為何不見(jiàn)中國(guó)移動(dòng)“少扣費(fèi)”

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  狄書(shū)愛(ài)

  對(duì)于有媒體報(bào)道中國(guó)移動(dòng)部分地方公司多項(xiàng)業(yè)務(wù)存在亂扣費(fèi)現(xiàn)象一事,中移動(dòng)5日表示,目前已責(zé)成報(bào)道涉及的海南公司、北京公司、上海公司迅速調(diào)查核實(shí),盡快查明情況,及時(shí)對(duì)媒體和社會(huì)公眾公布調(diào)查結(jié)果。中國(guó)移動(dòng)還表示,通過(guò)長(zhǎng)期的工作,他們形成了架構(gòu)合理、性能穩(wěn)定的計(jì)費(fèi)系統(tǒng),并建立了嚴(yán)格的檢查校驗(yàn)機(jī)制,通過(guò)了各級(jí)主管部門(mén)和獨(dú)立第三方的不斷檢查測(cè)試,符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 (7月6日《晶報(bào)》)

  在不同地方的移動(dòng)分公司,卻存在共同的通話(huà)、彩信、GPRS上網(wǎng)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)扣費(fèi)亂象:通過(guò)分割計(jì)費(fèi)的方法增加計(jì)費(fèi)時(shí)長(zhǎng)而多收費(fèi)用、暗中讓手機(jī)用戶(hù)為并不存在的號(hào)碼支付彩信費(fèi)、未上網(wǎng)卻扣了不少上網(wǎng)流量費(fèi)、隨意刪改手機(jī)用戶(hù)的計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù)而掩蓋多扣費(fèi)行為……如此“3000億年一遇”、頻頻出錯(cuò)的計(jì)費(fèi)系統(tǒng),竟然還是“架構(gòu)合理、性能穩(wěn)定”的,而且還是“建立了嚴(yán)格的檢查校驗(yàn)機(jī)制,通過(guò)了各級(jí)主管部門(mén)和獨(dú)立第三方的不斷檢查測(cè)試,符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求”的情況下發(fā)生的,實(shí)在讓人大惑不解——中國(guó)移動(dòng)如此“雷人”的計(jì)費(fèi)系統(tǒng),到底通過(guò)了誰(shuí)的“不斷檢查測(cè)試”?到底符合什么樣的“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”?

  更重要的是,上述多次發(fā)現(xiàn)的計(jì)費(fèi)錯(cuò)誤中,竟然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一起是中國(guó)移動(dòng)“少計(jì)費(fèi)”的情況。如果說(shuō)這是“計(jì)費(fèi)系統(tǒng)”的問(wèn)題,那也是“有預(yù)謀、有計(jì)劃”的問(wèn)題,而不僅僅是作為先進(jìn)科技的機(jī)器設(shè)備問(wèn)題。換言之,與其這一情況是操作“電腦”的問(wèn)題,不如說(shuō)是“人腦”的問(wèn)題。

  數(shù)據(jù)顯示,日前全球電信業(yè)平均利潤(rùn)率不超過(guò)10%,美國(guó)甚至還不到1%,但中國(guó)電信企業(yè)的利潤(rùn)率卻高于20%。中國(guó)移動(dòng)2009年的業(yè)績(jī)報(bào)告稱(chēng),當(dāng)年該公司總營(yíng)業(yè)額達(dá)4521億元人民幣,利潤(rùn)為1152億元,總用戶(hù)數(shù)達(dá)到5.22億戶(hù),日均凈賺達(dá)3.15億元。這也造就了中國(guó)移動(dòng)能躍居全球500強(qiáng)企業(yè)的第十名。然而,即使是如此業(yè)績(jī),在2007年任信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)的奚國(guó)華就公眾期待的 “單向收費(fèi)”問(wèn)題表態(tài)時(shí)稱(chēng),如果移動(dòng)資費(fèi)價(jià)格一下子下降一半,企業(yè)將無(wú)法存活,因?yàn)橹袊?guó)的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商盈利水平?jīng)]有一家能夠達(dá)到50%的。

  顯然,國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)作為央企的中國(guó)移動(dòng)等,期待值是很高的,也因此總是對(duì)公眾一再呼吁的實(shí)行移動(dòng)通話(huà)單向收費(fèi)、取消漫游費(fèi)、降低通話(huà)費(fèi)等置若罔聞。與此同時(shí),與電信運(yùn)營(yíng)商密切相關(guān)的 “手機(jī)吸費(fèi)”、“手機(jī)上網(wǎng)涉黃”等亂象不斷爆出。移動(dòng)通信之所以亂象頻出,除了部分地方分公司為牟利而不擇手段外,也與監(jiān)管不到位有很大關(guān)系。這一點(diǎn),與國(guó)際上一些國(guó)家的做法截然不同:歐盟從開(kāi)放電信市場(chǎng)、引入競(jìng)爭(zhēng),到多次強(qiáng)制運(yùn)營(yíng)商降低話(huà)費(fèi),無(wú)不是在盡力為消費(fèi)者爭(zhēng)取權(quán)益;而美國(guó)最大的移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)率只有1%,很大程度上也是其相關(guān)管理部門(mén)不斷加強(qiáng)監(jiān)管和同業(yè)之間激烈競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,其背后同樣考慮的是切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

  中消協(xié)的一份投訴分析報(bào)告顯示,今年一季度,移動(dòng)電話(huà)和電信的投訴已經(jīng)位居投訴量第二,而中國(guó)移動(dòng)更是以4566人次申訴量,成為被投訴收費(fèi)問(wèn)題最多的電信運(yùn)營(yíng)商。這一數(shù)據(jù),與一個(gè)日均從用戶(hù)身上凈賺3.15億元、全球500強(qiáng)企業(yè)第十名的企業(yè)反差太大,而這種反差因何而生,確實(shí)耐人尋味。


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