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半導(dǎo)體芯片急缺，加快了芯片廠的設(shè)立和增加產(chǎn)能腳步，此時政企合作分工、加強(qiáng)分層風(fēng)險管控十分必要。
中國半導(dǎo)體發(fā)展史中，今年73歲的張汝京是一個繞不開的人。他大半生充滿傳奇色彩，最為外界所知的一段經(jīng)歷是2000年與王陽元合力創(chuàng)辦了中國半導(dǎo)體制造環(huán)節(jié)最大公司中芯國際（SH688981）。
中芯國際是決定中國芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的一個重要公司，但創(chuàng)立中芯國際絕不能成為張汝京被譽(yù)為“中國芯片產(chǎn)業(yè)的先行者”的全部原因。
半導(dǎo)體發(fā)展至今的半個多世紀(jì)，張汝京已經(jīng)在這個行業(yè)工作了四十余年。他的每一次創(chuàng)業(yè)，都協(xié)助開啟了中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)一個新的方向。
王陽元、張汝京等人創(chuàng)辦和經(jīng)營的中芯國際，成為中國大陸最大芯片代工廠，眾多中國芯片公司開始看到建立本土供應(yīng)鏈的希望；新昇半導(dǎo)體則解決了中國大陸300mm半導(dǎo)體硅片依賴進(jìn)口的局面；芯恩則作為中國大陸第一家CIDM模式的芯片廠，向業(yè)界提供了一個CIDM模式（共享IDM模式）的方向。
如果進(jìn)一步概括，張汝京在業(yè)內(nèi)素有“建廠先鋒”之譽(yù)，無論何時何地，他總是有能力以有限的資金和時間，建設(shè)出最具規(guī)模、員工素質(zhì)最統(tǒng)一的芯片工廠。
1990年開始，張汝京帶領(lǐng)團(tuán)隊先后在中國臺灣、意大利、日本、新加坡等地參與管理和建廠，每處停留2、3年，把人員培練好、工廠步入正軌后便投入下一個 “建廠/創(chuàng)業(yè)循環(huán)”。
張汝京的最新的身份是芯恩（青島）集成電路有限公司（以下簡稱“芯恩”）創(chuàng)始人。這家公司創(chuàng)立于2018年。今年4月，在接受《財經(jīng)》記者專訪時，推動中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的IDM（整合元件制造）發(fā)展，是他一直以來的心愿。
IDM模式，簡言之就是垂直整合，全部都在一家公司里完成的模式，指的是集芯片設(shè)計、研發(fā)、制造、封裝、測試、模組等為一體的半導(dǎo)體公司模式。
世界上排名靠前的模擬與數(shù)�；旌习雽�(dǎo)體公司大多都是IDM模式，例如美國的德州儀器（TI）、亞德諾半導(dǎo)體、安森美半導(dǎo)體，還有歐洲的英飛凌、意法、NXP，日本的瑞薩、東芝以及韓國的三星等。
不過，按照中國大陸目前的情況，IDM模式挑戰(zhàn)巨大，CIDM是更理想的模式。CIDM模式指的是共享共有式整合元件制造公司，整合芯片設(shè)計、制造、封裝等，為終端客戶提供服務(wù)。IC設(shè)計公司、終端應(yīng)用企業(yè)和IC制造廠商多方共同參與項目的投資，將客戶、設(shè)計與生產(chǎn)方整合在一起。芯恩采用的就是這種模式。
目前，中國芯片需求量不斷提升，新能源汽車對市場的需求主要集中在8寸（200mm，0.11微米及以上）和40nm/28nm及以上的12寸（300mm）上。此次席卷全球的缺芯，主要缺的便是8寸和12寸成熟制程的產(chǎn)品。芯恩在2021年開年后有新進(jìn)展，8寸芯片廠的動力廠房、研發(fā)、設(shè)計、辦公樓六棟單體完成主體施工，即將于二季度投產(chǎn)，12寸成熟工藝也將于第三季度時生產(chǎn)，這對當(dāng)前產(chǎn)能急劇緊張的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈將是一個好消息。
