通信網(wǎng)banner.jpg)
相關(guān)專題：
今年5月初，哈爾濱市民白先生花400元購買了一款國產(chǎn)手機(jī)，放入手機(jī)卡后一直沒使用，但幾天后白先生竟發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生了60多元電話費(fèi)。經(jīng)查詢，這些錢都是被服務(wù)商扣掉的“增值業(yè)務(wù)”費(fèi)用。
近期記者接連收到此類舉報(bào)，反映市場上存在大量“吃費(fèi)手機(jī)”，通過“技術(shù)手段”強(qiáng)行扣除消費(fèi)者電話費(fèi)。記者跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市場叫賣的部分國產(chǎn)手機(jī)和大量“高仿”手機(jī)、“山寨”手機(jī)，普遍存在“吃費(fèi)”問題，工商部門表示此類投訴呈明顯上升趨勢，急需加大處罰力度，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
記者親歷“吃費(fèi)手機(jī)”陷阱
5月中旬，記者在哈爾濱市進(jìn)入淘寶網(wǎng)一家比較紅火的網(wǎng)店，咨詢一款標(biāo)識(shí)為某國際品牌的新手機(jī)，但價(jià)格卻比商場賣的品牌手機(jī)低很多，該店僅這一款手機(jī)每月就銷售百余部。
賣家介紹，該款手機(jī)來自深圳。記者買下該款手機(jī)后，發(fā)現(xiàn)在游戲菜單下有“功夫小雞”、“讀心術(shù)”、“打老鼠”、“超級(jí)宇宙英雄”等4個(gè)游戲項(xiàng)目。點(diǎn)擊一個(gè)游戲，手機(jī)馬上顯示向外發(fā)送短信，記者趕緊退出，事后查詢話費(fèi)詳單，發(fā)現(xiàn)8元信息服務(wù)費(fèi)，每條1元，是通信運(yùn)營商為深圳市創(chuàng)世互動(dòng)科技有限公司代收的。
上網(wǎng)咨詢賣家，對(duì)方給記者發(fā)來一個(gè)網(wǎng)址，上面說，深圳市創(chuàng)世互動(dòng)科技有限公司正與中國移動(dòng)及中國聯(lián)通合作，開展“向手機(jī)用戶提供豐富的娛樂游戲業(yè)務(wù)”。賣家還發(fā)來一個(gè)網(wǎng)址的鏈接，是賣家網(wǎng)站上“關(guān)于山寨手機(jī)內(nèi)置程序吸費(fèi)，自動(dòng)撥號(hào)以及自動(dòng)發(fā)送短信的解決辦法”。顯然，賣家知道手機(jī)“吃費(fèi)”。
記者隨后向移動(dòng)公司客服人員投訴，客服人員承認(rèn)，信息服務(wù)費(fèi)可能是手機(jī)內(nèi)置了收費(fèi)軟件或者定時(shí)發(fā)送程序，目前反映這個(gè)問題的較多。考慮到記者的身份，一個(gè)外地手機(jī)號(hào)向記者手機(jī)卡里存入8元錢。隨后，移動(dòng)客服發(fā)來短信，稱退費(fèi)成功。
據(jù)哈爾濱市工商局消保處處長王緒坤介紹，從2007年至今，12315受理的涉及中國移動(dòng)的“吃費(fèi)手機(jī)”、擅自增減業(yè)務(wù)、違約不履行合同的投訴7206件，受理涉及中國聯(lián)通的投訴8438件，受理的涉及中國電信的投訴4898件，而且2010年比2009年呈現(xiàn)出上升趨勢，其中投訴“吃費(fèi)手機(jī)”的占四成。
近期，哈爾濱市工商局召集手機(jī)經(jīng)銷商、運(yùn)營商開會(huì)，要求凡是裝有內(nèi)置收費(fèi)菜單、捆綁軟件、定時(shí)發(fā)送程序的手機(jī)一律下架。5月中旬，執(zhí)法人員在市場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多國產(chǎn)手機(jī)柜臺(tái)空了，哈爾濱大世界商城三樓手機(jī)專區(qū)、亞細(xì)亞通信商場等賣場的業(yè)戶甚至歇業(yè)拒查。
背后的四大利益主體
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“吃費(fèi)手機(jī)” 涉及巨大的利益，在其黑色的利益鏈條上，有四個(gè)主體：方案設(shè)計(jì)商、增值業(yè)務(wù)服務(wù)商、廠商、通信運(yùn)營商。
哈爾濱市工商局工作人員表示，要想從用戶預(yù)存的話費(fèi)中扣費(fèi)，必須通過通信運(yùn)營商的結(jié)算平臺(tái)和話費(fèi)支付系統(tǒng)�！斑@意味著相關(guān)廠家必須與通信運(yùn)營商達(dá)成默契，通信運(yùn)營商則收取一定的使用費(fèi)。這就像是一個(gè)杠桿，一邊是手機(jī)用戶，一邊是增值業(yè)務(wù)服務(wù)商，杠桿則是通信運(yùn)營商。”
