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昨日起，手機(jī)實(shí)名制新政正式實(shí)施，這意味著今后要開通新手機(jī)號(hào)，必須用自己的真實(shí)身份證進(jìn)行實(shí)名登記。
昨日，記者走訪了三大運(yùn)營商的銷售渠道，發(fā)現(xiàn)除通信營業(yè)廳外，街邊便利店、手機(jī)店、街邊攤等社會(huì)代售渠道的“無名卡”則仍在“岔著賣”。
路邊攤、報(bào)刊亭：“沒有身份證仍能辦”
昨日，記者在漢口、武昌隨機(jī)走訪“路邊店”的手機(jī)卡代售商發(fā)現(xiàn)，大部分商店、報(bào)攤等“路邊店”仍在岔著賣。
“有身份證也行，沒有也能買�！弊蛉�，街道口一家副食店兼營手機(jī)上號(hào)業(yè)務(wù)的店主表示，沒有必要用身份證登記，只要花50塊錢就能買一張內(nèi)有300元話費(fèi)的手機(jī)卡。
青年路車站報(bào)攤店主則表示，如果用戶自己要求提供身份證上號(hào)，自己會(huì)幫其辦理實(shí)名登記。
營業(yè)廳：實(shí)名補(bǔ)辦無人問津
和報(bào)攤、手機(jī)店等社會(huì)代售渠道不同，各大通信商營業(yè)廳在辦理手機(jī)實(shí)名時(shí)則更為規(guī)范。
記者在洪山路電信營業(yè)廳、洪山路移動(dòng)營業(yè)廳以及廣埠屯聯(lián)通營業(yè)廳看到，上新號(hào)時(shí)，要求必須提供自己的身份證進(jìn)行實(shí)名辦理。
記者專門就整個(gè)實(shí)名登記的全過程進(jìn)行計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)用戶選好號(hào)碼后，營業(yè)廳工作人員進(jìn)行身份審核并復(fù)印身份證，填寫相關(guān)資費(fèi)信息、開號(hào)，只花了7-8分鐘。
雖然辦理新卡的用戶，已基本習(xí)慣并全部進(jìn)行了實(shí)名登記，卻幾乎沒有補(bǔ)辦實(shí)名登記的“無名老手機(jī)用戶”前來辦理。
“就算我要補(bǔ)辦實(shí)名信息，也辦不了啊�！币呀�(jīng)碰過一次壁的張女士坦言，自己的手機(jī)號(hào)是在路邊店買的，實(shí)名登記要拿手機(jī)辦理時(shí)的身份證及自己的身份證才能補(bǔ)錄，對(duì)于根本不認(rèn)識(shí)的“陌生人”，到哪里去找他呢。
“除非要辦理業(yè)務(wù)，不然不會(huì)專門去營業(yè)廳補(bǔ)錄信息�！蓖瑯邮恰盁o名老用戶”的鄒先生直言，現(xiàn)在用得挺好，懶得去營業(yè)廳辦理身份補(bǔ)辦手續(xù)。
用戶：廣告騷擾更“有的放矢”？
“封閉特訓(xùn)”、“押題專家”、“魔鬼特訓(xùn)”……中南民大的研三學(xué)生小李表示，自今年6月報(bào)考某省公務(wù)員后，就陸續(xù)被不同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的短信和電話騷擾。
小李是在2008年入學(xué)時(shí)，在學(xué)校移動(dòng)營業(yè)廳辦理的手機(jī)號(hào)。“當(dāng)時(shí)是實(shí)名辦理，因?yàn)榭紤]到辦理業(yè)務(wù)更方便些。”讓小李感到困惑的是，報(bào)考公務(wù)員的信息，是登記在職務(wù)所在省份的人事考試網(wǎng)站，“按說應(yīng)該很正規(guī)，手機(jī)號(hào)是如何泄露的呢？”
剛剛畢業(yè)的小劉稱，自己當(dāng)初報(bào)考公務(wù)員后，也遇到和小李一樣的遭遇�！皫缀趺扛魩滋炀徒拥脚嘤�(xùn)機(jī)構(gòu)的電話和短信，對(duì)方明確表示，自己是XX培訓(xùn)公司業(yè)務(wù)員�！�
“實(shí)名制以后，個(gè)人信息更加透明，如果用戶資料保管不力，豈不讓廣告商更加‘有的放矢’？”小劉說，實(shí)名制后，對(duì)用戶信息的保護(hù)和對(duì)騷擾信息的發(fā)布者的處理，是他本人最關(guān)心的問題。
路邊“號(hào)販子”的一上午——
賣出12張新卡，僅兩人要求登記
昨日，記者分別走訪了武勝路、洪山廣場、大智路等幾處路邊攤聚集地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)手機(jī)卡售賣點(diǎn)不但有充足的號(hào)源，銷售也并未受到新政實(shí)施的影響，生意格外火爆。
月頭“無名卡”生意火爆
中午一點(diǎn)左右，漢口武勝路就有5-6個(gè)流動(dòng)手機(jī)卡售賣人在“做生意”。不到10分鐘，就有5人前來“辦手機(jī)業(yè)務(wù)”。
