三網(wǎng)融合元年火花四濺

　　胡雅清

　　三網(wǎng)合縱

　　2010年3月13日，北京，盛大網(wǎng)絡(luò)與中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)宣布展開全面戰(zhàn)略合作。發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，盛大網(wǎng)絡(luò)董事長(zhǎng)兼CEO陳天橋(中)和央視網(wǎng)總經(jīng)理汪文斌(右)、酷6網(wǎng)總裁李善友(左)在一起交談，李善友對(duì)陳天橋豎起大拇指。

　　根據(jù)戰(zhàn)略合作架構(gòu)，盛大網(wǎng)絡(luò)與中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)的合作在橫向上涉及網(wǎng)絡(luò)視頻、游戲、影視、文學(xué)、音樂、無(wú)線、在線平臺(tái)等業(yè)務(wù)，在縱向上包括內(nèi)容制作、技術(shù)支持、授權(quán)合作等領(lǐng)域。

　　這次戰(zhàn)略合作的背景是：2010年1月13日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。

　　此前的2009年年底，陳天橋?yàn)榱擞�接即將到來的“三網(wǎng)融合時(shí)代”，為屢敗屢戰(zhàn)的“盛大盒子”添加內(nèi)容，剛剛并購(gòu)了酷6網(wǎng)，并簽下對(duì)賭協(xié)議。這次與持有IPTV牌照的“國(guó)家隊(duì)成員”中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)合作，更彰顯了其在“三網(wǎng)融合時(shí)代”的野心。

　　2010年，江湖傳說10多年的“三網(wǎng)融合”終于進(jìn)入試點(diǎn)階段了，首批被點(diǎn)中的12大城市紛紛開始描繪誘人“錢景”：深圳給自己畫出的是到2012年底，全市“三網(wǎng)融合”的相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到3000億元。

　　融合才剛剛開始，競(jìng)爭(zhēng)已趨向白熱化。合縱連橫，并購(gòu)招安，2010年的行業(yè)故事變得更加煽情，但“錢景”并不是人人都能看見。

　　會(huì)戰(zhàn)互聯(lián)網(wǎng)電視

　　2010年10月，百視通公司客服突然接到了一個(gè)電話，這個(gè)電話是一名NBA球迷打來的，她說：“在一個(gè)朋友家里通過IPTV看了NBA球賽，效果很震撼，”并詢問如何才能裝上IPTV。

　　談起這件事，百視通公司CEO李懷宇認(rèn)為：“只要給用戶提供了他們真正想要的精彩內(nèi)容，并保證觀看體驗(yàn)，用戶絕對(duì)舉雙手歡迎�！�

　　用戶不知道的是，每天14場(chǎng)比賽的高清播出背后，有一條專門從美國(guó)新澤西拉進(jìn)來的海底光纜。“我們引進(jìn)了NBA聯(lián)盟通行證，獲得最全的賽事，每天能播出8~14場(chǎng)比賽�！崩顟延钫f，“如果不能保證播出質(zhì)量，那就無(wú)異于資源浪費(fèi)。拉進(jìn)來的光纜可以形成八路全新高清信號(hào)，并且為了更全面地呈現(xiàn)比賽，邀請(qǐng)了專業(yè)主持人及知名教練在演播室解說，現(xiàn)場(chǎng)感會(huì)有很大提升�！�

　　這是IPTV的一個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景。IPTV即交互式網(wǎng)絡(luò)電視，是一種利用寬帶有線電視網(wǎng)，集互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、通訊等多種技術(shù)于一體，向家庭用戶提供包括數(shù)字電視在內(nèi)的多種交互式服務(wù)的技術(shù)。用戶在家中通過計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)機(jī)頂盒+普通電視機(jī)、手機(jī)三種方式都能實(shí)現(xiàn)IPTV功能。

　　在“三網(wǎng)融合”多方博弈的過程中，IPTV一直是廣電和電信最核心的膠著點(diǎn)之一。電信企業(yè)一直想進(jìn)入內(nèi)容領(lǐng)域，特別是IPTV和手機(jī)電視的內(nèi)容領(lǐng)域，而廣電則希望進(jìn)入寬帶為主的電信業(yè)務(wù)。雙向進(jìn)入在“三網(wǎng)融合”破冰之前，是各自保護(hù)領(lǐng)地的屏障：廣電掌握了內(nèi)容播控和審批的權(quán)利，增值電信業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)等也需要電信主管部門的許可。

