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作 者：陳琛
延續(xù)2010年展會導(dǎo)向，“三網(wǎng)融合”仍將是今年CCBN的展示重點。一年間，在相關(guān)政策、地方政府以及三網(wǎng)融合試點城市計劃等的促進(jìn)下，甘肅、江蘇、江西、云南、四川、湖北、新疆、上海、福建等多地的廣電電臺、電視臺、有線網(wǎng)絡(luò)公司與三大電信運營商之間達(dá)成了合作關(guān)系，多項合作業(yè)務(wù)陸續(xù)展開。
與上述三網(wǎng)融合“大干快上”現(xiàn)象相悖，不少受訪的廣電、電信業(yè)內(nèi)人士卻向記者表示，不論是三網(wǎng)融合試點推進(jìn)還是廣電、電信網(wǎng)絡(luò)融合都未取得實質(zhì)性進(jìn)展，“三網(wǎng)融合已浪費一年時間”。
事實上，據(jù)了解，目前廣電企業(yè)與電信運營商的合作大多停留在“務(wù)虛”階段，要么是有戰(zhàn)略方案沒有后續(xù)執(zhí)行，要么是在非核心地區(qū)就非關(guān)鍵性業(yè)務(wù)和資源開展合作。而在三網(wǎng)融合最為關(guān)鍵的內(nèi)容播控與寬帶接入、出口領(lǐng)域，雙方并未表現(xiàn)出任何的“融合”姿態(tài)，各自堅守陣地，“決不讓步”。在這樣的市場環(huán)境下，三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)創(chuàng)新自然也并未取得實質(zhì)進(jìn)展，目前“殺手級”業(yè)務(wù)屈指可數(shù)。
對此，多位業(yè)內(nèi)人士呼吁三網(wǎng)融合“務(wù)虛背后更要務(wù)實”，而對于今年的相關(guān)推進(jìn)工作，受訪業(yè)內(nèi)人士在較為看淡的同時，也表達(dá)了對今年三網(wǎng)融合“亮點業(yè)務(wù)”的期盼。
低調(diào)的鄂州與高調(diào)的武漢
談及廣電、電信合作，“華數(shù)模式”、“百事通模式”以及“武漢模式”等較為典型。其中，“武漢模式”則真正創(chuàng)新于三網(wǎng)融合試點階段，其雙方對等出資建立合資公司的方式曾被評論為“可有效解決雙方利益分歧、體制障礙問題”。
但據(jù)記者了解，武漢三網(wǎng)融合合資公司從去年12月中旬成立至今，并未開展任何實質(zhì)性工作。一位不愿具名的廣電行業(yè)資深人士告訴記者，“曾多次嘗試了解合資公司的后續(xù)進(jìn)展，但都以無果告終，業(yè)內(nèi)其他人也有類似的經(jīng)歷”。而來自電信運營商的內(nèi)部人士則坦言，廣電和電信的基層合作很難進(jìn)行，并且武漢合資公司當(dāng)初設(shè)想的50:50的出資比例也不具可行性，“但是如果真是采取49:51的出資比例，雙方誰又愿意成為話語權(quán)較弱的一方呢？”
事實上，不僅武漢地區(qū)，已公布的甘肅、江蘇、江西、云南、四川、湖北、新疆、上海、福建等多地的廣電、電信合作都有著各自的“務(wù)虛”特色。“成都、綿陽等地在三網(wǎng)融合試點方案上報時間節(jié)點前后出臺了相關(guān)合作方案，但是后續(xù)并沒有實質(zhì)推進(jìn)；還有一些地區(qū)打著三網(wǎng)融合的名號，實則是為了更方便地從當(dāng)?shù)卣帿@得核心資源。”上述廣電行業(yè)內(nèi)部人士表示。
此外，可以看到，目前實際進(jìn)展中的廣電、電信合作有很多是地方電臺、電視臺與電信運營商的合作。對此，三網(wǎng)融合研究專家、融合網(wǎng)主編吳純勇表示，電臺、電視臺作為內(nèi)容提供者傾向于將節(jié)目覆蓋到更多的渠道中，這種形式的廣電、電信合作并不算真正意義上的融合合作，“國家出臺三網(wǎng)融合規(guī)劃更希望的是推動有線電視網(wǎng)絡(luò)公司與電信運營商之間的資源開放與合作”。
除去僅停留在簽署戰(zhàn)略協(xié)議層面的合作以及上述電臺、電視臺與電信運營商的合作，可以發(fā)現(xiàn)余下的地方有限電視網(wǎng)絡(luò)公司與電信的合作案例不是早在三網(wǎng)融合政策出臺前就已規(guī)模開展，就是僅在營業(yè)網(wǎng)點共享等非核心資源領(lǐng)域或小片農(nóng)村、城鎮(zhèn)等非核心市場區(qū)域展開合作。