“每個(gè)月的第一天，銷售都非常火爆。”專職從事手機(jī)卡銷售已十年的老李向記者透露，除了受新生報(bào)到、老生返校的刺激外，因資費(fèi)從月頭開始算起，所以每個(gè)月的第一天銷售也特別火爆。
當(dāng)問及手機(jī)實(shí)名制，是否會(huì)對(duì)他的生意造成影響時(shí)，老李直言：“他也在觀望，但目前還沒有影響�！�
未實(shí)名號(hào)碼來自社會(huì)渠道
據(jù)通信業(yè)內(nèi)人士透露，一直以來，用戶從各家通信運(yùn)營營業(yè)廳購買的手機(jī)卡，均須提供自己的真實(shí)證件。而目前眾多未實(shí)名的手機(jī)號(hào) ，其絕大部分都是通過社會(huì)渠道獲得。
據(jù)稱，各家運(yùn)營商會(huì)定期注銷一批停費(fèi)多年或欠費(fèi)的手機(jī)號(hào)，而社會(huì)售卡商往往看中這一資源，將其回收出售。為了減少麻煩， 很多售卡商不會(huì)要求購卡者實(shí)名登記，而運(yùn)營商為擴(kuò)展市場，也很少會(huì)對(duì)代理方進(jìn)行約束。
月賣600張新卡
“18元一口價(jià)”“20元買50元手機(jī)卡”……昨日，老李直言，生意一般時(shí)，自己一個(gè)月也能賣500-600張新卡。
目前，市場的實(shí)際情況是，內(nèi)有50元話費(fèi)的手機(jī)卡，只用20-30元左右就能買到，而在營業(yè)廳則是全價(jià)購買，這也讓不少流動(dòng)手機(jī)卡售賣點(diǎn)的生意興隆。
昨日上午，老李一共賣出了12個(gè)新卡號(hào)，但要求身份證登記的只有2個(gè)人。
聲音
運(yùn)營商：成本高，操作難 手機(jī)實(shí)名尚需時(shí)日
“未實(shí)行實(shí)名登記的用戶超過3億，手機(jī)實(shí)名制尚需時(shí)日�！弊蛉�，武漢移動(dòng)的一位工作人員表示，實(shí)名制的推廣實(shí)施并不樂觀。
實(shí)名制帶來了業(yè)務(wù)辦理和信息保護(hù)等方面的便利，然而對(duì)運(yùn)營商而言，實(shí)名制的成本高、難度大，且短期回報(bào)小�！爸荒苓呑哌吙�，結(jié)果不好預(yù)測�！�
有專家指出，實(shí)行手機(jī)實(shí)名制后，運(yùn)營商要在技術(shù)、設(shè)備上進(jìn)行改動(dòng)，特別是對(duì)已有的三四億老用戶進(jìn)行實(shí)名補(bǔ)登，需要耗費(fèi)大量的人力、物力，將導(dǎo)致成本上升和用戶流失。
在運(yùn)營商看來，全國性的手機(jī)實(shí)名制幾乎是一項(xiàng)不可能完成的任務(wù)，因而缺乏足夠的積極性。
代理商：手續(xù)繁瑣，利潤降低
“8月初就接到通知，今天起身份證號(hào)全部要登記�！弊蛉�，在中南財(cái)大附近的一家移動(dòng)手機(jī)卡代售點(diǎn)，辦理入網(wǎng)業(yè)務(wù)的客戶全部被要求使用身份證實(shí)名登記。
店主張通(化名)在此開店已有5年。“從前也有顧客主動(dòng)用實(shí)名登記，但數(shù)量不多。大多數(shù)人就是圖方便才來代售點(diǎn)辦卡�！毙垞�(dān)心，實(shí)名制推行后，自己的生意會(huì)很難做。
“我們有什么資格要求別人出示身份證？如何保證客戶使用的一定是本人身份證？登記姓名號(hào)碼后，還要上報(bào)給分公司等待身份驗(yàn)證�！毙堈f，具體操作上的問題使得實(shí)名制的推行問題重重。
“客戶從安全方面考慮，顯然更信任營業(yè)廳�！弊蛉�，許多用戶在小張店里登記了身份證號(hào)碼后，都會(huì)發(fā)出這樣的疑問：個(gè)人信息會(huì)不會(huì)泄露？
“以前每賣出一張卡，利潤都在10元以上�！毙堈f，實(shí)名制實(shí)施后，利潤估計(jì)會(huì)降低�！皬那耙淮涡阅每�，很多在銷售之前就已開通，這種卡的利潤較大。以后，都是分批拿卡，只有實(shí)名登記才能開通。”
“我們相當(dāng)于中介，且在利潤上，沒有任何發(fā)言權(quán)。”談到實(shí)名制，附近另一代售點(diǎn)的店主表示，自己將來有可能轉(zhuǎn)行。
實(shí)名制Q&A
Q：手機(jī)用戶實(shí)名資料如何保管？如何才能保證不被泄露？
A：運(yùn)營商會(huì)與代理商簽訂相關(guān)協(xié)議，保證用戶資料不被泄露。
Q：未實(shí)名登記的老用戶，如手機(jī)丟失，原號(hào)碼能否追回？