過去四十多年時間里，張汝京親身經(jīng)歷了美國、中國臺灣、中國大陸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他向《財經(jīng)》記者表示，中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入一個新的進(jìn)程，最好的方式是，國企與民企兩條路并行，共同推展。
三次創(chuàng)業(yè)都是面對國內(nèi)的需要
張汝京在中國大陸有三段創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，他認(rèn)為，這些“都是基于國內(nèi)和市場的需要”。
第一個項目是代工模式，第二個是為了解決大硅片材料問題，第三個項目是做產(chǎn)品的高端CIDM公司。有需要是必然性，滿足不同領(lǐng)域需要和填補(bǔ)國內(nèi)空白是必要性。
21年前，張汝京與王陽元帶領(lǐng)團(tuán)隊在上海張江創(chuàng)辦中芯國際，中國半導(dǎo)體發(fā)展史上的重要節(jié)點，許多人因此看到了建設(shè)本地化生態(tài)鏈的可能。自此，中國IC設(shè)計公司如雨后春筍般成立。
離開中芯國際后，他創(chuàng)辦了新昇半導(dǎo)體。這是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的上游，同樣工藝條件下，300mm硅片可使用面積是200mm硅片可使用面積兩倍以上，成本也就隨之降低。目前應(yīng)用在智能手機(jī)、云計算等高端領(lǐng)域的芯片主要都是來自300mm的硅片。2017-2018年，新昇順利通過客戶40nm-28nm大硅片的認(rèn)證，（此處40nm與28nm指的是線寬，2021年也通過了14nm的認(rèn)證。）
此后，張汝京又將新昇公司交給了硅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)繼續(xù)經(jīng)營管理，自己則投入下一段創(chuàng)業(yè)。
《財經(jīng)》：你在德州儀器（TI）一干就是20年，參與了多個半導(dǎo)體工廠的技術(shù)開發(fā)和運營，這個過程中哪些習(xí)慣被保留下來？
張汝京：第一是訓(xùn)練與紀(jì)律。員工在TI工廠受訓(xùn)時，每一個員工在操作機(jī)器前都要對機(jī)器和工藝有相當(dāng)?shù)恼J(rèn)識和操作培訓(xùn)。實際操作前還要先確認(rèn)這批芯片是否應(yīng)該在這一站操作？用的程式是否正確？與電腦中存儲的資料從頭到尾進(jìn)行確認(rèn)，避免失誤操作，這也是一種敬業(yè)精神。
第二是研發(fā)與專注。多年來TI 專注于幾個特殊的半導(dǎo)體領(lǐng)域進(jìn)行鉆研，成為其中的引領(lǐng)者。TI的這種方法有人稱之為“Micro-domination”。
例如，TI 很早就專注于數(shù)字信號處理（DSP）這一領(lǐng)域的研發(fā)，擁有許多的專有知識和經(jīng)驗，并且能夠長時間獨占鰲頭。與此同時，TI 擁有許多相關(guān)專利，即便其中的一些專利后來已經(jīng)過期，一些領(lǐng)域也有廠商陸續(xù)進(jìn)入，但TI 仍然處于領(lǐng)先地位。
當(dāng)DSP（數(shù)字信號處理）即將面向大眾全部開放時，TI 又選定模擬、數(shù)�；旌�、數(shù)字光學(xué)產(chǎn)品（DLP），以及在功率半導(dǎo)體上繼續(xù)發(fā)展。
目前TI的DSP、DLP、模擬芯片等仍然保持世界第一。這些產(chǎn)品使得TI 在世界半導(dǎo)體上占有重要的一席之地，這也是一種創(chuàng)新與更新。
另一個是關(guān)懷與慈善。TI特別重視對全世界各地的員工在工作、生活和家庭上給予特別與適當(dāng)?shù)恼疹櫋．?dāng)年，在不同的地方設(shè)有不同的員工關(guān)懷的方法。例如某些地區(qū)設(shè)立員工的互助資金，對家庭有特別需要的員工，經(jīng)過一個委員會的審核便可以給予財務(wù)上的資助。當(dāng)家庭有需要的時候員工也可以在家辦公，以便就近照顧家庭里的成員。工作上遇到困難也可以由人事部門的輔導(dǎo)或心理咨詢師，給予充分的支持與關(guān)懷。