　　2005年3月，廣電總局頒發(fā)的國(guó)內(nèi)第一張全國(guó)性IPTV集成運(yùn)營(yíng)牌照落戶上海文廣新聞傳媒集團(tuán)(即“SMG”)，并獲準(zhǔn)將“BesTV百視通”作為IPTV業(yè)務(wù)呼號(hào)，隨后，SMG與清華同方合資成立百視通公司，成為中國(guó)大陸首家運(yùn)營(yíng)IPTV業(yè)務(wù)的新媒體公司。

　　從百視通的成立背景，就會(huì)發(fā)現(xiàn)背靠的是廣電豐富的行業(yè)資源，而其首批合作伙伴，卻是中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通(后合并入中國(guó)聯(lián)通)。2005年5月，百視通與中國(guó)電信集團(tuán)公司和網(wǎng)通集團(tuán)簽署IPTV戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在全國(guó)范圍內(nèi)開展IPTV業(yè)務(wù)。

　　這個(gè)讓兩個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的嘗試，從那時(shí)便拉開了序幕。在2010年7月1日“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)方案確定后，IPTV內(nèi)容播控平臺(tái)建設(shè)的重?fù)?dān)落在了百視通和中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)兩家擁有全國(guó)性IPTV牌照的企業(yè)身上。

　　其實(shí)這次對(duì)于百視通來說，是運(yùn)營(yíng)資格的延續(xù)。2005年至今，已經(jīng)建立了成熟的用戶端、計(jì)費(fèi)系統(tǒng)和版權(quán)分發(fā)系統(tǒng)，試點(diǎn)地區(qū)的地方電視臺(tái)內(nèi)容播控平臺(tái)只要與其平臺(tái)對(duì)接即可。

　　“桶裝水”生意怎么做

　　用李懷宇的話來說，有線電視相當(dāng)于“自來水”，提供普遍服務(wù)、公益服務(wù)；而IPTV則是“桶裝水”，滿足個(gè)性化、高端化服務(wù)。用戶不會(huì)因?yàn)榧矣型把b水而放棄自來水，但如果桶裝水的水質(zhì)不能優(yōu)于自來水，也不會(huì)有太多用戶去購(gòu)買。

　　這個(gè)比喻道明了IPTV和有線電視的互補(bǔ)關(guān)系，如果再往深一層想，就會(huì)發(fā)現(xiàn)二者在盈利模式上的不同：普遍的公益服務(wù)主要依靠廣告，而個(gè)性化的高端服務(wù)則是通過用戶付費(fèi)。這種區(qū)隔開的盈利途徑在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)需要共同推進(jìn)的階段，能夠有效地避免競(jìng)爭(zhēng)。

　　IPTV最著名的兩個(gè)模式，當(dāng)屬上海模式和杭州模式。其中，上海發(fā)展了全國(guó)最大的IPTV市場(chǎng)，擁有120多萬(wàn)電視用戶和上百萬(wàn)手機(jī)電視用戶，IPTV由百視通和上海電信聯(lián)合運(yùn)營(yíng)，上海電信負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)改造、平臺(tái)建設(shè)、用戶發(fā)展和客戶服務(wù)，百視通負(fù)責(zé)內(nèi)容運(yùn)營(yíng)，雙方通過收入分成的方式進(jìn)行合作。

　　如果說上海模式的特點(diǎn)是通過業(yè)務(wù)合作解決了廣電和電信之間的共贏問題，那么杭州模式便是通過資本層面的深層合作，解決各方的后顧之憂。杭州廣電與原杭州網(wǎng)通成立了浙江華數(shù)傳媒公司，在當(dāng)?shù)卣�府的大力扶持下，同時(shí)解決了其他地區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)出口問題，IPTV業(yè)務(wù)的發(fā)展風(fēng)生水起。在國(guó)內(nèi)形成了規(guī)模用戶群。

　　在2010年8月，廣電總局科技司司長(zhǎng)王效杰公布的廣電系統(tǒng)六大主要任務(wù)中，建設(shè)IPTV和手機(jī)電視集成播控、監(jiān)管平臺(tái)被放在首位。

