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在人們環(huán)保、健康意識(shí)日益提高的今天，移動(dòng)通信基站的電磁輻射問(wèn)題受到老百姓的關(guān)注。人們?cè)谙硎芤苿?dòng)通信帶來(lái)的極大便利的同時(shí)，對(duì)通信基站電磁輻射也心存疑慮甚至恐懼，以致“談?shì)椛儭�。引�?dǎo)人們科學(xué)地看待電磁輻射，消除不必要的誤解，是保障移動(dòng)通信事業(yè)正常發(fā)展所必須解決的問(wèn)題。日前在廣西，一場(chǎng)普通民眾、通信專家和運(yùn)營(yíng)企業(yè)的三方互動(dòng)有效開展。有關(guān)電磁輻射的科學(xué)知識(shí)得到普及，人們的誤解與疑慮逐漸被消除，移動(dòng)通信建設(shè)良好的輿論環(huán)境正在逐步建立。
中國(guó)移動(dòng)廣西隆安分公司辦公大樓頂部的超級(jí)基站。(葉焱焱/攝)近日，南寧市斯壯小區(qū)業(yè)主唐琦峰突然發(fā)現(xiàn)，離他家60多米的一棟寫字樓的樓頂，多了幾座通信基站發(fā)射塔。這些基站的輻射強(qiáng)度有多大？會(huì)不會(huì)影響身體健康？帶著疑惑，唐琦峰致電環(huán)保部門進(jìn)行咨詢。不久，環(huán)保部門專家來(lái)到他家里對(duì)基站輻射強(qiáng)度實(shí)地檢測(cè)。
很快，來(lái)自廣西環(huán)保廳下屬電磁輻射檢測(cè)機(jī)構(gòu)區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)督管理站的技術(shù)人員就得到了結(jié)果。在唐先生家正對(duì)基站的陽(yáng)臺(tái)，技術(shù)人員手中的電磁輻射監(jiān)測(cè)儀測(cè)得的電場(chǎng)強(qiáng)度為1.2伏/米，我國(guó)環(huán)保部門相對(duì)應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)為5.5伏/米。與此同時(shí)，同樣的檢測(cè)儀在唐先生家微波爐運(yùn)行時(shí)，得到的數(shù)據(jù)達(dá)12伏/米。在這里，通信基站的輻射量只有微波爐的十分之一。一圈檢測(cè)下來(lái)，唐琦峰終于放了心：“專家來(lái)我家各個(gè)角落都進(jìn)行了實(shí)測(cè)，現(xiàn)在看了下各個(gè)角落測(cè)的那個(gè)數(shù)據(jù)，還是低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，現(xiàn)在覺(jué)得看了那個(gè)數(shù)據(jù)心里比較踏實(shí)點(diǎn)�！�
據(jù)了解，我國(guó)對(duì)基站輻射有著嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)，要求電場(chǎng)強(qiáng)度小于12伏/米或功率密度小于40 微瓦/平方厘米。這已經(jīng)比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格了11倍。在基站建設(shè)過(guò)程中，功率密度被控制在小于8微瓦/平方厘米的標(biāo)準(zhǔn)。目前距離一個(gè)3G基站不到10米的地方，輻射水平已經(jīng)低于0.5微瓦/平方厘米。而在日常接通電話的一瞬間，手機(jī)的電磁輻射強(qiáng)度就能夠達(dá)到26微瓦/平方厘米。
網(wǎng)友實(shí)測(cè)：重新認(rèn)識(shí)基站輻射
日前，廣西新聞網(wǎng)組織開展了一次“通信基站檢測(cè)體驗(yàn)”活動(dòng)。部分網(wǎng)友受邀與自治區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站的工作人員一起對(duì)南寧市區(qū)3個(gè)基站的電磁輻射進(jìn)行了實(shí)地測(cè)試，現(xiàn)場(chǎng)感受和認(rèn)識(shí)通信基站電磁輻射的真實(shí)情況。
首個(gè)測(cè)試點(diǎn)是高新區(qū)軟件園。在建有基站的樓頂，網(wǎng)友們一邊實(shí)地參觀，一邊仔細(xì)向技術(shù)人員了解各種問(wèn)題。“建在小區(qū)或者樓頂?shù)幕井a(chǎn)生的電磁輻射到底會(huì)不會(huì)影響人們的健康？”這是大家最關(guān)心的問(wèn)題，監(jiān)測(cè)人員通過(guò)專業(yè)儀器給出了回答。檢測(cè)顯示：從各個(gè)方向距離基站底部10米處檢測(cè)到的電場(chǎng)強(qiáng)度為1.30伏/米至1.37伏/米，低于國(guó)家規(guī)定限值(5.4伏/米)。隨后，在高新區(qū)財(cái)智時(shí)代大廈地下停車場(chǎng)和航洋國(guó)際購(gòu)物中心地下購(gòu)物商場(chǎng)，對(duì)移動(dòng)室內(nèi)分布系統(tǒng)也進(jìn)行了檢測(cè)，數(shù)值分別為0.53伏/米至0.62伏/米以及1.01伏/米至1.28伏/米，也都低于國(guó)家規(guī)定。