在慈善事業(yè)上，TI設(shè)立了一個慈善基金，員工與公司共同捐助，基金可以用在社會甚至國外需要救助和救濟(jì)的地方。
又例如每一年的感恩節(jié)和圣誕節(jié)期間，各個工廠都為貧困居民募集食物、衣服、禮品和小朋友的教育文具等。在公司每個辦公樓大門內(nèi)側(cè)放置了很多大的桶子和箱子，員工可以把捐贈的食品罐頭、衣物、玩具等放在里面。節(jié)期前由公司轉(zhuǎn)發(fā)給慈善機(jī)構(gòu)，再由這些機(jī)構(gòu)發(fā)放給需要的民眾。
《財經(jīng)》：2000年，你離開世大半導(dǎo)體，到上海張江成立中芯國際，政府、投資人和企業(yè)對于中芯國際的成立分別是什么態(tài)度？
張汝京：2000年前后，政府推動了幾個與半導(dǎo)體相關(guān)的計劃，分別是“907工程”“908工程”和“909工程”。（注：“908工程”是中國在20世紀(jì)90年代，“八五”期間實施的發(fā)展微電子產(chǎn)業(yè)的重點工程，主體企業(yè)是由742廠和永川半導(dǎo)體研究所無錫分所合并成立了中國華晶電子集團(tuán)公司�！�909工程”的核心工程是投資百億建設(shè)一條8英寸0.5微米超大規(guī)模集成電路生產(chǎn)線，達(dá)到國際先進(jìn)水平，上海華虹微電子有限公司成立，是“909工程”的具體承建主體。）
但總體來說，邏輯器件方面仍比較落后，民間資本市場尚未形成。中芯國際成立時，政府是歡迎的，但因為早期投資來源大多為海外資金，約有十幾家海外投資機(jī)構(gòu)，占總投資額的80%以上，所以被誤認(rèn)為外資企業(yè)。
王陽元院士關(guān)注到國內(nèi)需要，說服北大青鳥集團(tuán)的全力支持，由該集團(tuán)在香港上市的公司募集基金，支持中芯國際的項目，成為中芯國際的重要投資人與合作伙伴。
在時任上海市市長徐匡迪與副市長兼浦東新區(qū)書記周禹鵬大力支持中芯國際在上海的建立和發(fā)展，在浦東新區(qū)區(qū)長胡偉以及上海市張江高科技園區(qū)開發(fā)公司等支持下，上海實業(yè)成為中芯國際的主要股東，張江集團(tuán)以土地作為投資。當(dāng)時國內(nèi)的投資以這三個機(jī)構(gòu)為主，2002年北京市委和市政府領(lǐng)導(dǎo)大力支持在北京發(fā)展，市領(lǐng)導(dǎo)不僅深入第一線進(jìn)行指導(dǎo)，而且北京市政府投入資金，北京銀行團(tuán)也給予項目貸款，加上中芯國際總部的投資，北京項目得以順利展開。2004年，在北京亦莊建成我國第一條12寸（300mm）納米級集成電路大生產(chǎn)線，具有歷史意義。天津項目比較不同，總公司以未上市的中芯國際股份換得摩托羅拉天津廠的所有權(quán)。當(dāng)年在國內(nèi)的融資相當(dāng)不易。但隨著形勢發(fā)展，國內(nèi)投資逐步增加，約占中芯國際股份四成以上。
《財經(jīng)》：為什么要創(chuàng)辦芯恩公司？
張汝京：我一直有一個心愿，希望協(xié)助推進(jìn)中國的IDM（整合元件制造）半導(dǎo)體事業(yè)。2018年4月我們開始專心籌備“共享共有的垂直整合模式”半導(dǎo)體公司，也就是CIDM模式（ C代表Commune，即共享、共有的意思）。
《財經(jīng)》：在創(chuàng)業(yè)過程中認(rèn)為在管理企業(yè)和鼓勵員工上最重要的是哪些原則和方法？
張汝京：從TI 到芯恩，在管理公司和栽培員工方面我們學(xué)習(xí)到有五個至關(guān)重要的因素。
首先是讓員工在工作上有成就感（Achievement）。即當(dāng)員工發(fā)現(xiàn)參與研發(fā)、制造、生產(chǎn)的產(chǎn)品被廣泛應(yīng)用在各種科技、工業(yè)、家電、通訊上，會讓員工有很大的成就感和滿足感（Satisfaction）。
其次，提供員工有不斷學(xué)習(xí)的機(jī)會（Opportunity to learn），一邊工作，一邊學(xué)習(xí)，“做”學(xué)相長。
第三，提供員工不斷升遷（Promotion）的機(jī)會，讓員工承擔(dān)更多的責(zé)任，也教導(dǎo)他們成為一個勝任的專業(yè)技術(shù)或管理人才。
