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手機淫穢色情網(wǎng)站是無線互聯(lián)網(wǎng)上的一顆“毒瘤”，從2009 年年初開始，國家有關(guān)部委開展了整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項行動，三大基礎(chǔ)電信運營商均在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了全面清理整頓。如今，我國治理手機淫穢色情網(wǎng)站的工作取得了怎樣的成效呢？請關(guān)注——
近幾年來，我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，新技術(shù)、新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容信息監(jiān)管難度進(jìn)一步加大，信息安全工作形勢也在不斷發(fā)生新變化。雖然整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項行動取得了階段性成果，但打擊手機網(wǎng)絡(luò)淫穢色情將是一項長期和系統(tǒng)的工程。要實現(xiàn)徹底治理，目前還面臨著一些實際困難，比如無線互聯(lián)網(wǎng)上存在著海量的WAP網(wǎng)站，且多數(shù)在境外，難以做到全面及時的撥測；色情網(wǎng)站經(jīng)營者經(jīng)常采用IP地址跳轉(zhuǎn)、動態(tài)變換域名等技術(shù)躲避撥測和封堵；另外，對淫穢色情網(wǎng)站的甄別判斷標(biāo)準(zhǔn)仍有待細(xì)化，尤其是對內(nèi)容低俗網(wǎng)站難以準(zhǔn)確判別，同時，系統(tǒng)鑒別圖片、視頻的性能和準(zhǔn)確率仍需進(jìn)一步提升。
隨著國家“三網(wǎng)融合”戰(zhàn)略的推進(jìn)，手機、電視上網(wǎng)內(nèi)容信息安全管理形勢將更加復(fù)雜。產(chǎn)業(yè)鏈各方普遍認(rèn)為，整治淫穢色情信息需要社會各界共同努力，多個部門齊抓共管，將法律規(guī)范、行業(yè)自律和社會教育結(jié)合起來，建立和完善網(wǎng)絡(luò)誠信體系。
規(guī)范手機上網(wǎng)代收費行為
一直以來，少數(shù)無線互聯(lián)網(wǎng)渠道網(wǎng)站為增加收益，私自違規(guī)與其他WAP網(wǎng)站鏈接，發(fā)展下游網(wǎng)站，其中某些唯利是圖的WAP網(wǎng)站不惜以色情內(nèi)容作為誘餌吸引點擊量。對WAP類業(yè)務(wù)合作伙伴的管理，是整治淫穢色情網(wǎng)站的“第一層防線”。三大運營商去年以來相繼對合作WAP服務(wù)全部屏蔽并暫停計費結(jié)算，逐項進(jìn)行內(nèi)容審核。
針對“層層轉(zhuǎn)租”痼疾，中國電信各級分公司均與ISP全部重新簽訂安全責(zé)任書。中國移動要求所有與之有WAP業(yè)務(wù)收費協(xié)議的服務(wù)提供商和內(nèi)容提供商，嚴(yán)禁利用廣告聯(lián)盟等第三方進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣。中國聯(lián)通聯(lián)合新浪、搜狐等15家有影響力的合作伙伴向社會公開承諾提供綠色健康的信息服務(wù)，目前已與全網(wǎng)所有296家合作伙伴均簽署了信息安全責(zé)任承諾書，對不能保證內(nèi)容安全的合作伙伴，將不予合作。
截至5月10日，中國電信排查WAP合作伙伴748家，其中終止WAP合作SP(內(nèi)容提供商)41個，停止WAP合作伙伴違規(guī)推廣渠道78個，停止75個代收費合作SP。中國移動共攔截WAP淫穢色情網(wǎng)站4475個，其中境內(nèi)接入的色情網(wǎng)站數(shù)量共計455個，境外接入的色情網(wǎng)站數(shù)量共計4020 個，涉及40個國家和地區(qū)。中國聯(lián)通依法治理不良信息網(wǎng)站7443個，其中境外網(wǎng)站5120個。
強化IDC業(yè)務(wù)源頭管理
