天津海南十月將試商用攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)

　　短期將對中國移動產(chǎn)生負面影響，而有利于聯(lián)通和電信

　　孫進

　　工信部電信研究院相關(guān)人士昨日透露，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)將于今年10月在天津和海南兩地進行試商用，深圳也將作為第三個城市考慮在近期加入試點行列。這意味著，在進行長時間的探討和準備后，電信運營商之間“阻攔”用戶流動的最大障礙將被打破。

　　海南通信管理局相關(guān)人士透露，已做好攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的準備工作，預(yù)計9月開始內(nèi)部試用，10月開始向公眾開放試商用。海南和天津兩地試點的方式不同，海南為單向攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，天津為雙向攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點。

　　海南由于中國移動(00941.HK)份額過大，因此采取了特殊的單向攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，即中國移動用戶可保留號碼轉(zhuǎn)網(wǎng)至中國電信(00728.HK)和中國聯(lián)通(600050.SH)，而其他運營商用戶將不得攜號轉(zhuǎn)向中國移動，但中國移動TD用戶不可攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。

　　目前，兩地相關(guān)運營部門已完成技術(shù)改造。兩地的移動核心網(wǎng)絡(luò)、增值業(yè)務(wù)平臺以及業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)已經(jīng)進行相應(yīng)的內(nèi)部改造和升級。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)啟動后，用戶無需改變原有號碼，即可轉(zhuǎn)為另一家電信運營商的用戶，并享受相應(yīng)的資費政策。

　　而試商用的總體原則將遵循“三步走”戰(zhàn)略，第一年為非對稱轉(zhuǎn)網(wǎng)，2G方面，中國移動的2G用戶可攜號轉(zhuǎn)移到聯(lián)通和電信，中國聯(lián)通的2G用戶可攜號轉(zhuǎn)移到電信。3G方面，聯(lián)通和電信的3G用戶可攜號轉(zhuǎn)移到中國移動的3G網(wǎng)絡(luò)。

　　第二年，2G進行對稱攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，三大運營商的2G用戶可互相攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。第三年，三大運營商的3G用戶可互相攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。而自主3G標(biāo)準TD號段實行特殊政策，只實行單向轉(zhuǎn)網(wǎng)，TD號碼只轉(zhuǎn)進，不轉(zhuǎn)出。

　　國泰君安分析師表示，無論在對稱還是在非對稱情況下，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)對中國移動短期產(chǎn)生負面影響，對聯(lián)通和電信有正面影響。其中，對電信較聯(lián)通更有利，因為中國電信的執(zhí)行能力和重組后的人員整合較聯(lián)通好。此外，聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改善落后于中國移動或中國電信，也將削弱攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策推行后聯(lián)通的競爭力。

　　工信部泰爾管理研究所劉濤指出，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)牽動的利益格局復(fù)雜。從長期角度看，移動無論在網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、服務(wù)水平，以及品牌價值上都有著優(yōu)勢。這種優(yōu)勢對大多數(shù)用戶仍具有較大的吸引力，聯(lián)通、電信會擔(dān)心雙向轉(zhuǎn)網(wǎng)有可能加劇一家獨大的格局。從移動角度看，一旦實施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，短期內(nèi)預(yù)付費“神州行”品牌將受影響，而且在TD沒有達到成熟的情況下，高端3G用戶可能被聯(lián)通和電信沖擊。

　　但攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)啟動后，無論如何都有利于消費者。管理咨詢公司羅蘭貝格全球合伙人兼大中華區(qū)副總裁丁杰曾表示，全球約有50個國家和地區(qū)已經(jīng)實施了移動號碼攜帶，這已成為全球趨勢，且在管理與技術(shù)上設(shè)置越來越寬松的條件。

　　工信部電信研究院研究報告也認為，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)會在一定時期內(nèi)起作用，當(dāng)一部分對強勢運營商服務(wù)不滿的用戶完成轉(zhuǎn)移之后，市場格局又會進入一個相對平衡的狀態(tài)。

　　就目前國內(nèi)運營商的格局來看，截至今年6月底，中國移動用戶總數(shù)達5.54億戶；中國聯(lián)通用戶總數(shù)超過1.49億戶；中國電信CDMA用戶7452萬。中國移動所占市場份額超過70%。