第四，給予員工完整的報酬、福利與回報機(jī)制（Total Compensation），包括薪資、股票、分紅、獎金及福利、住宅、子女受到平等和高品質(zhì)的教育的機(jī)會，以及培訓(xùn)、在職接受更高等教育的機(jī)會。
第五是提供員工一個愉悅的工作環(huán)境（Pleasant working environment），這不單單是指辦公室、建筑環(huán)境等，更重要的是與同事之間的關(guān)系，上下級以及團(tuán)隊之間有良好的默契，和諧、和睦的工作氛圍。
應(yīng)對缺芯現(xiàn)狀，踩好平衡木
半導(dǎo)體是一個全球產(chǎn)業(yè)鏈分工極其成熟的產(chǎn)業(yè)，但在政治因素以及全球缺芯的影響下，各國都在思考如何建立本土供應(yīng)鏈，保證供應(yīng)鏈安全。
張汝京認(rèn)為，技術(shù)開發(fā)過程中，最好采取技術(shù)分工和產(chǎn)業(yè)合作的方式。另一方面，對中國來說，CIDM模式是其中的一個方向，這也是他成立芯恩的目的。另外，對于半導(dǎo)體項目，做到風(fēng)險管控與產(chǎn)能需求的平衡。
IDM企業(yè)規(guī)模巨大，投入很高、需要很強(qiáng)的設(shè)計能力才能不斷迭代出新。20世紀(jì)90年代之前，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)幾乎都是IDM模式。上海市集成電路行業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長趙建忠曾總結(jié)，頭部IDM企業(yè)幾乎都有整機(jī)系統(tǒng)單位的背景，例如英特爾、安森美和瑞薩等。
對于中國半導(dǎo)體來說，IDM廠的誕生必須且必要。中國半導(dǎo)體親歷者莫大康就曾表示，中國不可能等到IC設(shè)計成熟后，再動手來搞IDM，如此會延誤時機(jī)。相反要通過上IDM來推動IC設(shè)計業(yè)質(zhì)的飛躍。
不過，就中國大陸現(xiàn)階段來說，組建一家頭部的IDM廠難度很大。中國一些半導(dǎo)體公司曾經(jīng)也是IDM模式，但很多因缺乏整機(jī)系統(tǒng)背景，要么做不大，要么轉(zhuǎn)成垂直代工模式。相比之下，CIDM模式，則是一種“進(jìn)可攻，退可守”的方法，張汝京曾說過，在當(dāng)前階段，下游制造環(huán)節(jié)對上游設(shè)計環(huán)節(jié)的支持十分重要。然而，現(xiàn)在投資和維持一家晶圓制造廠的成本太高。這種方法并非首創(chuàng)。由德州儀器（TI）、新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、佳能和惠普所投資的TECH就是CIDM模式。
與IDM模式相比，CIDM模式的利潤更高，在不使用先進(jìn)工藝的情況下，快速高效的設(shè)計能力能夠降低成本。這一模式一開始只需要提供10-20種工藝，力量集中，自家產(chǎn)能的分配可以內(nèi)部協(xié)調(diào)，根據(jù)設(shè)計公司的需要增加產(chǎn)能，如果產(chǎn)能過剩，可以對外服務(wù)客戶。
但根據(jù)中國大陸的需要，一家CIDM公司遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
通過國家發(fā)改委窗口指導(dǎo)，一定程度上避免錯誤的投資導(dǎo)致的國家財產(chǎn)和資金的損失的考量下，可以積極推展國家需要的這類半導(dǎo)體公司。但是如果管控過于嚴(yán)苛，也可能會把這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遏制住，減緩國家集成電路與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
風(fēng)險管控和滿足產(chǎn)能需要，二者的平衡非常重要。分層負(fù)責(zé)，風(fēng)險管控，針對不同投資金額的項目，進(jìn)行不同的風(fēng)險管控，可能是一種相對好的方式。
