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信息化先進城市新加坡、香港“光纖到戶”各有高招
4月15日、22日，《IT時報》連續(xù)報道申城光纖到戶難，惠民信息工程如何進入千家萬戶成為擺在運營商面前的一道難題。本期我們將以新加坡和香港兩座信息化先進城市為模板，看看當地百姓是如何實現光纖上網的？
IT時報記者 錢立富 林斐
新加坡 用戶不裝光纖逾期自費
在光纖寬帶網絡的建設上，新加坡一直走在前列，新加坡新一代全國寬帶網絡(NBN)去年9月已正式啟動。新加坡在光纖寬帶的建設模式上，與我們國內不同的是，新加坡政府為網絡建設提供巨額資助，而我們國家卻是運營商在“一肩挑”推進光纖寬帶的建設，不僅自己投資鋪設光纖，推進過程中碰到的問題也要自己來解決。
2012年基本實現光網全城覆蓋
“新一代全國寬帶網絡是新加坡全國性的一個超高速光纖網絡，提供無處不在的高達1Gbps的帶寬速度”，新加坡資訊通信發(fā)展管理局(IDA)中國區(qū)司長李斯勤表示。據其介紹，截至2010年底，新一代全國寬帶網絡已經覆蓋新加坡60%的房屋和建筑，并將于2012年中實現95%的覆蓋率，如今已有超過6家服務提供商提供超過30種高速光纖服務配套方案。
新加坡新一代全國寬帶網絡的建設讓用戶受益匪淺，“我去年11月之前用的是新加坡星和(starhub)通訊公司的寬帶套餐，100Mbps，下載速度的確是很快，我經常在網上下載電影�！痹谛录悠鹿ぷ鞯牧窒壬嬖V記者。后來因為工作調動，林先生不得不搬家，所以將還剩下1年半合約期限的寬帶套餐轉讓給其他人，為了省卻以后搬家?guī)淼穆闊F在他使用無線寬帶。
政府出資贊助網絡建設
在新加坡光纖寬帶建設中，政府充分發(fā)揮了自己的力量，資助網絡建設。
新加坡新一代全國寬帶網絡存在三大類通信運營商。第一類是無源基礎設施的建筑商(NetCo)，負責被動式基礎設施，例如暗光纖和光纖管道的設計、建設和運營。第二類是有源設備的運營商(OpCo)，提供基于主動式基礎設施(包括轉換器和傳輸設備)的網絡批發(fā)服務。第三類是零售服務提供商，他們面向最終消費者，比如新加坡電信、第一通等運營商，他們向消費者提供光纖寬帶服務。
李斯勤介紹，新加坡政府為無源基礎設施建筑商開 網絡(OpenNet)財團的網絡推進提供總額達7.5億新幣的資金，另外將為有源設備的運營商OpCo的部署提供總額達2.5億新幣的資金。
理性宣傳 讓用戶接受
為了促使光纖寬帶網絡建設順利推進，在這過程中，新加坡政府和相應的運營商緊密合作，讓用戶了解、接受光纖網絡。
“將新一代全國寬帶網絡本身和它能帶來的益處告知給用戶是非常重要的。比如可以告訴他們有了這一網絡后，他們也會因此享受到更快的上傳和下載速度”，李斯勤表示。為此， IDA與合作伙伴配合，通過直郵、通知、深入社區(qū)的活動、公眾教育宣傳以及IDA資訊通信體驗中心，增強用戶對新一代全國寬帶網絡的認識。
據OpenNet相關負責人此前介紹，在光纖網絡工程實施之前，OpenNet會主動寄發(fā)信函通知用戶，并告知首次安裝光纖管線的相關費用。用戶可在一定的期限內回復同意安裝與否。如果同意，相關費用則由運營商承擔，如果過了期限后再申請鋪設光纖，那么則需要付費。“現在越來越多的家庭積極回應OpenNet的免費光纖安裝，已經說明大家對于新一代全國寬帶網絡有了更深的認識和積極的反響。”李斯勤說道。
香港 物業(yè)收“光網進場費”違法
在內地住宅小區(qū)的寬帶網絡建設中，不時會碰到小區(qū)物業(yè)索要進場費，或者與某家運營商簽署獨家安裝協議的情況，而同樣的問題，在香港就不會出現。
網絡鋪裝 物業(yè)方不能收費阻撓
按照香港電訊條例的規(guī)定，運營商在樓宇的公用部分(包括通道、樓梯、機房、機槽、天臺及天井等)安裝網絡是要為該樓宇的住戶提供服務，而由此進入和使用公用部分，大廈的管理公司、業(yè)主不能就運營商使用公用部分收取任何費用，也不應該阻止運營商在樓宇內安裝網絡。如果有人阻止或妨礙運營商進入樓宇，運營商可向法庭申請強制令。
香港電訊管理局表示，上述法例的目的主要是讓市民可以享用更多電訊及廣播服務，同時電訊局也強調不應訂立任何合約剝奪住客選擇使用公共電訊和廣播服務的權利。
香港電訊管理局去年11月還出臺了一項樓宇自愿登記計劃(下稱“計劃”)，推動在住宅樓宇安裝光纖寬帶接達網絡。該計劃鼓勵大廈管理處、業(yè)主立案法團和物業(yè)發(fā)展商為滿足市民這方面的需求，分別在現有樓宇加裝網絡，并在新物業(yè)發(fā)展項目中優(yōu)先考慮提供網絡。
電訊管理局發(fā)言人表示：“如某座樓宇已列于登記冊，該樓宇的法團、管理處可把電訊局授權的適當卷標顯示于樓宇內的當眼位置，亦可在該樓宇有關的出版物中使用標簽。光纖到樓卷標標示光纖設于樓宇地界以內，而光纖到戶卷標則標示樓宇裝有可連接到個別用戶處所的光纖�！�
據電訊局統(tǒng)計，在計劃推出當天，香港共8000棟住宅樓宇，170萬戶家庭網絡用戶，約占相關總家庭用戶的66%登記了光網。
“1G到戶”正在普及
“我用的是香港寬頻的BB100，平均下載速度每秒10MB，一部4.3G左右高清電影大概5分鐘左右就可以下載完，我有個朋友用的是香港寬頻的FibreHome 1000，速度是我的10倍�！毕愀凼忻顸S先生告訴記者。
據記者了解，去年香港寬頻開始部署光纖千兆到戶，并于今年年初正式開通，網速可以達到每秒1Gbps，每月價格約為26美元。而此前，另外一家運營商PCCW，也推出了千兆光纖到戶業(yè)務，不過價格比香港寬頻要翻一倍。消息稱，盡管香港寬頻網絡公司的價格低廉，但卻一直盈利運作。
香港特區(qū)政府商務及經濟發(fā)展局局長劉吳惠蘭近日援引跨國業(yè)界組織“光纖到戶協會”發(fā)表的調查結果稱，香港使用光纖到戶及光纖到樓兩種服務的住戶占住戶總數的比例為33%，僅次于韓國和日本，居全球第三。
不過香港的寬帶市場也是一個完全開放，競爭非常激烈的市場。據記者了解，截至2010年 9月，共有184家互聯網服務供貨商獲發(fā)牌照，提供寬帶服務。截至2010年7月，全港有約209萬名寬帶服務登記客戶，就住宅市場而言，81%的住戶現正使用寬帶服務。
