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□本版撰文 信息時報記者 潘敬文
到鄰居那兒蹭飯？開心，這是溫馨的行為。到鄰居那兒蹭網？小心！這是違法的行為！
近日，包括北京、上海在內的多個城市的無線電管理部門將蹭網定性為違法行為，并對蹭網卡銷售進行清查。有業(yè)內分析人士認為，通信運營商和相關政府部門有必要對大功率蹭網設備提高警惕，防范相關蹭網設備對大型國際賽事的無線電環(huán)境造成干擾。而廣州無線電管理辦公室則表示，目前他們正積極加緊對廣州全市電磁環(huán)境進行綜合整治，確保亞運會順利召開。
現狀
京滬等地定性蹭網違法
近日，國內多個城市將蹭網行為定性為違法行為。上海市無線電管理局有關人員明確表態(tài)：根據《上海市無線電管理辦法》，出售、使用所謂的“免費上網卡”是違法行為。據悉，上海方面將于近期開始全力查處蹭網器。“免費上網卡大多是三無產品，無核準代碼，違反了《上海市無線電管理辦法》，蹭網行為是盜竊他人的無線網絡，屬盜竊違法行為，這些行為都將受處罰�！鄙虾o線電管理部門如此表示。而北京市無線電管理局相關人士向媒體透露，盡管北京地區(qū)還沒有具體的查處時間表，但按照《北京市無線電管理辦法》，蹭網行為屬于“違規(guī)”行為。
最近，山東濟南公安部門在微博也發(fā)布提示，市民上網要當心被“蹭網”，“蹭網”屬違法行為。
在廣州，據記者向本地運營商打聽，目前他們尚未對蹭網行為有嚴格規(guī)范整治。廣州無線電管理辦公室有關負責人向記者表示，廣州從今年5月開始就已啟動全市電磁環(huán)境整治，以確保亞運電磁環(huán)境安全。
問題
法律法規(guī)有漏洞或難執(zhí)行
“蹭網卡能將Wi-Fi信號解碼，因此可以將蹭網看成盜竊�！辟Y深通信業(yè)觀察家項立剛如此向記者表示。有法律界人士認為，“蹭網”的實質是未經他人同意而強行“共享”網絡，因此構成民事侵權，情節(jié)嚴重的應承擔刑事責任。不過，由于“無線上網卡”由網卡、盜號軟件組成，目前對盜號軟件本身的查處尚屬管理“空白”，而蹭網器都是沒有生產地點和廠家的，到底這些蹭網器歸哪個主管部門去清查，法律法規(guī)仍有漏洞。
據記者了解，目前廣州本地并沒有自己的無線電管理條例，因此相關部門必須引用《廣東省無線電管理實施辦法》和國家無線電管理條例來執(zhí)法。而本地無線電管理辦公室一位負責人坦誠，盡管這些沒有型號核準證甚至擅自更改參數的蹭網卡是違法的，但對其監(jiān)管往往存在取證上的難度。該負責人提醒市民，用戶更重要的是通過自身設置密碼來防止被蹭網。
專家
蹭網器不會干擾亞運通信
由于目前不論是從電腦城還是在網上，都可以很容易地購買到蹭網設備，因此有業(yè)內人士擔心，跟城中村私裝直放站有點類似的“蹭網器”，很可能會對亞運等大型運動會無線電信號造成干擾。根據工業(yè)和信息化部在其發(fā)布的上季度電信服務質量通告中表示，蹭網卡和網絡破解器發(fā)射功率遠超過國家標準，甚至高達1000兆瓦左右，是普通網卡的數十倍。因此，蹭網卡不但可能對身體造成危害，還會干擾重要國際比賽的無線電通信。
不過有業(yè)內專家則表示，不擔心蹭網卡會對大型運動會的無線電設備應用造成干擾。項立剛認為，目前蹭網卡使用畢竟是少數，并未泛濫成災，因此對無線電環(huán)境影響有限。而另一位拒絕透露姓名的無線電專家則表示，直放站是將手機信號同頻放大，因此會造成干擾，甚至影響一片；但Wi-Fi信號與手機電信不在同一個頻率，因此不需要過分擔心。