黑龍江凌志數(shù)碼產(chǎn)品連鎖銷售有限公司副總經(jīng)理王安勝說，暗藏收費(fèi)軟件的手機(jī)集中在國產(chǎn)二線品牌以及“山寨機(jī)”、“貼牌機(jī)”上，主要表現(xiàn)為：“一鍵上網(wǎng)，無收費(fèi)提示”、“收費(fèi)項(xiàng)目”無二次確認(rèn)、“娛樂游戲生活等功能菜單點(diǎn)擊即發(fā)送短信”等等。少數(shù)手機(jī)，即使用戶不點(diǎn)擊也會(huì)自動(dòng)發(fā)送短信。這些收費(fèi)少則一元，多則包月幾十元，給消費(fèi)者帶來經(jīng)濟(jì)損失。
王安勝說，這些“吃費(fèi)手機(jī)”，多是由主板設(shè)計(jì)方案商與不法SP短信商合作在主板上強(qiáng)行添加，賣給手機(jī)生產(chǎn)商，制造并投放市場。顧客在不知不覺中購買到這種手機(jī)，在手機(jī)使用中被動(dòng)發(fā)送短信，產(chǎn)生流量及短信費(fèi)用損失；而巨額利潤則由SP短信商、方案商、手機(jī)生產(chǎn)廠商、通信運(yùn)營商瓜分。
另一位曾經(jīng)營手機(jī)增值業(yè)務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，關(guān)鍵是要與通信運(yùn)營商建立協(xié)議關(guān)系。一般來講，手機(jī)廠家會(huì)找一家“有實(shí)力”的增值業(yè)務(wù)服務(wù)商，即與通信運(yùn)營商有協(xié)議的，來運(yùn)作這個(gè)事情。
據(jù)記者調(diào)查，“吃費(fèi)手機(jī)”對(duì)一些大型品牌手機(jī)銷售商形成了沖擊。他們坦言，銷售“吃費(fèi)手機(jī)”弊大于利，因?yàn)橘u這種手機(jī)本身利潤不高，而他們又不參與鏈條上的利益分配，如果顧客投訴，還要退機(jī)，并且影響苦心經(jīng)營的品牌信譽(yù)度。
頑疾因何屢禁不絕
北京市消協(xié)法律顧問、電信消費(fèi)專家邱寶昌認(rèn)為，“吃費(fèi)手機(jī)”不是一個(gè)區(qū)域性問題，已蔓延至全國各地。這一問題涉及質(zhì)檢部門、工信部門，除了手機(jī)制造外，還有手機(jī)入網(wǎng)、軟件設(shè)置等環(huán)節(jié)�！俺再M(fèi)手機(jī)”現(xiàn)象十分惡劣，暴露出我國通信消費(fèi)服務(wù)監(jiān)管方面的不足。
“吃費(fèi)手機(jī)”是新生事物，現(xiàn)有法律存在處理盲區(qū)。哈爾濱市工商局法制處副處長王偉民等人表示，隱瞞真相，不告知消費(fèi)者，已涉嫌商業(yè)欺詐。對(duì)于在手機(jī)里惡意設(shè)置自動(dòng)發(fā)送程序，則涉嫌盜竊犯罪。但現(xiàn)有法律認(rèn)定盜竊和欺詐的主體必須是自然人，而“吃費(fèi)手機(jī)”涉及方案設(shè)計(jì)、手機(jī)制造、增值服務(wù)、運(yùn)營商多個(gè)環(huán)節(jié)，沒有自然人直接參與。
專家普遍認(rèn)為，“吃費(fèi)手機(jī)”等通信資費(fèi)各類欺騙之所以頻頻出現(xiàn)，根源在于行業(yè)壟斷，最直接的原因則是通信行業(yè)實(shí)行的增值服務(wù)費(fèi)代收模式。哈爾濱市消費(fèi)者維權(quán)律師團(tuán)成員劉劍鋒等人表示，“這種模式的最大缺陷是忽視了消費(fèi)者的知情權(quán)，為不法之徒炮制各類資費(fèi)陷阱提供了溫床�！�
“未來隨著智能手機(jī)的普及，‘吃費(fèi)手機(jī)’現(xiàn)象可能更加普遍，急需下大力氣進(jìn)行專項(xiàng)治理�！北本┼]電大學(xué)教授曾劍秋說。相關(guān)專家認(rèn)為，從短期措施看，應(yīng)首先從制造廠商入手，加強(qiáng)手機(jī)植入軟件的監(jiān)督規(guī)范。同時(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)，質(zhì)檢、工信、工商等部門聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決打擊“吃費(fèi)手機(jī)”從制造到流動(dòng)的整個(gè)鏈條。從長期看，治理“吃費(fèi)手機(jī)” 等通信資費(fèi)亂象，必須立足行業(yè)改革和行業(yè)監(jiān)管制度建設(shè)，切實(shí)尊重消費(fèi)者權(quán)益。據(jù)新華社
- ←←微信掃描二維碼，即可將本文分享到朋友圈
- 版權(quán)申明：部分文章轉(zhuǎn)載或來源于投稿，不代表本站贊同其觀點(diǎn)，如有異議，請聯(lián)系我們。
- 上篇文章：華為獲CDMA網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新最高獎(jiǎng)項(xiàng)
- 下篇文章：歌華羅小布：高清一體機(jī)及其未來
- 中國聯(lián)通 中國移動(dòng) 中國電信
