9月1日起手機(jī)實(shí)名制 2012年全部完成登記

　　綜合中廣網(wǎng)、北京晚報(bào)等消息 生活中的你我曾經(jīng)也許都有過(guò)被垃圾短信、詐騙電話困擾的經(jīng)歷。不過(guò)這樣的局面很快將終結(jié)。工信部日前召集三大運(yùn)營(yíng)商及部分地方管局召開(kāi)會(huì)議，宣布從9月1日起正式實(shí)施電話用戶實(shí)名登記制度，這意味著中國(guó)將正式啟動(dòng)手機(jī)實(shí)名制工作。

　　新政的實(shí)施有兩年多過(guò)渡期

　　工信部相關(guān)部門(mén)表示，電話用戶實(shí)名登記將分兩個(gè)階段進(jìn)行：從9月1日起對(duì)新增電話用戶進(jìn)行實(shí)名登記，凡購(gòu)買(mǎi)預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡的用戶，必須提供真實(shí)的身份證件，由運(yùn)營(yíng)商存入系統(tǒng)留檔。待相關(guān)法規(guī)出臺(tái)后，做好老用戶的補(bǔ)登記工作，這項(xiàng)工作主要通過(guò)兩個(gè)渠道完成：借老客戶來(lái)營(yíng)業(yè)廳辦理其他業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)，留下他們的身份證件信息；運(yùn)營(yíng)商通過(guò)發(fā)短信的方式，要求他們?cè)谝欢〞r(shí)間段內(nèi)回營(yíng)業(yè)廳協(xié)助辦理。

　　現(xiàn)有3.21億用戶未實(shí)名登記

　　目前，我國(guó)固定電話基本實(shí)現(xiàn)了實(shí)名登記，移動(dòng)電話用戶中未實(shí)名登記的3.21億，其中中國(guó)移動(dòng)0.23億，中國(guó)電信2.10億，中國(guó)聯(lián)通0.88億。考慮到工作量，新政的實(shí)施將有兩年多的過(guò)渡期，到2012年將全部完成手機(jī)實(shí)名登記。

　　三大運(yùn)營(yíng)商已做好前期鋪墊

　　據(jù)悉，三大運(yùn)營(yíng)商此前都為實(shí)名制做了前期的鋪墊工作。中國(guó)電信目前99%以上的自有營(yíng)業(yè)廳以及1.5萬(wàn)個(gè)以上的合作營(yíng)業(yè)廳都具備了實(shí)名登記的條件；中國(guó)移動(dòng)下發(fā)了客戶入網(wǎng)實(shí)名制的通知，并且要求各省公司成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)與客戶的解釋和溝通；中國(guó)聯(lián)通提出了實(shí)名制的初步方案，在集團(tuán)總部成立了相關(guān)機(jī)構(gòu)，并于近期召開(kāi)電視電話會(huì)議對(duì)實(shí)名制工作進(jìn)行了部署。

　　兩大疑問(wèn)

　　報(bào)亭售手機(jī)卡如何管理？

　　以前，想辦張手機(jī)卡，直接在街頭報(bào)攤上掏幾十元錢(qián)就成。實(shí)名制后，對(duì)于報(bào)亭這樣的社會(huì)渠道如何管理？對(duì)此，工信部的要求是“賣(mài)哪家公司的卡，哪家公司要管到底”�！耙簿褪钦f(shuō)，還允許他們銷(xiāo)售電話號(hào)卡，但要求他們?cè)敿?xì)登記用戶的個(gè)人信息。每天晚上，運(yùn)營(yíng)商還要與報(bào)亭聯(lián)系，收回這些信息存檔，并且在這些號(hào)卡激活后，再回訪客戶核實(shí)信息”。

　　如何防止假身份證登記？

　　手機(jī)實(shí)名制后，是否也會(huì)出現(xiàn)用假的或他人身份證辦理手機(jī)卡的情況？上述運(yùn)營(yíng)商人士坦言，目前已推行實(shí)名制的手機(jī)卡中，就存在盜用他人身份證的情況�！袄�如，用人家的身份證號(hào)，但是換成自己的頭像來(lái)辦手機(jī)卡�！边\(yùn)營(yíng)商人士說(shuō)，遺憾的是，運(yùn)營(yíng)商并不是鑒別真假身份證的機(jī)構(gòu)，對(duì)于這種情況一籌莫展。但該人士透露，目前工信部正在做出相關(guān)努力，即希望能使工信部、運(yùn)營(yíng)商與公安部共享身份證識(shí)別系統(tǒng)。

　　重慶情況

　　三家運(yùn)營(yíng)商正制定具體方案

　　重慶移動(dòng)、重慶聯(lián)通和重慶電信三家運(yùn)營(yíng)商昨日表示，已接到工信部和總部的關(guān)于實(shí)名制的通知。對(duì)于如何讓新用戶實(shí)名登記、叫回老用戶，三家運(yùn)營(yíng)商都表示，具體方案尚在制訂中。重慶聯(lián)通人士稱(chēng)，他們正著手包括系統(tǒng)改造、營(yíng)業(yè)渠道配合等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；重慶移動(dòng)人士介紹，他們專(zhuān)門(mén)成立相關(guān)部門(mén)來(lái)執(zhí)行手機(jī)實(shí)名制。

　　據(jù)了解，聯(lián)通和電信用戶中，目前很多后付費(fèi)用戶基本已是實(shí)名制了，但很多預(yù)付費(fèi)用戶還不是實(shí)名制，移動(dòng)全球通用戶都是實(shí)名制，神州行用戶和部分動(dòng)感地帶用戶沒(méi)要求實(shí)名制，神州行是目前重慶移動(dòng)用戶數(shù)量最多的品牌。

　　制度影響

　　杜絕“信騷擾、信詐騙”

　　長(zhǎng)期以來(lái)，不少市民經(jīng)常收到一些陌生號(hào)碼發(fā)出的樓盤(pán)、商鋪開(kāi)張的垃圾廣告信息，甚至還有些讓市民匯款的詐騙信息——手機(jī)未實(shí)名登記給不法分子留下了可乘之機(jī)。有業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，花幾十元錢(qián)買(mǎi)個(gè)卡，打完即扔，來(lái)無(wú)蹤去無(wú)影，導(dǎo)致垃圾短信滿天飛，一次性電話屢禁不止，“信騷擾”和“信詐騙”如入無(wú)人之境。因此盡快全面實(shí)行實(shí)名制，將有助于打擊手機(jī)不良信息和詐騙犯罪。

　　本組稿件除署名外均由記者 敖祥菲采寫(xiě)