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時(shí)報(bào)實(shí)話
天津、海南的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)就像三支軍隊(duì)被召集起來(lái)軍事演習(xí)，這次演習(xí)的目的不是獎(jiǎng)掖戰(zhàn)斗力，而是為了避免擁兵自重，看哪隊(duì)實(shí)力強(qiáng)將來(lái)就要抑制哪支隊(duì)伍，結(jié)果真正強(qiáng)悍的故意示弱，真正弱小的卻拼命逞強(qiáng)。聯(lián)通在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)時(shí)越賣力氣，就證明它越是幼稚。
眾所矚目的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)已在天津、海南兩地展開(kāi)試點(diǎn)，從目前的狀況來(lái)看，聯(lián)通大出風(fēng)頭，在聯(lián)通的全力“拉客”下，津、瓊兩地的手機(jī)用戶踴躍轉(zhuǎn)網(wǎng)加入聯(lián)通。我們基本可以判斷，在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的試點(diǎn)階段，聯(lián)通是最大的贏家，也是最大的糊涂蛋。因?yàn)樵谌筮\(yùn)營(yíng)商當(dāng)中，只有聯(lián)通完全沒(méi)明白試點(diǎn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的用意何在。
攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是中國(guó)通信業(yè)的一大歷史性進(jìn)步，雖然來(lái)得有點(diǎn)晚。7億手機(jī)用戶盼星星，盼月亮，總算盼來(lái)了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。從此以后，再也不用被捆綁在一家運(yùn)營(yíng)商名下，或者七大姑八大姨地發(fā)短信“本人從下月開(kāi)始啟用新號(hào)碼……”
攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是尊重用戶選擇權(quán)的有益舉措，但政府目前在天津、海南舉行的試點(diǎn)卻還有更深的用意。為什么要進(jìn)行這兩地試點(diǎn)？并非為了測(cè)試轉(zhuǎn)網(wǎng)技術(shù)，在兩地試點(diǎn)之前，工信部就表示攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)已經(jīng)過(guò)30000多項(xiàng)測(cè)試，建立起完善的機(jī)制流程，沒(méi)有技術(shù)問(wèn)題。
試點(diǎn)的真實(shí)用意其實(shí)是試探市場(chǎng)反應(yīng)。如果仔細(xì)看過(guò)天津、海南攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的具體方案，就會(huì)明白，這是世界上最復(fù)雜的方案。為了避免大家看得暈頭轉(zhuǎn)向，我們籠統(tǒng)地做個(gè)歸納：首先，移動(dòng)的3G(TD-SCD-MA)因?yàn)橛凶灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)被特殊優(yōu)待，在任何情況下都只許轉(zhuǎn)入不許轉(zhuǎn)出。在把移動(dòng)的3G網(wǎng)絡(luò)像大熊貓一樣保護(hù)起來(lái)后，天津和海南采取兩種不同的轉(zhuǎn)網(wǎng)模式：天津是雙向轉(zhuǎn)網(wǎng)，移動(dòng)的用戶能轉(zhuǎn)入電信、聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)，反之亦行；而海南是單向轉(zhuǎn)網(wǎng)，只準(zhǔn)移動(dòng)的用戶轉(zhuǎn)入電信、聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)，反之不行。
國(guó)際上的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)一直背負(fù)著兩項(xiàng)使命，一項(xiàng)是保障用戶的選擇權(quán)，另一項(xiàng)是破除壟斷、促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)。天津、海南兩種攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的根本區(qū)別，就在于要不要用不對(duì)稱管制削弱移動(dòng)的壟斷優(yōu)勢(shì)。如果是單向轉(zhuǎn)網(wǎng)，對(duì)電信、聯(lián)通有利；如果是雙向轉(zhuǎn)網(wǎng)，對(duì)移動(dòng)有利。國(guó)家試點(diǎn)兩套不同的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)方案，其實(shí)是想觀察市場(chǎng)反應(yīng)，再?zèng)Q定將來(lái)全國(guó)推行時(shí)到底實(shí)行單向轉(zhuǎn)網(wǎng)還是雙向轉(zhuǎn)網(wǎng)。
試點(diǎn)兩套攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)方案，反映出監(jiān)管部門(mén)左右為難的矛盾心理，又想遏制壟斷，又怕干預(yù)市場(chǎng)，干脆做兩個(gè)實(shí)驗(yàn)：如果攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)對(duì)移動(dòng)有利，用戶都涌向居于壟斷地位的移動(dòng)，將來(lái)就實(shí)行相對(duì)嚴(yán)厲的單向攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)；如果攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)對(duì)電信、聯(lián)通有利，移動(dòng)的用戶有所流失，將來(lái)就采取相對(duì)溫和的雙向攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。
政府的用意如此明顯。移動(dòng)自然心知肚明，所以在天津、海南兩地，移動(dòng)根本就沒(méi)展開(kāi)強(qiáng)大的市場(chǎng)營(yíng)銷攻勢(shì)，它很清楚，現(xiàn)在不是逞強(qiáng)的時(shí)候；電信也思路清楚，在試點(diǎn)的時(shí)候猛攻可能會(huì)給監(jiān)管部門(mén)造成錯(cuò)覺(jué)，影響將來(lái)全國(guó)性的政策，所以也順其自然。只有聯(lián)通精神亢奮、大張旗鼓，把看家的本領(lǐng)全使出來(lái)了：對(duì)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶又是提供上門(mén)服務(wù)，又是配備專屬客戶經(jīng)理，又是承諾優(yōu)先供應(yīng)iPhone手機(jī)……一時(shí)手機(jī)用戶爭(zhēng)相涌入，聯(lián)通成為攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)最大的贏家。
聯(lián)通現(xiàn)在很高興，但其實(shí)移動(dòng)更高興，因?yàn)檫@意味著將來(lái)政策的天平可能會(huì)更多地傾向自己。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)就像三支軍隊(duì)被召集起來(lái)軍事演習(xí)，這次演習(xí)的目的不是獎(jiǎng)掖戰(zhàn)斗力，而是為了避免擁兵自重，看哪隊(duì)實(shí)力強(qiáng)將來(lái)就要抑制哪支隊(duì)伍，結(jié)果真正強(qiáng)悍的故意示弱，真正弱小的卻拼命逞強(qiáng)。聯(lián)通在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)時(shí)越賣力氣，就證明它越是幼稚。
也許只有等到明年工信部決定在全國(guó)實(shí)行雙向攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)后，聯(lián)通才會(huì)明白，自己沒(méi)有那么勇猛，移動(dòng)也不是那么不堪一擊。
