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■本報(bào)記者 張昊
電信行業(yè)和廣電行業(yè)這次又“鉚”上了。
事情起源于上周工信部聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委等七部委共同出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》和《關(guān)于推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》。
兩份文件中，最引人注目的是工信部公布了一個(gè)“兩年規(guī)劃”：到2011年，光纖寬帶端口超過(guò)8000萬(wàn)，城市用戶接入能力平均達(dá)到8M，農(nóng)村用戶接入能力平均達(dá)到2M，商業(yè)樓宇用戶基本實(shí)現(xiàn)100M的接入能力。3年內(nèi)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資超過(guò)1500億元，新增寬帶用戶超過(guò)5000萬(wàn)。
而在3月舉行的“2010年CCBN主題報(bào)告會(huì)”上，廣電總局副局長(zhǎng)張海濤剛剛發(fā)布了一個(gè)“三年規(guī)劃”，即“未來(lái)3年內(nèi)將在我國(guó)主要城市完成NGB的建網(wǎng)工作�！�
“光纖入戶”對(duì)陣NGB，“三網(wǎng)融合”終于進(jìn)入實(shí)質(zhì)性交鋒。
切忌“為投資而投資”
關(guān)于“三網(wǎng)融合”，近期廣電行業(yè)忙得是不亦樂乎，有關(guān)“牌照”、視頻、購(gòu)物電視、IPTV的新聞不斷。電信行業(yè)卻一直很沉默，直到 “8M帶寬”的出現(xiàn)。
3月份的“電信新政”是個(gè)信號(hào)，溫家寶總理提出要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入“電信基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域”。工信部顯然相當(dāng)重視該政策，不僅提出了5500億元的巨額投資計(jì)劃，而且細(xì)化到具體的參數(shù)指標(biāo)和新增用戶數(shù)。但是，關(guān)于投資如何募集和分配等問(wèn)題還不明朗，可以預(yù)見，“8M帶寬”還有后續(xù)措施。
“8M帶寬”的價(jià)值毋庸置疑。據(jù)通信專家馬繼華介紹，“寬帶不寬”已經(jīng)嚴(yán)重制約了中國(guó)的信息化進(jìn)程�！拔覈�(guó)的平均帶寬為1.8M，僅相當(dāng)于韓國(guó)的8.7%。并且，網(wǎng)絡(luò)以ADSL接入方式為主，大多數(shù)下行速率不超過(guò)4M，寬帶接入速率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于許多發(fā)達(dá)國(guó)家，比如日本已超過(guò)90M�！�
但問(wèn)題是，短時(shí)間內(nèi)且大規(guī)模建設(shè)“8M帶寬”會(huì)不會(huì)和NGB出現(xiàn)重復(fù)投資？
通信專家小刀馬告訴記者，NGB是本著高清、數(shù)字帶來(lái)的流量變化而進(jìn)行架構(gòu)的，如果能夠達(dá)到預(yù)期帶寬的話，完全可以滿足全業(yè)務(wù)需求。 “但誰(shuí)都想占領(lǐng)通道，況且電信行業(yè)部分光纖已經(jīng)鋪設(shè)完畢，在大城市只是擴(kuò)容的問(wèn)題�！毙〉恶R認(rèn)為重復(fù)投資不可避免，但這次由政府出面統(tǒng)籌，情況會(huì)好些。
通信專家付亮也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。他認(rèn)為如何避免掉入“為投資而投資”的怪圈，以及如何在規(guī)劃前提下，利用好這些投資，對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)是一個(gè)考驗(yàn)�！斑\(yùn)營(yíng)商將面臨較大的投資壓力，應(yīng)該促進(jìn)其他投資者投資，以緩解資金壓力，當(dāng)然這需要相應(yīng)的配套政策。”
馬繼華表示，“兩個(gè)文件對(duì)相關(guān)股票的推動(dòng)價(jià)值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)實(shí)際的操作意義�！彼J(rèn)為中國(guó)目前的寬帶狀況很差，即使是北京都很難在兩年內(nèi)達(dá)到8M帶寬，“希望《意見》不僅僅是個(gè)意見，最好能見到實(shí)效，特別是三家運(yùn)營(yíng)商要拿出切實(shí)可行的計(jì)劃和方案�！�
消費(fèi)者不買賬
在網(wǎng)友的留言中，記者發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者對(duì)此并不熱衷�！拔也灰饫w，讓我的ADSL滿載了就行了”、“ 8M？需要我賣血不？”……
消費(fèi)者對(duì)光纖網(wǎng)絡(luò)的不滿主要集中在資費(fèi)上。記者了解到，光纖資費(fèi)比ADSL要貴，并且一般都捆綁銷售。在武漢、上海等地，推出的光纖網(wǎng)絡(luò)套餐每月均超過(guò)200元。
小刀馬告訴記者，他并不擔(dān)心運(yùn)營(yíng)商會(huì)抬高上網(wǎng)資費(fèi)�！爱吘宫F(xiàn)在不是寡頭時(shí)代，如果資費(fèi)貴得離譜，用戶都不認(rèn)可，誰(shuí)來(lái)買單？”他認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商會(huì)開發(fā)更多的增值服務(wù)，加大點(diǎn)播等個(gè)性化需求，從而降低網(wǎng)絡(luò)成本。
但增值服務(wù)會(huì)有人買單嗎？
記者去年曾采訪過(guò)廣州電信某網(wǎng)點(diǎn)的營(yíng)銷人員，據(jù)他介紹，前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的絕大多數(shù)用戶都希望把捆綁的電話、IPTV等增值業(yè)務(wù)撤銷掉。并且，免費(fèi)試用的影音服務(wù)、上網(wǎng)增值服務(wù)也鮮有用戶續(xù)費(fèi)�！霸蚝芎�(jiǎn)單，電話需要月租費(fèi)，IPTV卡得看不了，那些增值服務(wù)就更是‘垃圾’了�！�
在“8M時(shí)代”，網(wǎng)速至少不是問(wèn)題，但消費(fèi)者真正希望的增值服務(wù)是什么，需要運(yùn)營(yíng)商多費(fèi)腦筋。
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