體驗(yàn)活動(dòng)還來(lái)到了隆安縣城，對(duì)中國(guó)移動(dòng)廣西隆安分公司辦公樓樓頂?shù)某?jí)基站進(jìn)行檢測(cè)。這時(shí)不少網(wǎng)友已經(jīng)會(huì)運(yùn)用電磁輻射監(jiān)測(cè)儀親自動(dòng)手測(cè)量電磁輻射。這個(gè)基站的鐵塔有45米，架設(shè)在5層樓上，鐵塔頂部距離地面70米，同時(shí)還配備了衛(wèi)星接收系統(tǒng)，在其他普通基站無(wú)法正常工作的情況下能起應(yīng)急作用。超級(jí)基站體積龐大，會(huì)給人們?cè)斐尚睦韷毫涂謶�。然而檢測(cè)結(jié)果顯示，一些手機(jī)剛接通時(shí)的電磁輻射值還高于基站的數(shù)值。
親身體驗(yàn)基站檢測(cè)，親耳聆聽技術(shù)人員講解后，網(wǎng)友們有了全新的認(rèn)識(shí)：網(wǎng)友“期許繁花”說(shuō)： “基站輻射其實(shí)根本不危險(xiǎn)，并不可怕�？茖W(xué)越來(lái)越發(fā)達(dá)，有關(guān)部門和專家應(yīng)該進(jìn)一步普及輻射知識(shí)，讓人們都能科學(xué)認(rèn)識(shí)基站電磁輻射�！绷硪晃痪W(wǎng)友對(duì)此深有同感，說(shuō)：“加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)基站輻射持科學(xué)態(tài)度才是最重要的�！边�有網(wǎng)友認(rèn)識(shí)到不應(yīng)盲目地相信一些網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于基站電磁輻射的錯(cuò)誤報(bào)道，而應(yīng)通過(guò)正式的渠道科學(xué)認(rèn)識(shí)基站電磁輻射。
專家解惑：科學(xué)認(rèn)知理性對(duì)待
自治區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)督管理站站長(zhǎng)楊名生：
最近幾年環(huán)保部門接到很多有關(guān)移動(dòng)通信基站方面的投訴。一些人認(rèn)為基站非�？膳拢瑢�(dǎo)致基站建設(shè)工程頻頻遭遇反對(duì)，可以說(shuō)某種程度上妨礙了移動(dòng)通信的發(fā)展。
造成這一現(xiàn)象主要有兩方面的原因：一是有關(guān)部門正面宣傳不夠，公眾并不了解基站電磁輻射對(duì)他們的影響到底有多大；二是某些媒體片面宣傳電磁輻射的危害，引發(fā)了恐慌。比如有的媒體只講電磁輻射有害，到底多大強(qiáng)度的電磁輻射才會(huì)給人體造成傷害，沒(méi)有做更深入的報(bào)道，從而導(dǎo)致老百姓只要聽到電磁輻射就認(rèn)為是有害的。在近年接到的投訴中，相當(dāng)一部分是出于這種誤解，例如很多業(yè)主僅僅看到建設(shè)基站就心里不舒服，于是投訴。遇到類似情況，輻射環(huán)境監(jiān)督管理站便會(huì)派出工作人員進(jìn)行解釋，必要時(shí)還會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，大部分居民都能據(jù)此消除誤會(huì)。
移動(dòng)通信基站建設(shè)要報(bào)環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行環(huán)境影響審批，建成后要進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后才能正式運(yùn)行。從目前監(jiān)測(cè)、檢查結(jié)果看，廣西絕大部分的移動(dòng)通信基站電磁輻射均符合國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求，電磁輻射水平在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值40微瓦/平方厘米之內(nèi)。我國(guó)已頒布的電磁輻射環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)，在國(guó)際上均屬于較為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)之一�？傊ㄐ呕镜碾姶泡椛渌綄�(duì)人們來(lái)說(shuō)，是安全的。
廣西大學(xué)計(jì)算機(jī)與電子信息學(xué)院副院長(zhǎng)覃團(tuán)發(fā)：
