奚國華：推動(dòng)行業(yè)整體風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)

　　記者 張英

　　本報(bào)訊 在“3·15國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”到來之際，工業(yè)和信息化部于2月28日在北京召開2011年通信服務(wù)座談會(huì)。奚國華副部長出席會(huì)議并講話，要求全行業(yè)創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變觀念，再接再厲，扎實(shí)工作，推動(dòng)通信行業(yè)整體風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　會(huì)議由部電信管理局局長韓夏主持。部行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任黃文玉介紹了去年部行風(fēng)建設(shè)總體情況，部電信管理局副局長劉杰對通信業(yè)行風(fēng)建設(shè)和2011年服務(wù)工作思路作了匯報(bào)與部署。中國電信副總經(jīng)理?xiàng)钚�偉、中國移�?dòng)副總裁沙躍家、中國聯(lián)通運(yùn)營公司副總裁朱立軍，以及國家工商總局、國資委、中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)、全國電信委員會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。

　　奚國華在講話中指出，“十一五”期間，我國通信業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)是通信服務(wù)水平顯著提升，支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。我國平均每年新增電話用戶8000多萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到4.59億。電信資費(fèi)水平持續(xù)下降，老百姓得到了更多的實(shí)惠。通信網(wǎng)安全運(yùn)行和應(yīng)急通信保障能力顯著提升，在“村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，20戶以上自然村通電話比例達(dá)到94%，98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備寬帶接入能力，得到了老百姓和地方黨委、政府的高度肯定。在加快發(fā)展的同時(shí)，行業(yè)管理部門加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督質(zhì)量監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營服務(wù)行為，積極有效解決社會(huì)關(guān)注的電信服務(wù)熱點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)用戶合法權(quán)益。通過全行業(yè)扎實(shí)有效的工作，電信服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高，行業(yè)行風(fēng)持續(xù)改善，用戶滿意度穩(wěn)步上升。

　　奚國華指出，當(dāng)前通信行業(yè)發(fā)展面臨新的形勢，通信服務(wù)工作面臨新的挑戰(zhàn)。今年通信服務(wù)工作的主題是：服務(wù)社會(huì)、和諧發(fā)展，他對下一步的通信服務(wù)工作提出明確要求：

　　—— 進(jìn)一步加快發(fā)展，為滿足社會(huì)生產(chǎn)和人民生活不斷增長的通信需求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。準(zhǔn)確把握全球信息通信技術(shù)演進(jìn)趨勢，把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)，大力推進(jìn)技術(shù)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，務(wù)實(shí)推動(dòng)第三代移動(dòng)通信、下一代網(wǎng)絡(luò)、寬帶無線接入技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)通信業(yè)保持持續(xù)健康發(fā)展的勢頭。立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和規(guī)劃指導(dǎo)，加快構(gòu)建寬帶化、融合化、泛在化、安全可靠的新一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快從傳統(tǒng)應(yīng)用商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)以話音為主的傳統(tǒng)通信服務(wù)向多媒體化、融合化、集成化信息服務(wù)轉(zhuǎn)變，充分滿足社會(huì)差異化、個(gè)性化、多樣化的需求。大力推進(jìn)新一代寬帶無線移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)跨越式的發(fā)展。

　　——切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感和自覺性，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。通信發(fā)展的根本目的，就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生改善、服務(wù)社會(huì)和諧。正確處理國家、社會(huì)、消費(fèi)者和企業(yè)之間的關(guān)系，不斷深化對社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重，堅(jiān)定不移貫徹“發(fā)展為民”、“監(jiān)管為民”的理念，更好地服務(wù)于社會(huì)生產(chǎn)和人民生活，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。大力推動(dòng)信息通信技術(shù)和服務(wù)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育各個(gè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，充分發(fā)揮倍增器、轉(zhuǎn)換器、放大器的作用。

　　加強(qiáng)基于信息網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)公共服務(wù)創(chuàng)新，積極推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)、教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民生性通信服務(wù)。要圍繞“十二五”規(guī)劃農(nóng)村通信發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)深入推進(jìn)“村村通電話”工程，完善農(nóng)村通信綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高農(nóng)村信息通信服務(wù)的能力和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急通信管理和保障工作，不斷提升對各類自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。大力推進(jìn)信息無障礙事業(yè)，加強(qiáng)無障礙通信設(shè)施建設(shè)，提供特色通信服務(wù)，扶助弱勢群體，關(guān)心殘障人士。

　　——大力治理服務(wù)熱點(diǎn)問題，切實(shí)保障用戶合法權(quán)益。服務(wù)是行業(yè)發(fā)展永恒的主題。堅(jiān)持以人為本，關(guān)注用戶權(quán)益，不僅是通信業(yè)自身屬性的本質(zhì)要求，也是電信企業(yè)生存和發(fā)展的根本所在。要聯(lián)合相關(guān)部門組織開展“服務(wù)社會(huì) 和諧發(fā)展”通信服務(wù)主題活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)自律，完善規(guī)范，推進(jìn)全行業(yè)服務(wù)水平再上新臺(tái)階。把解決涉及人民群眾切身利益問題放在突出位置，大力治理服務(wù)熱點(diǎn)問題，嚴(yán)肅查處侵害用戶合法權(quán)益的案件。加強(qiáng)通信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，堅(jiān)持定期進(jìn)行通信服務(wù)用戶滿意狀況測評，密切關(guān)注新形勢下服務(wù)的新動(dòng)向、新問題，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)加以整改。高度重視和虛心傾聽用戶意見，暢通用戶溝通渠道，擴(kuò)大12300知名度，認(rèn)真受理和處理用戶信訪、申訴與舉報(bào)，增強(qiáng)化解電信服務(wù)糾紛、解決服務(wù)問題的能力，維護(hù)電信用戶合法權(quán)益。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的力量，密切與新聞媒體及社會(huì)團(tuán)體等各方面的協(xié)作，努力營造“電信服務(wù)規(guī)范健康發(fā)展、電信用戶安全和諧消費(fèi)”的環(huán)境。

　　—— 加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)良好的市場秩序。基礎(chǔ)電信市場著力加強(qiáng)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，深入開展資費(fèi)清理整治工作，規(guī)范市場價(jià)格競爭秩序，制止企業(yè)間不正當(dāng)競爭行為。增值電信市場要加快建立更加科學(xué)有效的增值業(yè)務(wù)管理機(jī)制，采取不良行為記錄、業(yè)務(wù)撥測、舉報(bào)投訴處理等手段，嚴(yán)肅處理違規(guī)經(jīng)營損害用戶利益的行為。通信設(shè)備市場加強(qiáng)通信終端證后監(jiān)督，堅(jiān)決打擊利用手機(jī)端內(nèi)置惡意吸費(fèi)軟件坑害用戶的行為。互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域要切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，研究建立互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。

　　座談會(huì)上，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布了2010年度全國電信服務(wù)質(zhì)量用戶滿意度測評結(jié)果，表彰了張海燕等98名2010年度全國用戶滿意電信服務(wù)明星、中國電信河北省石家莊分公司淮安路營業(yè)廳等31個(gè)全國用戶滿意電信班組。