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■ “群發(fā)短信首次被公訴”追蹤
本報訊 (記者朱燕)沒有取得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的情況下，4名男子使用短信群發(fā)器群發(fā)上千萬條商業(yè)短信，昨日，4人因非法經(jīng)營罪被西城法院分別判處1年1個月至1年6個月不等的刑期。這也是全國首例對群發(fā)短信追究刑責(zé)的案件。
4人未取得經(jīng)營許可
據(jù)檢方起訴，自2008年11月開始，向某等人在明知自己沒有增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的情況下，用軟件生成北京地區(qū)的手機(jī)號段，通過短信群發(fā)器發(fā)送售樓廣告、家具廣告、彩鈴、手機(jī)游戲等各類信息，平均每周發(fā)出30萬條左右，共發(fā)出短信達(dá)千萬余條。
檢方表示，以短信群發(fā)方式經(jīng)營廣告發(fā)布等業(yè)務(wù)屬于增值電信業(yè)務(wù)。未取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，任何組織或者個人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營。4人在沒有取得經(jīng)營許可的情況下，從事非法經(jīng)營活動，構(gòu)成非法經(jīng)營罪。
被告人稱獲利兩三萬
此案開庭審理時，4人均承認(rèn)群發(fā)短信的事實(shí)。
向某說，他在馬甸郵幣卡市場經(jīng)營手機(jī)卡、充值卡批發(fā)和零售業(yè)務(wù)，后有客戶要求，他便開始群發(fā)各種廣告短信。不到一年時間，他就購買了28臺群發(fā)器，獲利在兩三萬元左右�！岸际钦Ｐ畔�，我沒發(fā)過色情信息�！�
4人的律師則提出，群發(fā)短信是一種行政違法舉動，不能追究刑事責(zé)任。
法院審理后認(rèn)為，向某等人在沒有取得經(jīng)營許可的情況下，擅自經(jīng)營群發(fā)短信的增值電信業(yè)務(wù)，已構(gòu)成非法經(jīng)營罪，分別判處四人從一年一個月至一年六個月不等的刑期，對其中兩人實(shí)施了緩刑。
■ 釋法
個人涉案5萬可追刑責(zé)
法官宣判后表示，此案在定罪上非常謹(jǐn)慎。
由于群發(fā)短信屬于增值電信業(yè)務(wù)，應(yīng)取得經(jīng)營許可，未獲許可經(jīng)營的，是違法行為。非法經(jīng)營罪中有一項“其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”條款，認(rèn)定比較寬泛，4人非法經(jīng)營數(shù)額都已達(dá)到二三十萬元，已經(jīng)構(gòu)成非法經(jīng)營罪的追訴立案標(biāo)準(zhǔn)。
法官表示，非法經(jīng)營罪對追究個人刑事責(zé)任的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是5萬元。數(shù)額達(dá)不到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)的，也應(yīng)受到行政處罰。
■ 追訪
群發(fā)短信廣告網(wǎng)上泛濫
昨日記者在網(wǎng)上仍能搜索到很多代理群發(fā)短信的廣告，稱價格2-5分一條不等。不少商家打著“文化傳播”的旗號，推薦群發(fā)短信業(yè)務(wù)，號稱可以進(jìn)行手機(jī)空號過濾，到達(dá)率98%以上。
此外，短信群發(fā)器銷售商也大做廣告，稱群發(fā)器有多種規(guī)格，價格幾百元到上千元不等，一次能群發(fā)上萬條短信。
而這些代理商是否擁有資質(zhì)，其網(wǎng)站頁面并無任何相關(guān)信息顯示。
