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馬曉芳
繼運(yùn)營(yíng)商紛紛發(fā)文要求SP撤出“山寨機(jī)”后，工信部日前下發(fā)《移動(dòng)電話機(jī)定制管理規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)，對(duì)手機(jī)內(nèi)置的SP業(yè)務(wù)給出更嚴(yán)格要求，“定制話機(jī)不得內(nèi)置固化的SP代碼、SP服務(wù)鏈接以及SP客戶端軟件�！�
資深電信專家付亮認(rèn)為，該《規(guī)定》表面看主要是針對(duì)運(yùn)營(yíng)商，實(shí)際對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)都有不小影響，特別是會(huì)加速傳統(tǒng)SP的消亡。
今年“3·15”期間，手機(jī)內(nèi)置SP業(yè)務(wù)并暗中扣費(fèi)的現(xiàn)象被媒體曝光，隨后三大運(yùn)營(yíng)商都展開了整治行動(dòng)。據(jù)中國(guó)移動(dòng)上個(gè)月發(fā)布的規(guī)定，暫定3個(gè)月之內(nèi)，SP業(yè)務(wù)要全部退出沒有入網(wǎng)許可證的山寨機(jī)(包括水貨手機(jī))，否則一律停止業(yè)務(wù)。
此次工信部的《規(guī)定》主要針對(duì)的是運(yùn)營(yíng)商定制手機(jī)。而且對(duì)于SP而言，通過在手機(jī)里內(nèi)置可覆蓋更多有效客戶，因此尋求與手機(jī)廠商的合作，也成為不少SP的推廣策略之一。以手機(jī)QQ為例，由于用戶非常歡迎，幾乎所有手機(jī)廠商都會(huì)主動(dòng)尋求與騰訊的合作，并從中獲得分成。
增值業(yè)務(wù)已成為運(yùn)營(yíng)商增速最快的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)運(yùn)營(yíng)商財(cái)報(bào)，中國(guó)移動(dòng)2009年增值收入為1315.6億元，在總收入中的占比達(dá)到29.1%，中國(guó)聯(lián)通的GSM增值收入為195.3億元，在GSM收入中的占比為27.3%。目前無法統(tǒng)計(jì)，通過內(nèi)置的推廣方式，能給相關(guān)SP帶來多少收益。
不過，由于該《規(guī)定》主要針對(duì)的是運(yùn)營(yíng)商定制機(jī)型，并沒有對(duì)非定制機(jī)型做出更多限制，也給市場(chǎng)監(jiān)管留下了一定空間。
一位SP內(nèi)部人士說，能將業(yè)務(wù)內(nèi)置到運(yùn)營(yíng)商定制機(jī)型的只是非常少的SP，需要有強(qiáng)大的運(yùn)營(yíng)商資源作為支撐，更多中小SP還是將目光盯向包括山寨機(jī)在內(nèi)的非定制機(jī)型，而這一塊主要依靠相關(guān)運(yùn)營(yíng)商出臺(tái)更多管理政策。
Frost & Sullivan中國(guó)總裁王煜全也指出，將監(jiān)管對(duì)象限定為運(yùn)營(yíng)商的定制機(jī)型會(huì)導(dǎo)致該政策無法真正打擊到違規(guī)SP，不過這是監(jiān)管部門加強(qiáng)治理SP的信號(hào)，不排除出臺(tái)更多政策。
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