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胡春民
綿陽(yáng)方面在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，綿陽(yáng)入選首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市名單并不完全是國(guó)家對(duì)地震災(zāi)區(qū)的照顧。他們認(rèn)為，正是因?yàn)楦鞣矫鏃l件還不太成熟，綿陽(yáng)才具有廣泛的代表意義，畢竟全國(guó)大部分城市與綿陽(yáng)的情況差不多。如果綿陽(yáng)的試點(diǎn)工作取得了成功，在全國(guó)進(jìn)行復(fù)制的可能性則更大。
城區(qū)只有20多萬(wàn)的用戶規(guī)模，綿陽(yáng)在短期內(nèi)注定不可能在運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)上取得突破性的進(jìn)展。但綿陽(yáng)在制定三網(wǎng)融合方案時(shí)卻通盤考慮，把試點(diǎn)工作與信息化工作緊密結(jié)合起來(lái)——— 在構(gòu)建智慧城市、智能小區(qū)和智能家庭時(shí)引入并實(shí)施了三網(wǎng)融合。按照綿陽(yáng)的思路，城市骨干網(wǎng)的建設(shè)、光纖入戶工程等由政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，聯(lián)系城市規(guī)劃和建設(shè)部門，避免重復(fù)建設(shè)；鼓勵(lì)新建小區(qū)直接光纖入戶，甚至完成光轉(zhuǎn)換入戶，對(duì)所發(fā)生費(fèi)用，政府給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼；建議有條件的小區(qū)一步建成智能小區(qū)、智能家庭，政府給予補(bǔ)貼。綿陽(yáng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中之所以如此激進(jìn)，主要是依托較為雄厚的電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和廣大人民群眾的實(shí)際需求。這種超前思路，其他地區(qū)不妨借鑒。
綿陽(yáng)不能與深圳、上海等地相比，在試點(diǎn)工作上必須尋求自己的路徑。與其他地區(qū)電信和廣電存在激烈競(jìng)爭(zhēng)不同，綿陽(yáng)促成了雙方在更多領(lǐng)域開展合作。新北川基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，本身就是廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的具體體現(xiàn)。另外，綿陽(yáng)80%的用戶在山區(qū)農(nóng)村，這部分三網(wǎng)融合工作在中國(guó)中西部農(nóng)村地區(qū)更有代表意義。在綿陽(yáng)農(nóng)村，由于地形復(fù)雜、用戶居住分散，有線網(wǎng)絡(luò)無(wú)法大范圍覆蓋，采用地面無(wú)線的方式則可以輕松、經(jīng)濟(jì)地完成廣播電視網(wǎng)的覆蓋。移動(dòng)通信近年來(lái)在農(nóng)村發(fā)展很快，有力地支持了農(nóng)村信息化工作的開展。綿陽(yáng)的廣電企業(yè)和電信企業(yè)表現(xiàn)出了良好的合作精神，廣電網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)下行(無(wú)線數(shù)字電視廣播)，電信網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)上行(無(wú)線移動(dòng)基站)，這很好地解決了農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)不能互動(dòng)的問(wèn)題。而廣電和電信采用“存量不變，增量分成”的利益分配模式，也促成了雙方的共贏。這種合作精神，其他地區(qū)不妨借鑒。
按照綿陽(yáng)市政府副秘書長(zhǎng)趙德均的說(shuō)法，綿陽(yáng)三網(wǎng)融合的重要目的是促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。綿陽(yáng)有良好的電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擁有長(zhǎng)虹集團(tuán)、九洲集團(tuán)、西南科技大學(xué)、中國(guó)工程物理研究院等著名公司和科研單位。通過(guò)三網(wǎng)融合工作的推進(jìn)，可以帶動(dòng)綿陽(yáng)融合終端、軟件及集成、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如，新北川構(gòu)建新一代互聯(lián)網(wǎng)，不但可以提升綿陽(yáng)本地的科研能力，促進(jìn)人才的培養(yǎng)，也可以為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。綿陽(yáng)還計(jì)劃建立產(chǎn)業(yè)基地作為三網(wǎng)融合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孵化器的載體，重點(diǎn)支持長(zhǎng)虹融合性終端和嵌入式平臺(tái)、九洲寬帶接入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、華拓旺光模塊、高清和3D節(jié)目制作基地等新興項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)綿陽(yáng)電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。這種立足產(chǎn)業(yè)的做法，其他地區(qū)不妨借鑒。