一旦互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)出現(xiàn)問題，就如同“后院起火”。要落實網(wǎng)站接入責(zé)任，首先要強化對IDC業(yè)務(wù)的管理，加大對IDC機房托管服務(wù)器的監(jiān)管和清理力度。
近日，中國電信補充和完善了《IDC租用協(xié)議》范本的相關(guān)條款，要求各單位自5月1日起，新簽或續(xù)簽IDC租用協(xié)議要統(tǒng)一使用新協(xié)議范本。各級分公司按照“三個凡是”的原則，排查了所有網(wǎng)站：凡是未備案的網(wǎng)站一律關(guān)閉，凡是虛假備案以及申報與實際內(nèi)容不相符的網(wǎng)站一律關(guān)閉，凡是查明涉嫌不良內(nèi)容的網(wǎng)站一律關(guān)閉。
中國移動也加強了IDC合作管理，確保IDC機房信息安全。針對部分代理商層層轉(zhuǎn)包服務(wù)器的行為，中國移動要求各省公司與全部ISP和代理商重新簽訂協(xié)議，明確規(guī)定只允許ISP發(fā)展最終客戶，不允許其開展任何形式轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包行為。同時，嚴(yán)格按照工信部“先備案，后接入”的規(guī)定開展接入服務(wù)，絕不允許為非法網(wǎng)站提供接入服務(wù)。
中國聯(lián)通組織IDC網(wǎng)站備案和服務(wù)器層層轉(zhuǎn)包清查，發(fā)生違規(guī)問題，立即終止合同，并報有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。在全面清查基礎(chǔ)上，堅決依法停止與有涉黃傳黃記錄的ISP合作，并按照有關(guān)部門要求，對違規(guī)網(wǎng)站及時切斷。
建立黑名單企業(yè)聯(lián)動機制
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，只有社會各界齊抓共管，建立長效機制，才能保障健康文明安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。打通運營商不良網(wǎng)站黑名單庫，需建立跨運營商、跨搜索引擎服務(wù)商等產(chǎn)業(yè)鏈各方的黑名單共享機制和不良信息聯(lián)動處理機制。
截至目前，中國電信憑借不良信息及黑名單處理流程和機制，已配合執(zhí)法部門共處理8批167個網(wǎng)站。通過與中國移動、中國聯(lián)通建立黑名單處理聯(lián)動機制，已將4700多個違規(guī)網(wǎng)站列入黑名單，提交8批共179個違規(guī)網(wǎng)站與移動、聯(lián)通進(jìn)行黑名單共享。中國移動則同時在企業(yè)內(nèi)部建立多部門聯(lián)合行動的處理機制，從市場營銷、上網(wǎng)代收費、接入資源管理等多角度采取了關(guān)閉渠道、終止合同、停止接入等緊急處理措施。中國聯(lián)通成立了專門的撥測機構(gòu)信息監(jiān)測中心，重點業(yè)務(wù)7×24小時監(jiān)測。
在大幅度增加對獨立WAP網(wǎng)站撥測頻次和范圍的同時，三大運營商相繼開通多種舉報渠道，建立了從上至下的不良信息治理快速反應(yīng)機制，充分發(fā)揮社會舉報、群眾監(jiān)督作用。中國電信開通10000號、189舉報郵箱、短信等渠道，中國移動推出10086、短信平臺10086999、電子郵箱 10086666＠chinamobile.com等三種社會公眾舉報受理渠道，中國聯(lián)通則設(shè)立了手機互聯(lián)網(wǎng)不良信息舉報郵箱 jubao＠chinaunicom.cn和舉報熱線10010。
對通過撥測、舉報等渠道發(fā)現(xiàn)的不良信息網(wǎng)站，各運營商在對WAP網(wǎng)關(guān)及時屏蔽處理的同時，與產(chǎn)業(yè)鏈共享不良網(wǎng)站黑名單庫，大幅度提高了快速發(fā)現(xiàn)、有效排查“老鼠網(wǎng)站”的效率。(據(jù)新華社電)
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