讓人們了解通信基站電磁輻射的特點(diǎn)和國(guó)家關(guān)于電磁輻射防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)十分有必要。我國(guó)在移動(dòng)通信發(fā)展方面從一開始就十分重視對(duì)電磁輻射的防護(hù)，制定了全世界最嚴(yán)格的電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。2G移動(dòng)通信頻段主要應(yīng)用900MHZ到1800MHZ，針對(duì)900MHZ的移動(dòng)通信頻段的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)是600微瓦/平方厘米，澳大利亞是200微瓦/平方厘米，日本也是600微瓦/平方厘米，歐洲電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是450微瓦/平方厘米，我國(guó)香港是450微瓦/平方厘米，我國(guó)則是40微瓦/平方厘米，足足少了一個(gè)數(shù)量級(jí)。對(duì)于1800MHZ，國(guó)際非電離輻射防污委員會(huì)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)是900微瓦/平方厘米；日本和美國(guó)都是1000微瓦/平方厘米；澳大利亞是200微瓦/平方厘米，而我國(guó)的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)仍然是40微瓦/平方厘米，比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)至少嚴(yán)格11.25～26.25倍。
我國(guó)的《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》在總則中的第 1.1條就表明“為防止電磁輻射污染、保護(hù)環(huán)境、保障公眾健康、促進(jìn)伴有電磁輻射的正當(dāng)實(shí)踐的發(fā)展，特制定本規(guī)定�！蔽覈�(guó)的電磁防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際的基站工程環(huán)境測(cè)試中更嚴(yán)格。為了保證幾個(gè)基站同時(shí)架設(shè)在同一地點(diǎn)而電磁輻射不超標(biāo)，環(huán)保部門采用的都是單項(xiàng)工程指標(biāo)8微瓦/平方厘米的實(shí)測(cè)水平，為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的 1%，甚至更低。調(diào)查顯示，在廣西全區(qū)抽測(cè)的2120個(gè)廣西移動(dòng)公司的各類通信基站，均滿足管理限值(8微瓦/平方厘米)要求。
企業(yè)行動(dòng)：基站建設(shè)嚴(yán)格環(huán)保
當(dāng)前，通信業(yè)相關(guān)部門和企業(yè)采取了更加先進(jìn)的技術(shù)，控制基站的輻射。同時(shí)環(huán)保部門也對(duì)基站建設(shè)進(jìn)行更嚴(yán)格的環(huán)境評(píng)估。現(xiàn)在，通信基站都較少選址在居民區(qū)內(nèi)。以南寧主城區(qū)為例，1900多個(gè)移動(dòng)通信基站中，有1700多個(gè)建在非住宅小區(qū)。
中國(guó)移動(dòng)廣西公司在基站建設(shè)方面嚴(yán)格遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并積極進(jìn)行環(huán)保評(píng)測(cè)。廣西公司GSM一至十二期全部14個(gè)地市無(wú)線通信工程環(huán)境影響報(bào)告書于2010年2月已全部通過(guò)區(qū)環(huán)保廳審批，根據(jù)對(duì)基站測(cè)試結(jié)果，基站輻射水平均滿足國(guó)家電磁輻射防護(hù)限值要求。從2010年4月開始，由區(qū)環(huán)境輻射監(jiān)督管理站開展竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作。GSM十三期、GSM14.1期、GSM14.2期、TD二期、TD三期無(wú)線通信工程環(huán)境影響報(bào)告已通過(guò)區(qū)環(huán)保廳審批。
為了最大程度降低基站對(duì)居民的影響，中國(guó)移動(dòng)的通信基站都建設(shè)在政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位辦公樓樓頂，較少建在居民區(qū)內(nèi)。自治區(qū)機(jī)關(guān)大院、自治區(qū)政府大院、自治區(qū)通信管理局、南寧市市政府、青秀區(qū)區(qū)政府等多家政府機(jī)構(gòu)均架設(shè)了通信基站。據(jù)中國(guó)移動(dòng)廣西公司介紹，公司積極處理用戶反映的電磁輻射問(wèn)題：“當(dāng)收到投訴后，公司會(huì)在48小時(shí)內(nèi)派技術(shù)人員到基站現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查了解，并到居民家中與居民進(jìn)行溝通，對(duì)居民家中的電磁輻射強(qiáng)度進(jìn)行檢測(cè)。最終把搜索到的信息和居民的意見(jiàn)向區(qū)公司總部進(jìn)行匯報(bào)以后，以制訂具體的解決措施，消除客戶對(duì)基站電磁輻射的憂慮和困惑�！�
(本報(bào)記者 申蓓 羅小蓓 通訊員 梅曉蕾 黃宇暉 人民郵電報(bào))