《財經(jīng)》：2000年創(chuàng)辦中芯國際，2014年創(chuàng)辦新昇半導(dǎo)體，再到2018年創(chuàng)辦芯恩，一個項目要做起來，最需要什么？
張汝京：至少需要五個重要因素。
首先，能夠進(jìn)入并獲得的市場；
其次，一個好的管理、技術(shù)和運營團(tuán)隊；
第三是技術(shù)來源，這一點可以來自合作伙伴，也可以是自己開發(fā)的IP或是和客戶之間合作帶來的技術(shù)；
第四是足夠的資金，不僅包括海內(nèi)外的金融投資，也包括地方政府合作伙伴以及民企支持的各種基金；
第五是政府支持，包括地方政府和中央政府，中央政府通常是在政策和稅務(wù)上的支持，地方政府通常是給予土地和項目獎勵等支持，為了引進(jìn)一些新項目，需要各級地方政府制定一些準(zhǔn)入的指導(dǎo)。
當(dāng)五個因素都具備時，其實各級地方政府所承擔(dān)的風(fēng)險是很小的，但對整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以起到極大拓展和提升。
《財經(jīng)》：半導(dǎo)體是一個全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)殖墒斓漠a(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)在由于政治環(huán)境的影響，很多地區(qū)和國家都在思考本土供應(yīng)鏈的建設(shè)，對中國來說，自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈和全球供應(yīng)鏈之間的平衡點在哪里？
張汝京：半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是關(guān)乎國計民生的重大項目，在全球化趨勢下大家各自分工合作。
目前，該趨勢在某些國家干預(yù)下受到阻攔，很多先進(jìn)的科技受到制約，尤其是中國。在這方面我們一定要自力更生、突破難關(guān)，逐漸達(dá)到自立自強(qiáng)的地步。
在技術(shù)開發(fā)過程中，最好采取技術(shù)分工和產(chǎn)業(yè)合作的方式。例如對于最先進(jìn)的邏輯工藝，需要的設(shè)備、人力、物力、財力都非常高昂，這方面建議由國家隊專注趕超。
經(jīng)過多年的刻苦耕耘，這方面中國已經(jīng)位居全球第四。例如14納米的邏輯技術(shù)由臺積電、三星、英特爾和中芯國際所掌握，14納米以下的技術(shù)目前也只有這四家能夠提供。技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)耗費巨大。
如今，中芯國際經(jīng)過了多輪融資并獲得了國家基金的支持，加上有實力雄厚的研發(fā)團(tuán)隊以及卓越的管理和研發(fā)領(lǐng)軍人物，實力大增而且與日俱進(jìn)。
另一方面，世界上排名靠前的半導(dǎo)體公司大多數(shù)還是IDM模式。例如美國的 Intel、TI、ADI、Onsemi；歐洲的英飛凌、NXP、STM；日本的瑞薩、東芝；韓國的三星、海力士等；中國臺灣有很強(qiáng)的代工公司，但是專注在IDM的不多。
中國大陸目前還沒有真正大的、先進(jìn)的IDM企業(yè)。我們推展的芯恩公司采取CIDM模式。
但是根據(jù)中國大陸的需要，一家CIDM的公司遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，通過發(fā)改委窗口指導(dǎo)，能夠在一定程度上避免因錯誤投資所導(dǎo)致的國家財產(chǎn)和資金的損失，在此考量下，可以積極推展國家需要的這類半導(dǎo)體公司。但是如果管控過于嚴(yán)苛，也可能會遏制這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減緩國家集成電路與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
另外，最近半導(dǎo)體芯片急缺，大家都希望加快芯片廠的設(shè)立和增加產(chǎn)能。風(fēng)險管控和滿足產(chǎn)能的需要，兩者取得平衡非常重要。
