5月10日,國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于開展中央企業(yè)對(duì)外并購(gòu)專項(xiàng)檢查的通知》。這一文件,給“中移動(dòng)398億元入股浦發(fā)銀行”帶來巨大的審批壓力。
將審查央企子企業(yè)對(duì)外并購(gòu)
根據(jù)通知要求,國(guó)資委將審查央企及其子企業(yè)的對(duì)外并購(gòu)情況,檢查分析對(duì)外并購(gòu)管控制度的有效性和并購(gòu)程序的合規(guī)性。此外,國(guó)資委還將評(píng)估并購(gòu)方向的合理性,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。
今年3月初,中移動(dòng)宣布以398億元巨資入股浦發(fā)銀行,獲得該銀行20%的股權(quán)。該參股計(jì)劃原本由中移動(dòng)集團(tuán)公司操作,但后來改由下屬?gòu)V東移動(dòng)分公司作為出資主體。這一做法,被業(yè)界解讀為“避免國(guó)資委的政策審批”。但是,這次國(guó)資委的文件非常明確地指出,“國(guó)資委將審查央企及其子企業(yè)的對(duì)外并購(gòu)情況。”也就是說,即使是央企下屬子公司操作的對(duì)外并購(gòu),仍需要經(jīng)過國(guó)資委的嚴(yán)格審查。
中國(guó)移動(dòng)4月21日在港交所發(fā)布公告,其股東大會(huì)已書面批準(zhǔn)廣東移動(dòng)與浦發(fā)銀行簽訂股份認(rèn)購(gòu)協(xié)議。但是,該交易仍需國(guó)家相關(guān)部委審批,具體包括國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)。
選取部分央企重點(diǎn)抽查
記者獲悉,上述專項(xiàng)檢查將采取央企自查和監(jiān)事會(huì)核查相結(jié)合的方式進(jìn)行。自查工作由央企組織開展,并按要求提交自查報(bào)告。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,國(guó)資委監(jiān)事會(huì)將對(duì)部分企業(yè)開展重點(diǎn)抽查。
在調(diào)查日程方面,今年5月~6月,各央企開展自查工作,并于6月底前將統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及自查報(bào)告報(bào)送國(guó)資委監(jiān)事會(huì)工作局。7月份,國(guó)資委監(jiān)事會(huì)將在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,選取重要并購(gòu)項(xiàng)目深入檢查。
據(jù)國(guó)資委監(jiān)事會(huì)一位工作人員解釋,“如果監(jiān)事會(huì)在檢查中發(fā)現(xiàn)某企業(yè)并購(gòu)存在重大問題或風(fēng)險(xiǎn)隱患,將及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告,并與該企業(yè)進(jìn)行協(xié)商!
最嚴(yán)格的一關(guān)在今年8月,國(guó)資委將組織若干檢查項(xiàng)目組,在企業(yè)自查和監(jiān)事會(huì)核查的基礎(chǔ)上,選取部分中央企業(yè)開展重點(diǎn)抽查。根據(jù)上述通知,國(guó)資委將重點(diǎn)審查對(duì)外并購(gòu)項(xiàng)目是否有利于突出主業(yè),是否存在投機(jī)性對(duì)外并購(gòu)事項(xiàng)等。
針對(duì)上述調(diào)查,本報(bào)記者試圖聯(lián)系中移動(dòng)咨詢最新進(jìn)展,但是截至記者發(fā)稿,中移動(dòng)方面未能正式回復(fù)。
每日經(jīng)濟(jì)新聞 湯白露