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飛象網(wǎng)訊(吉利/文)3月7日消息，在第十一屆全國人民代表大會第四次會議上，全國人大代表、浙江電信總經(jīng)理張新建建議，加快互聯(lián)網(wǎng)及手機(jī)短信內(nèi)容管理的立法，并提議加大信息監(jiān)控技術(shù)投資，建立統(tǒng)一的不良信息關(guān)鍵字、圖片識別過濾標(biāo)準(zhǔn)。
加快互聯(lián)網(wǎng)及手機(jī)短信內(nèi)容管理立法
截止2011年1月，我國網(wǎng)民總數(shù)達(dá)4.57億，2010年我國手機(jī)短信業(yè)務(wù)量超過8000億條。伴隨著網(wǎng)民、手機(jī)使用者的急劇膨脹，網(wǎng)絡(luò)言論的分散性和自由化，給社會管理帶來一系列負(fù)面影響，網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢仍十分嚴(yán)峻。對此，全國人大代表、浙江電信總經(jīng)理張新建表示，網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司、網(wǎng)絡(luò)惡勢力，正在破壞正常的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，必須盡快從立法層面給予遏制。
對于“網(wǎng)絡(luò)水軍”現(xiàn)象，在3月2日的全國政協(xié)十一屆四次會議新聞發(fā)布會上，大會新聞發(fā)言人趙啟正就強(qiáng)調(diào)指出，“有些人隱身于普通網(wǎng)民中間，發(fā)貼、留言，其背后是有機(jī)構(gòu)的利益的，因此有些制造假民意，其目的是左右輿論、誤導(dǎo)受眾、甚至影響政府決策，值得注意和警惕�！�
近年，我國陸續(xù)出臺了一系列內(nèi)容廣泛的互聯(lián)網(wǎng)立法，但是其中法律法規(guī)數(shù)量少，部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件多；行政性立法多，民商事方面的立法少，尤其是對公民隱私權(quán)保護(hù)、電子商務(wù)、青少年保護(hù)等方面的相關(guān)規(guī)定更是少之又少。
因此，張新建代表建議穩(wěn)妥地推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)立法工作，實(shí)施技術(shù)自治與立法干預(yù)并重，穩(wěn)妥、適時(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，“比如學(xué)習(xí)韓國推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，學(xué)習(xí)美國保護(hù)未成年免受不良信息侵害等等。在互聯(lián)網(wǎng)立法過程中，必須進(jìn)行充分地調(diào)研論證，摸透互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律，立足本國國情，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌兼顧，充分考慮各方權(quán)利和義務(wù)的平衡。”同時(shí)，“由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異，應(yīng)用層出不窮，立法還應(yīng)充分考慮互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢，保持適度超前和應(yīng)有的開放性，以利于立法在將來的可操作性和穩(wěn)定性，維護(hù)法律的權(quán)威�！睆埿陆◤�(qiáng)調(diào)。
加大信息監(jiān)控技術(shù)投資
互聯(lián)網(wǎng)具有很強(qiáng)的技術(shù)性特點(diǎn)，同時(shí)天然具有無國界、去中心化的特性，因此，張新建認(rèn)為，“立法必須充分尊重和考慮這些特性。法律規(guī)范代替不了技術(shù)，而必須依賴和尊重技術(shù)發(fā)展和行業(yè)自律�！�
張新建表示，在進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)的報(bào)備體系的基礎(chǔ)上，國家應(yīng)支持運(yùn)營商、網(wǎng)站、軟件生產(chǎn)商加大信息監(jiān)控技術(shù)的研發(fā)投入，如信息獲取技術(shù)、信息內(nèi)容識別技術(shù)、控制、阻斷技術(shù)、信息內(nèi)容分級、圖像過濾、信息內(nèi)容審計(jì)技術(shù)，進(jìn)一步提升系統(tǒng)的屏蔽過濾功能，提高信息監(jiān)督系統(tǒng)的敏感性、準(zhǔn)確性、智能型。
他建議，全國建立統(tǒng)一的不良信息關(guān)鍵字、圖片識別過濾標(biāo)準(zhǔn)，以及將以上所提技術(shù)具體化的納入“十二五”綱要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程。