業(yè)內(nèi)專家表示，目前為止，僅有鄂州廣電網(wǎng)絡(luò)與鄂州聯(lián)通的合作“有些真正三網(wǎng)融合的意味”。據(jù)悉，雙方的合作開始于2009年年底，目前雙方合作拓展固定電話、互聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)，在鄂州聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)不能到達(dá)的地方，用戶可選擇鄂州廣電網(wǎng)絡(luò)提供固話服務(wù)，費用與當(dāng)?shù)仉娫捹M相當(dāng)，雙方進(jìn)行分成，用戶也可以使用鄂州廣電的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)接入。此外，雙方還推出了“電視閱讀”等融合性業(yè)務(wù)，為當(dāng)?shù)赜脩籼峁┮幌盗小稗r(nóng)家書工程”作品內(nèi)容。據(jù)知情人士透露：“雙方合作關(guān)系良好，鄂州聯(lián)通還向鄂州廣電開出了極為優(yōu)惠的出口帶寬結(jié)算條件�！�
但是，值得回味的是鄂州廣電及聯(lián)通對于合作事宜的“低調(diào)態(tài)度”。上述知情人士告訴記者，鄂州廣電及聯(lián)通“非常低調(diào)，不希望被媒體報道，這可能與他們的做法在系統(tǒng)內(nèi)較為例外有關(guān)”。
對廣電“從不手軟”
的確，鄂州廣電與電信的“和諧局面”在其它地區(qū)并不常見。與廣電方緊抓IPTV集成播控平臺控制權(quán)類似，地方電信運營商也傾向于“堅守優(yōu)勢陣地”。
近期，陜西電信叫停了地方廣電有限的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，知情人士透露，“地方廣電的互聯(lián)網(wǎng)出口被封了近60%，直接造成廣電方損失了三分之一的新用戶”。而廣東電信相關(guān)部門高層則私下表示，對廣電“從不手軟”。
業(yè)內(nèi)專家陳志剛表示，目前三網(wǎng)融合并未取得實質(zhì)進(jìn)展，“拋開業(yè)務(wù)不談，僅從網(wǎng)絡(luò)角度而言，目前廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)還是‘兩張皮’，并沒有進(jìn)行融合，并且考慮到雙方對網(wǎng)絡(luò)的歷史投入沉淀，未來融合前景不容樂觀”。
“有線網(wǎng)絡(luò)公司已經(jīng)存在了幾十年，不可能一夜之間就能實現(xiàn)與電信網(wǎng)絡(luò)的融合，新加坡、日本、美國等的實踐也證明了，物理層面的雙網(wǎng)融合需要逐步進(jìn)行，這里面還牽涉到部門整合等多方面的問題�！眳羌冇卤硎�。
相比中國電信和中國聯(lián)通，缺乏固網(wǎng)資源的中國移動似乎應(yīng)該更渴望與廣電有限網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)行合作，但在實踐中，也面臨著技術(shù)、成本等多方面問題。
目前，廣電有限網(wǎng)絡(luò)并沒有整合成“全國一張網(wǎng)”，中國移動若與其進(jìn)行合作，不僅面臨廣電各省各異的技術(shù)平臺及標(biāo)準(zhǔn)，還需逐省進(jìn)行合作談判，整體成本高昂，而對于以習(xí)慣于標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的電信運營商，“任何非標(biāo)準(zhǔn)的事情恐不會深入?yún)⑴c”。
并且，廣東移動相關(guān)受訪人士表示，在其參與的與地方廣電有限的談判中，電信運營商對廣電的吸引力并不大，“對方告訴我們，廣電企業(yè)‘旱澇保收’，與移動合作無法分成，廣電多分了，移動肯定不干，但要是分的太小，廣電又會動力不足”。
但是，面對上述各種三網(wǎng)融合推進(jìn)難題，不少受訪業(yè)內(nèi)人士也表示，“知道面臨各種問題也是一種進(jìn)步，相信今年相關(guān)方會在業(yè)務(wù)創(chuàng)新領(lǐng)域有一定的突破”。
