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記者劉菊花
工業(yè)和信息化部于去年11月組織開展為期14個月的整治手機淫穢色情專項行動，基礎(chǔ)電信企業(yè)、接入服務(wù)商、信息服務(wù)業(yè)務(wù)提供者、域名注冊管理和服務(wù)機構(gòu)、手機搜索引擎服務(wù)企業(yè)等統(tǒng)一行動，深入整治手機涉黃關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化技術(shù)手段建設(shè)，完善制度標(biāo)準(zhǔn)體系，目前專項行動已取得階段性成果。
全面排查、重點治理，深入整治五個手機涉黃關(guān)鍵環(huán)節(jié)
業(yè)務(wù)推廣渠道、網(wǎng)站接入管理、接入資源層層轉(zhuǎn)租、手機上網(wǎng)代收費、域名實名注冊是手機涉黃的五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工信部抓住這五個環(huán)節(jié)，全面清理，標(biāo)本兼治。
在業(yè)務(wù)推廣渠道環(huán)節(jié)，工信部要求基礎(chǔ)電信企業(yè)對業(yè)務(wù)推廣行為實施全過程管理，防止渠道涉黃。截至目前，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)全面暫�；ヂ�(lián)網(wǎng)渠道業(yè)務(wù)營銷合作，對存在管理缺失、違規(guī)推廣問題的116家企業(yè)進(jìn)行清退，并與目前開展業(yè)務(wù)推廣合作的其余414家企業(yè)重簽信息安全協(xié)議。
網(wǎng)站接入管理環(huán)節(jié)，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)嚴(yán)格落實未備案不接入，對已接入網(wǎng)站實施嚴(yán)格的信息安全管理。對發(fā)現(xiàn)的涉黃網(wǎng)站予以關(guān)閉或屏蔽，共計1.4萬個。對所接入的171.3萬個網(wǎng)站全面排查，關(guān)閉未備案網(wǎng)站3000多個。
針對接入資源層層轉(zhuǎn)租，工信部要求建立對轉(zhuǎn)租行為的日常監(jiān)測手段，確保對接入資源使用狀況的可管可控。三家基礎(chǔ)電信企業(yè)全面排查由其接入的743家接入服務(wù)商，對發(fā)現(xiàn)存在層層轉(zhuǎn)租問題的89家服務(wù)商予以清退，并與其他企業(yè)重簽接入安全責(zé)任書。
為嚴(yán)格規(guī)范手機上網(wǎng)代收費，工信部組織企業(yè)整改薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范代收費流程。對所有簽訂手機代收費協(xié)議的合作伙伴共計1915家進(jìn)行逐一清查，對流程不規(guī)范、資質(zhì)有問題的237家予以清退。
同時，全面實施域名實名注冊。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心對新注冊申請的11.6萬個域名進(jìn)行實名審核，對已注冊域名進(jìn)行信息真實性核驗，共完成信息真實性核驗域名566萬個。截至目前，停止解析未備案網(wǎng)站域名6.5萬個；停止解析涉黃域名4083個，并將3050個涉黃域名持有者列入黑名單。
強化技術(shù)手段建設(shè)，提升維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全的管控能力
根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的發(fā)展特點，只有加強技術(shù)保障平臺建設(shè)，提高監(jiān)控的實時性和準(zhǔn)確度，才能達(dá)到預(yù)期管理效果。為全面掌握互聯(lián)網(wǎng)主體信息和業(yè)務(wù)運行態(tài)勢，實現(xiàn)對手機涉黃關(guān)鍵環(huán)節(jié)的常態(tài)化監(jiān)測，提升對信息安全事件的預(yù)防、控制能力，工信部迅速推進(jìn)各項技術(shù)手段建設(shè)工作。
目前，網(wǎng)站備案系統(tǒng)改造工作已經(jīng)完成，手機網(wǎng)站內(nèi)容撥測系統(tǒng)、業(yè)務(wù)監(jiān)測系統(tǒng)、企業(yè)資源管理平臺、移動用戶上網(wǎng)日志留存、手機WAP網(wǎng)關(guān)違法有害信息發(fā)現(xiàn)過濾等系統(tǒng)建設(shè)工作正在按計劃全速推進(jìn)。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會充分發(fā)揮12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心的作用，落實舉報獎勵制度，形成打擊涉黃網(wǎng)站的社會合力。截至目前已處理舉報11萬件次，工信部專門撥付專項資金兌現(xiàn)舉報人員獎勵。
完善管理制度建設(shè)，實現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)信息安全長效管理
結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)，工信部完善了各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范，制定寬帶網(wǎng)絡(luò)接入、WAP網(wǎng)站內(nèi)容和互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎服務(wù)等相應(yīng)的管理規(guī)定，完善了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)信息安全管理制度體系。
針對涉黃網(wǎng)站變換域名、動態(tài)跳轉(zhuǎn)等逃避監(jiān)管的做法，工信部建立了網(wǎng)站黑名單聯(lián)動管理制度和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理跨省聯(lián)動機制，對涉黃網(wǎng)站實施跨地區(qū)、跨企業(yè)聯(lián)動處置。
工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)認(rèn)真履行行業(yè)管理職責(zé)，做好基礎(chǔ)工作，配合公安等部門完善管理機制，使針對網(wǎng)絡(luò)不良信息管理的各項手段措施常態(tài)化、制度化，構(gòu)建健康和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為社會和經(jīng)濟發(fā)展做好服務(wù)。
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