　　在《三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案》中，明確劃分了廣電和電信各自的業(yè)務(wù)范圍：IPTV傳輸業(yè)務(wù)原則上由一家電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)，電信企業(yè)可以申請(qǐng)除時(shí)政類節(jié)目外的廣播電視節(jié)目制作、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目信號(hào)傳輸、手機(jī)電視分發(fā)、除廣播電視臺(tái)、電臺(tái)外的公共互聯(lián)網(wǎng)音視頻服務(wù)；廣電播出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)IPTV、手機(jī)電視集成播控平臺(tái)的建設(shè)和管理，負(fù)責(zé)節(jié)目的統(tǒng)一集成和播出監(jiān)控，而用戶端、計(jì)費(fèi)管理則由廣電和電信雙方協(xié)商確定，而電信企業(yè)可以提供EPG(電子節(jié)目指南)條目和節(jié)目，但需要廣電播出機(jī)構(gòu)審查后統(tǒng)一納入節(jié)目源。

　　手機(jī)電視分發(fā)業(yè)務(wù)可由符合條件的電信企業(yè)或電信廣電合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)；基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)和國(guó)內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)原則上由一家有線電視網(wǎng)絡(luò)公司或電信廣電合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)。

　　試點(diǎn)方案還對(duì)申請(qǐng)的電信業(yè)務(wù)作了明確介紹，清單上列出了增值電信業(yè)務(wù)(在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)和呼叫中心業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù))、基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)(模擬集群通信業(yè)務(wù)、無(wú)線尋呼業(yè)務(wù)、第二類數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)、用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù))，以及基于有線網(wǎng)絡(luò)提供的互聯(lián)網(wǎng)接入和數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)。

　　火花四濺的融合

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，目前“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市參與主體各方仍處于磨合階段，并且表現(xiàn)出地區(qū)發(fā)展不均的情況。

　　“目前來看，在商用方面取得較大進(jìn)展的都是先前發(fā)展基礎(chǔ)比較好的地區(qū)，比如上海、杭州等，而相對(duì)而言，北京等城市甚至還處在實(shí)驗(yàn)室試點(diǎn)階段，‘三網(wǎng)融合’試點(diǎn)之間的地區(qū)差異性顯著，”廣電專家吳純勇在接受媒體采訪時(shí)表示。

　　在武漢、重慶、南京等地的寬帶市場(chǎng)，地方電信和廣電企業(yè)被曝光價(jià)格戰(zhàn)頻發(fā)，而太原電信運(yùn)營(yíng)商在一些小區(qū)安裝的IPTV線路數(shù)次被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手剪斷，引發(fā)消費(fèi)者強(qiáng)烈不滿。

　　運(yùn)營(yíng)商與廣電企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于合作意識(shí)，部分區(qū)域甚至出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)、低質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象；融合業(yè)務(wù)的政策空白導(dǎo)致各方的發(fā)展尷尬；部分地方政府在充當(dāng)“裁判員”和“運(yùn)動(dòng)員”的雙重角色過程中，出現(xiàn)搞“政績(jī)工程”的傾向，中研博峰咨詢公司總經(jīng)理沈拓分析指出。

　　IPTV成為各方角力的焦點(diǎn)，歸根結(jié)底還在于這是一個(gè)正在顯露光芒的金礦。小靈通之父、中澤嘉盟投資有限公司董事長(zhǎng)吳鷹在云嶺經(jīng)濟(jì)暨企業(yè)領(lǐng)袖高峰論壇的發(fā)言中預(yù)計(jì)，“‘三網(wǎng)融合’的經(jīng)濟(jì)效益在三到五年后會(huì)顯現(xiàn)，其中最有潛力的是IPTV，未來三年，用戶將達(dá)到3000萬(wàn)元，今后這將是一個(gè)可以達(dá)到幾千億元產(chǎn)值的市場(chǎng)”。

　　在李懷宇看來，IPTV與數(shù)字電視、有線電視的關(guān)系完全可以更加理性和互補(bǔ)，“在幾年的運(yùn)營(yíng)過程中，我們認(rèn)為，IPTV作為有線數(shù)字電視業(yè)務(wù)的補(bǔ)充，形成了與有線數(shù)字電視差異化發(fā)展的模式，成為家庭的第二臺(tái)電視”。