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北京日報(bào) 昨天，北京市消協(xié)召開的推動(dòng)電信資費(fèi)改革座談會(huì)上，眾多業(yè)內(nèi)和法律專家與市消協(xié)共同認(rèn)定：目前電信企業(yè)對過期電話卡余額不退或作廢，這一行為是違法行為。
中國法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副會(huì)長何山認(rèn)為，電信企業(yè)沒收電話卡余額違反法律規(guī)定，必須盡快改正。據(jù)了解，目前的充值電話卡包括移動(dòng)的神州行、聯(lián)通的如意通等多種產(chǎn)品。中消協(xié)律師團(tuán)團(tuán)長邱寶昌認(rèn)為，電話卡到期作廢或余額不退，違反了我國《合同法》第40條、《消法》第24條相關(guān)規(guī)定，此外，無論從公平原則來講，還是從《物權(quán)法》、《民法通則》的規(guī)定來講，用戶卡內(nèi)的余額都是屬于用戶的。
“電信企業(yè)居于壟斷地位，買方和賣方處于不平等位置，消費(fèi)者是被迫接受這樣的要求�！眹野l(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場與價(jià)格研究室主任王學(xué)慶提出，如果把余額歸還消費(fèi)者，對移動(dòng)和聯(lián)通等公司的盈利并沒有太多影響。
中國政法大學(xué)教授吳景明則表示，在國外，企業(yè)收取的預(yù)付費(fèi)不歸企業(yè)，而是放入托管銀行的指定賬戶，而且規(guī)定“利息歸消費(fèi)者”。但在我國，電話卡內(nèi)余額不僅不退，利息也歸了經(jīng)營者。 (吳銘)
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