政策與執(zhí)行上要做到有效分級控管、降風(fēng)險、發(fā)揮創(chuàng)意、增加自由度和靈活度。
前不久有好幾位業(yè)界人士討論到如何優(yōu)化管控制度，大家有以下的幾點看法和建議：分層負(fù)責(zé)，風(fēng)險管控。
例如，投資金額小于10億元以下的，按現(xiàn)有方式進(jìn)行備案；對于政府投資金額低于某一數(shù)位的（譬如說50億元以下的）由省市相關(guān)發(fā)改委窗口指導(dǎo)。金額更大的由上一級的發(fā)改委管控。至于民企或外資為主的（例如民間資本投資超過80% 以上的，總投資額小于99億元以下的），因為政府擔(dān)的風(fēng)險較小，可適度放寬指導(dǎo)窗口。
這樣做能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)化的風(fēng)險管控、分級負(fù)責(zé)、發(fā)揮國企與民企各自的優(yōu)勢和長處、支持建設(shè)質(zhì)優(yōu)的半導(dǎo)體廠、滿足集成電路與半導(dǎo)體市場的需要，自力更生、自立自強(qiáng)。如此產(chǎn)能失調(diào)的問題也可以迎刃而解。
國企民企，兩條路并行
今天的中國半導(dǎo)體行業(yè)，投資洶涌而入，半導(dǎo)體項目估值成倍增長，就連原本冷門的半導(dǎo)體設(shè)備零部件企業(yè)，其估值都讓人望而生畏。
2014年，國家集成電路大基金成立，帶動了地方政府和民間資本的投資。但半導(dǎo)體項目畢竟專業(yè)門檻高，盡調(diào)難度高，一些地方政府對項目預(yù)估不足，往往導(dǎo)致很多項目匆匆上馬，爆雷告終。
為了降低半導(dǎo)體項目的風(fēng)險，國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合多部門對全國半導(dǎo)體項目進(jìn)行“窗口指導(dǎo)”，通過審核后，能夠享受到一些優(yōu)惠政策。
但這種做法很容易產(chǎn)生管控上“一刀切”的現(xiàn)象。如果項目沒有通過窗口指導(dǎo)，是不是就意味著其不是一個好項目？如果管控過于嚴(yán)苛，也可能會遏制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
對于中國半導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來說，最好的路徑是國企和民企兩條路并行。在風(fēng)險管控上要注意，民企愿意也能夠承擔(dān)大部分風(fēng)險的情況下，政府可給予較大的準(zhǔn)入支持。
《財經(jīng)》：政府、企業(yè)、民間資本對半導(dǎo)體企業(yè)的支持上，中國大陸與其他國家或地區(qū)有什么不同？
張汝京：在過去30-40多年間，美國、日本、歐洲的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，民間資本都扮演著很重要的角色。這些地區(qū)的民間企業(yè)歷史悠久、實力雄厚，并且持續(xù)投資發(fā)展半導(dǎo)體，政府持鼓勵和支持的態(tài)度。
中國臺灣和新加坡的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期，政府對其支持力度相當(dāng)大，包括制定優(yōu)惠政策、獎勵辦法以及直接投資企業(yè)等。銀行界對半導(dǎo)體投資和放款支持力度更大，例如一般性放款多采用信用貸款的方式，很少需要抵押貸款，半導(dǎo)體企業(yè)融資成本也較低。但當(dāng)企業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)，可以自給自足時，政府資金就會逐漸退出，與金融界形成良好互動、互助和互惠。
但中國大陸的資金情況與海外不同。早期民間資金幾乎沒有進(jìn)入半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，政府有限的資金大多只能支持國企。
