領導，始終堅持兩個“一以貫之”，公司章程明確了黨委研究討論是董事會、經理層決策重大經營管理事項的前置程序；通過建立健全“三會一層”治理結構，完善公司章程和內控制度，推動企業(yè)各層級履職行權，實現(xiàn)“黨委統(tǒng)領、股東會授權、董事會審批、經理層落實、監(jiān)事會監(jiān)督”各治理主體權責明晰。
結合董事會組建工作，公司章程還明確了落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等方面的具體權利，授權董事會審批公司凈資產10%以內（約1.2億）的各類經營事項，確保董事會職權落實到位。翼支付董事會通過依法、依章行使職權，已審議通過聘任公司總經理、年度財務預決算、啟動二輪引戰(zhàn)及掛牌進場交易、建立市場化激勵約束體系等重要議案。
第一輪混改完成后，翼支付同步完成公司章程、“三重一大”清單和內控權限列表修訂工作，優(yōu)化董事會構成，引入2名外部股東董事進入7人董事會，并擔任薪酬委員會主任，充分發(fā)揮外部股東的積極作用。同時，按照市場化原則對標頭部互聯(lián)網公司，充分授權、放權，保障經理層經營自主權，進一步提升公司決策審批效率。
在引戰(zhàn)混改過程中，公司還堅持打造具有改革特色的企業(yè)文化，發(fā)揚“艱苦創(chuàng)業(yè)”和“共同奮斗”精神，培育“能力+業(yè)績=平臺+薪酬”的價值導向，形成了“想干事、能干事、干成事”的實干創(chuàng)業(yè)氛圍，有效激發(fā)了企業(yè)和員工活力。
優(yōu)化人才選用 完善長效激勵
在翼支付企業(yè)內部，“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的選人用人機制，是確保公司保持不竭發(fā)展動力的“源頭活水”。
早在公司成立之初，就建立起包括培訓生計劃、“鴻鵠計劃”在內的優(yōu)秀年輕人才、高潛人才培養(yǎng)通道。公司通過能力培養(yǎng)平臺和人才選拔通道提任的優(yōu)秀年輕管理人員與技術專家目前已達到38人，其中最年輕的中層管理者年齡為29歲，管理人員平均年齡為34歲。公司還通過“筑巢引鳳”計劃，積極引入人工智能、區(qū)塊鏈等科技類高端人才和行業(yè)專家，這些擁有互聯(lián)網、金融行業(yè)工作經驗的“高、精、尖、缺”型人才的引入，有效強化了核心人才隊伍建設。
公司還建立起述能、述職制度，結合業(yè)績和答辯情況，對部門負責人、管理序列人員、專業(yè)序列人員進行考核，并以考核結果兌現(xiàn)薪酬，“真刀真槍”地推進薪酬市場化改革，完善中長期激勵機制。同時，企業(yè)同步實施股權激勵計劃，目前已有160多名核心骨干員工（約占員工總數(shù)的24%）獲得股權，投后出資比例約為1.5%。上述舉措充分調動了員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，實現(xiàn)了員工個人利益與公司長期利益的緊密捆綁與高效協(xié)同。
關鍵能力引入 核心驅動創(chuàng)新
翼支付始終堅持長期發(fā)展導向，通過戰(zhàn)略引入、資源互補和創(chuàng)新研發(fā)，補齊資源短板，強化核心驅動力。
在引戰(zhàn)過程中，公司聚焦行業(yè)頭部資源，注重引入在人工智能、數(shù)字風控、區(qū)塊鏈等方面技術實力雄厚的投資人，通過成立聯(lián)合實驗室、設立合資公司等形式，深入開展微貸風控聯(lián)合建模、大數(shù)據精準營銷、智能身份驗證、區(qū)塊鏈技術等技術合作，共同開發(fā)金融科技底層技術解決方案。
合作過程中，翼支付堅持互惠互利原則，為參股企業(yè)提供定制化數(shù)字營銷、賬戶運營、數(shù)字科技等服務的同時，注重發(fā)揮投資人在金融領域內的資源優(yōu)勢，助力業(yè)務拓展實現(xiàn)“非電信”場景和流量擴容，與合作伙伴共同開發(fā)創(chuàng)新金融科技產品。
在自主創(chuàng)新方面，翼支付以核心人才隊伍建設為基礎，已經打造完成以技術創(chuàng)新中心、人工智能研究院、區(qū)塊鏈研究院為主體的“一心兩院”研發(fā)架構體系，產品研發(fā)與能力創(chuàng)新同步取得成效：公司自主研發(fā)的“先算”大數(shù)據平臺獲人民銀行2019年中國金融科技創(chuàng)新大賽創(chuàng)新解決方案金獎；2020年6月，智能風險監(jiān)控平臺入選北京金融科技創(chuàng)新監(jiān)管“沙盒”試點；擁有完全自主知識產權的“密流安全計算平臺”獲工信部信通院MPC產品評測認證，這也使得翼支付成為唯一具備此項能力的國有企業(yè)。
翼支付在“雙百行動”中取得的各項成果，正是中國電信聚焦發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)、深化國有企業(yè)改革、加速行業(yè)突圍破局的具體體現(xiàn)。在吸引外部股東入股，共同挖掘資源整合價值，實現(xiàn)體制機制改革和資源優(yōu)勢互補方面，翼支付展現(xiàn)出較強的市場化屬性。下一步，“治理機制更加注重制度化、規(guī)范化，用人機制更加注重差異化、市場化，激勵機制更加注重精準化、多樣化”將是中國電信積極穩(wěn)妥推進混改工作的重要思路。翼支付將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“十四五”規(guī)劃為契機，全面深化改革創(chuàng)新，加快落實《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》工作要求，扎實推進“雙百行動”走深走實，以創(chuàng)新驅動實現(xiàn)企業(yè)高質量發(fā)展。