A：不能。使用實(shí)名登記的用戶，可憑身份證原件到營業(yè)廳補(bǔ)卡追回號(hào)碼。
Q：未實(shí)名登記手機(jī)卡能否更改業(yè)務(wù)？
A：如手機(jī)設(shè)置了密碼，可憑密碼和本人身份證原件更改。如未設(shè)置密碼，則不能更改。
Q：外地辦的號(hào)碼，未使用實(shí)名登記，可否在本地使用身份證補(bǔ)登？
A：不能。只能到手機(jī)號(hào)碼歸屬地補(bǔ)登。
Q：身份證不慎丟失，如何使用實(shí)名登記辦理業(yè)務(wù)？
A：可使用公安機(jī)關(guān)出具的臨時(shí)身份證辦理。
Q：手機(jī)號(hào)未實(shí)名登記，將來會(huì)否遭遇業(yè)務(wù)上的“歧視對(duì)待”？補(bǔ)登是否需要額外交費(fèi)？
A：未實(shí)名登記的用戶，在業(yè)務(wù)辦理上會(huì)遇到諸多不便，如更改套餐、取消服務(wù)等業(yè)務(wù)均需要出示本人身份證。
補(bǔ)登不需要繳納費(fèi)用。但需憑本人和原機(jī)主的身份證原件、機(jī)主委托書到號(hào)碼歸屬地營業(yè)廳進(jìn)行補(bǔ)登。
(上述回答均來自武漢移動(dòng)10086客服熱線)
建議
避免實(shí)名制泄露公民信息
近年來，隨著國內(nèi)通信和網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)展，犯罪的黑手開始伸向虛擬社會(huì)。如上月在漢抓獲的臺(tái)灣詐騙“教父”，其正是借助手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)幻化出的各種虛假身份，向他人行騙。
華中科技大學(xué)電信系主任王殊說，手機(jī)實(shí)名制是從源頭上防止手機(jī)詐騙的有效途徑。有了實(shí)名制，不法者在詐騙期間，無論如何花言巧語，或借助科技手段，其行為都將記錄在案。
湖北中和信律師事務(wù)所律師鄒永麗則表示，對(duì)于公眾來說，手機(jī)實(shí)名制是應(yīng)履行的一項(xiàng)義務(wù)。而如何避免手機(jī)實(shí)名成為泄露用戶個(gè)人信息的另一個(gè)渠道應(yīng)是政府更須重視解決的問題。
短信騷擾已成為廣告商的常用手段。
數(shù)據(jù)
武漢500萬手機(jī)號(hào)待“正名”
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前，我省擁有移動(dòng)電話用戶3152.3萬戶，其中，在漢開通的手機(jī)號(hào)碼、小靈通等電話用戶有1200多萬。據(jù)武漢市通信業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人估算，在1000多萬用戶當(dāng)中，有超過半數(shù)用戶是通過社會(huì)渠道上號(hào)，其中絕大部分約500萬手機(jī)號(hào)需要重新“正名”。
他山之石
國外如何實(shí)施實(shí)名制？
韓國：一戶一網(wǎng)、機(jī)號(hào)一體。韓國人買手機(jī)時(shí)必須出示身份證，然后由售貨員將顧客的身份證號(hào)碼、住址等信息輸入電信運(yùn)營商的中心數(shù)據(jù)庫。
德國：為了保護(hù)手機(jī)用戶不受干擾，德國手機(jī)入網(wǎng)須實(shí)名登記。德國電信移動(dòng)公司規(guī)定，用戶購買手機(jī)時(shí)，運(yùn)營商必須嚴(yán)格履行檢驗(yàn)用戶身份證的手續(xù)。這些手續(xù)包括用戶身份證、戶口簿住址、銀行賬戶等，并輸入到電信運(yùn)營商的數(shù)據(jù)庫備案。
澳大利亞：澳大利亞的手機(jī)付費(fèi)制度與我國目前一樣，兩種制度并存。對(duì)于后付費(fèi)用戶，已經(jīng)實(shí)施實(shí)名制，對(duì)于預(yù)付費(fèi)用戶，從2004年起，等同實(shí)名制一樣管理。
包打聽
手機(jī)用戶如何補(bǔ)登信息
武漢本地三大運(yùn)營商均已開通“實(shí)名登記通道”，具體實(shí)施方法如下：
移動(dòng)用戶：必須本人攜帶手機(jī)卡、身份證、6位數(shù)手機(jī)密碼前往武漢移動(dòng)自辦營業(yè)廳辦理，如果密碼遺失，本人需登陸移動(dòng)網(wǎng)站，重置密碼。
聯(lián)通用戶：必須攜帶有效身份證件，到聯(lián)通自辦營業(yè)廳按規(guī)定填寫有關(guān)信息，完成身份核實(shí)。
電信用戶：用戶可致電10000并告知身份信息，經(jīng)核實(shí)后即可完成實(shí)名登記。
(長江商報(bào) 常燕 見習(xí)記者 楊楠)
