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時報實話
天津、海南的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點就像三支軍隊被召集起來軍事演習(xí)，這次演習(xí)的目的不是獎掖戰(zhàn)斗力，而是為了避免擁兵自重，看哪隊實力強將來就要抑制哪支隊伍，結(jié)果真正強悍的故意示弱，真正弱小的卻拼命逞強。聯(lián)通在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點時越賣力氣，就證明它越是幼稚。
眾所矚目的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)已在天津、海南兩地展開試點，從目前的狀況來看，聯(lián)通大出風(fēng)頭，在聯(lián)通的全力“拉客”下，津、瓊兩地的手機用戶踴躍轉(zhuǎn)網(wǎng)加入聯(lián)通。我們基本可以判斷，在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的試點階段，聯(lián)通是最大的贏家，也是最大的糊涂蛋。因為在三大運營商當中，只有聯(lián)通完全沒明白試點攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的用意何在。
攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是中國通信業(yè)的一大歷史性進步，雖然來得有點晚。7億手機用戶盼星星，盼月亮，總算盼來了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。從此以后，再也不用被捆綁在一家運營商名下，或者七大姑八大姨地發(fā)短信“本人從下月開始啟用新號碼……”
攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是尊重用戶選擇權(quán)的有益舉措，但政府目前在天津、海南舉行的試點卻還有更深的用意。為什么要進行這兩地試點？并非為了測試轉(zhuǎn)網(wǎng)技術(shù)，在兩地試點之前，工信部就表示攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)已經(jīng)過30000多項測試，建立起完善的機制流程，沒有技術(shù)問題。
試點的真實用意其實是試探市場反應(yīng)。如果仔細看過天津、海南攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的具體方案，就會明白，這是世界上最復(fù)雜的方案。為了避免大家看得暈頭轉(zhuǎn)向，我們籠統(tǒng)地做個歸納：首先，移動的3G(TD-SCD-MA)因為有自主知識產(chǎn)權(quán)被特殊優(yōu)待，在任何情況下都只許轉(zhuǎn)入不許轉(zhuǎn)出。在把移動的3G網(wǎng)絡(luò)像大熊貓一樣保護起來后，天津和海南采取兩種不同的轉(zhuǎn)網(wǎng)模式：天津是雙向轉(zhuǎn)網(wǎng)，移動的用戶能轉(zhuǎn)入電信、聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)，反之亦行；而海南是單向轉(zhuǎn)網(wǎng)，只準移動的用戶轉(zhuǎn)入電信、聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)，反之不行。
國際上的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)一直背負著兩項使命，一項是保障用戶的選擇權(quán)，另一項是破除壟斷、促進有效競爭。天津、海南兩種攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的根本區(qū)別，就在于要不要用不對稱管制削弱移動的壟斷優(yōu)勢。如果是單向轉(zhuǎn)網(wǎng)，對電信、聯(lián)通有利；如果是雙向轉(zhuǎn)網(wǎng)，對移動有利。國家試點兩套不同的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)方案，其實是想觀察市場反應(yīng)，再決定將來全國推行時到底實行單向轉(zhuǎn)網(wǎng)還是雙向轉(zhuǎn)網(wǎng)。
試點兩套攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)方案，反映出監(jiān)管部門左右為難的矛盾心理，又想遏制壟斷，又怕干預(yù)市場，干脆做兩個實驗：如果攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)對移動有利，用戶都涌向居于壟斷地位的移動，將來就實行相對嚴厲的單向攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)；如果攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)對電信、聯(lián)通有利，移動的用戶有所流失，將來就采取相對溫和的雙向攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。
政府的用意如此明顯。移動自然心知肚明，所以在天津、海南兩地，移動根本就沒展開強大的市場營銷攻勢，它很清楚，現(xiàn)在不是逞強的時候；電信也思路清楚，在試點的時候猛攻可能會給監(jiān)管部門造成錯覺，影響將來全國性的政策，所以也順其自然。只有聯(lián)通精神亢奮、大張旗鼓，把看家的本領(lǐng)全使出來了：對轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶又是提供上門服務(wù)，又是配備專屬客戶經(jīng)理，又是承諾優(yōu)先供應(yīng)iPhone手機……一時手機用戶爭相涌入，聯(lián)通成為攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點最大的贏家。
聯(lián)通現(xiàn)在很高興，但其實移動更高興，因為這意味著將來政策的天平可能會更多地傾向自己。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點就像三支軍隊被召集起來軍事演習(xí)，這次演習(xí)的目的不是獎掖戰(zhàn)斗力，而是為了避免擁兵自重，看哪隊實力強將來就要抑制哪支隊伍，結(jié)果真正強悍的故意示弱，真正弱小的卻拼命逞強。聯(lián)通在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點時越賣力氣，就證明它越是幼稚。
也許只有等到明年工信部決定在全國實行雙向攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后，聯(lián)通才會明白，自己沒有那么勇猛，移動也不是那么不堪一擊。