2000年，中芯國際在大陸成立時，大部分資金還是由海外投資人提供。來自中國大陸的資金來源主要是北大青鳥集團(tuán)和上海實業(yè)提供，另有張江園區(qū)以土地作價投入。2002年有了北京市政府的投入，2005年以后有了大型國有企業(yè)的投入，2010年以來在院士和企業(yè)家的建議下，2014年國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立。
十幾年后，一些在其他行業(yè)積累了足夠資金的民間企業(yè)開始轉(zhuǎn)型，對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，金融界也開始加強(qiáng)關(guān)注，對國有半導(dǎo)體企業(yè)或民間半導(dǎo)體企業(yè)都有不同支持。
《財經(jīng)》：中國大陸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展有哪些特點？其他國家和地區(qū)的半導(dǎo)體發(fā)展模式有哪些是中國大陸可以借鑒和學(xué)習(xí)的？
張汝京：中國大陸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展有幾個特點，首先，中國大陸是全世界最大的半導(dǎo)體市場；其次，有充沛的人力；三是民間資本和政府在資金上逐漸加大的支持力度。中央政府政策培植，同時鼓勵民企和國企雙管齊下，齊頭并進(jìn)，共同為中國半導(dǎo)體做貢獻(xiàn)。
個人認(rèn)為，中國臺灣、新加坡和中國大陸一樣，都是炎黃子孫為主的地區(qū)。中國臺灣和新加坡這兩個地區(qū)的半導(dǎo)體發(fā)展比中國大陸早，金融和風(fēng)險投資界對半導(dǎo)體企業(yè)支持力度大，持續(xù)、長期并且輔導(dǎo)力道強(qiáng)，中國大陸可以借鑒。
半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的路徑是國企和民企兩條路并行。在風(fēng)險管控上要注意，在民企愿意，且能夠承擔(dān)大部分風(fēng)險的情況下，政府給予較大的準(zhǔn)入支持。
綜合來看，中國臺灣和新加坡的半導(dǎo)體發(fā)展早，在技術(shù)設(shè)備上并沒有受到限制。中國大陸目前受到的限制較多，但發(fā)展?jié)摿Ω�，只要鍥而不舍、假以時日，我們的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)一定能開花結(jié)果，成為一個半導(dǎo)體強(qiáng)國。
《財經(jīng)》：如果要成為半導(dǎo)體強(qiáng)國，中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要哪些推力？
張汝京：中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不同時期有不同發(fā)展動力。
最早是來自中央政府，地方政府和海外產(chǎn)業(yè)和資金的推動，之后大基金、地方政府、民企和民間資金一起參與推動。海外資金逐漸被國內(nèi)資金取代，各級政府與金融界逐漸增加對半導(dǎo)體的支持，二者良性配合，共同推動半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)。
有鑒于國內(nèi)幾項不良企業(yè)造成的資金損失，發(fā)改委提出三無項目（無市場、無技術(shù)、無團(tuán)隊）不予以支持的指導(dǎo)方針。地方政府也從冒進(jìn)式投資中吸取了教訓(xùn)，各項投資改由民企和地方政府共同推動，多數(shù)民間資金也愿意承擔(dān)大部分的責(zé)任。
政府制定的防風(fēng)險政策產(chǎn)生非常正面的效果，此時給予企業(yè)多一點的鼓勵可以起到非常正面的效果，是很好的。資本適當(dāng)?shù)耐度�，選擇性、從優(yōu)的投入一直是必須的。
最近，世界各地的科技媒體也報導(dǎo)；美國、歐洲、日本 等地政府都大力倡導(dǎo)，并且撥巨款或特殊政策支持發(fā)展半導(dǎo)體、芯片及其產(chǎn)業(yè)鏈。中國在這方面需要繼續(xù)努力，必須組建及保持在全世界的第一梯隊，及時把中國的半導(dǎo)體的質(zhì)與量都做大、做強(qiáng)。
