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馬曉芳
繼運營商紛紛發(fā)文要求SP撤出“山寨機”后，工信部日前下發(fā)《移動電話機定制管理規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)，對手機內(nèi)置的SP業(yè)務(wù)給出更嚴(yán)格要求，“定制話機不得內(nèi)置固化的SP代碼、SP服務(wù)鏈接以及SP客戶端軟件。”
資深電信專家付亮認(rèn)為，該《規(guī)定》表面看主要是針對運營商，實際對產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)都有不小影響，特別是會加速傳統(tǒng)SP的消亡。
今年“3·15”期間，手機內(nèi)置SP業(yè)務(wù)并暗中扣費的現(xiàn)象被媒體曝光，隨后三大運營商都展開了整治行動。據(jù)中國移動上個月發(fā)布的規(guī)定，暫定3個月之內(nèi)，SP業(yè)務(wù)要全部退出沒有入網(wǎng)許可證的山寨機(包括水貨手機)，否則一律停止業(yè)務(wù)。
此次工信部的《規(guī)定》主要針對的是運營商定制手機。而且對于SP而言，通過在手機里內(nèi)置可覆蓋更多有效客戶，因此尋求與手機廠商的合作，也成為不少SP的推廣策略之一。以手機QQ為例，由于用戶非常歡迎，幾乎所有手機廠商都會主動尋求與騰訊的合作，并從中獲得分成。
增值業(yè)務(wù)已成為運營商增速最快的收入增長點。據(jù)運營商財報，中國移動2009年增值收入為1315.6億元，在總收入中的占比達(dá)到29.1%，中國聯(lián)通的GSM增值收入為195.3億元，在GSM收入中的占比為27.3%。目前無法統(tǒng)計，通過內(nèi)置的推廣方式，能給相關(guān)SP帶來多少收益。
不過，由于該《規(guī)定》主要針對的是運營商定制機型，并沒有對非定制機型做出更多限制，也給市場監(jiān)管留下了一定空間。
一位SP內(nèi)部人士說，能將業(yè)務(wù)內(nèi)置到運營商定制機型的只是非常少的SP，需要有強大的運營商資源作為支撐，更多中小SP還是將目光盯向包括山寨機在內(nèi)的非定制機型，而這一塊主要依靠相關(guān)運營商出臺更多管理政策。
Frost & Sullivan中國總裁王煜全也指出，將監(jiān)管對象限定為運營商的定制機型會導(dǎo)致該政策無法真正打擊到違規(guī)SP，不過這是監(jiān)管部門加強治理SP的信號，不排除出臺更多政策。
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