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近日，一個(gè)朋友丟了手機(jī)，到運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)業(yè)廳去補(bǔ)辦SIM卡的時(shí)候，被要求必須由機(jī)主本人帶著身份證來重新申領(lǐng)。當(dāng)年北京后付費(fèi)的手機(jī)，都需要北京的身份證才能辦理，而那個(gè)朋友當(dāng)時(shí)就是拿熟人的身份證去辦的手機(jī)號(hào)，但現(xiàn)在早就和當(dāng)初提供身份證的人失去聯(lián)系了。運(yùn)營(yíng)商方面表示，在這種情況下只能銷號(hào)重新申請(qǐng)。
目前，移動(dòng)對(duì)在京外地人的新申請(qǐng)開機(jī)，實(shí)行擔(dān)保政策與預(yù)存話費(fèi)政策二選一的方案。
若用戶接受預(yù)存話費(fèi)的政策，則需在申請(qǐng)電話時(shí)，預(yù)存500元話費(fèi)，就可以享受全球通業(yè)務(wù)。用戶一旦發(fā)生欠繳話費(fèi)的情況，運(yùn)營(yíng)商將從預(yù)存話費(fèi)中扣繳話費(fèi)，不但可以省卻用戶因一時(shí)不便交費(fèi)難的問題，也解決了外地用戶尋找北京擔(dān)保人的麻煩。但是，此前拿本地人身份證辦理開戶的用戶除了銷號(hào)之外，沒有辦法改成預(yù)存方式。
運(yùn)營(yíng)商當(dāng)初要求辦理開戶必須提供本地身份證，是擔(dān)心惡意欠費(fèi)后無法追繳。其實(shí)，這幾年電信運(yùn)營(yíng)商隨著業(yè)務(wù)的不斷深化，提供了很多更為人性化的服務(wù)方式。
2003年之前，在北京辦理固定電話或是寬帶業(yè)務(wù)都需要本地身份證。2003年年底，運(yùn)營(yíng)商開始實(shí)行新裝機(jī)擔(dān)保制度，持外地身份證的用戶在辦理裝機(jī)手續(xù)時(shí)，必須要由持本地身份證的居民作擔(dān)保。或是辦理預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)，先繳納押金，再先存入一定金額的通話費(fèi)，就可進(jìn)行通信服務(wù)。但當(dāng)時(shí)，辦理了預(yù)付費(fèi)的寬帶只能選擇最低檔次的套餐。目前這樣的限制也已經(jīng)取消，外地人只要選擇擔(dān)�；蚴穷A(yù)付費(fèi)方式，可以享受北京市民在通信業(yè)務(wù)上的同等待遇。
第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，外來人口在常住人口中的比重已占到35.9%。每3個(gè)人中就有1個(gè)來自外地。北京和所有的大城市一樣，基本上算是個(gè)由移民不斷補(bǔ)充的城市。若在服務(wù)行業(yè)對(duì)本地人和外地人有不同的門檻，會(huì)讓外來人員感到生活不便利的同時(shí)，也在一定程度上有被“歧視”的感覺，畢竟欠費(fèi)并不是只發(fā)生在外地人身上。因此，通信服務(wù)也需要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐做出更為合理和便利的安排。例如，在國(guó)外申請(qǐng)很多業(yè)務(wù)可以采用掛鉤信用卡的模式，信用卡本身在發(fā)放之初，銀行就會(huì)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行信用評(píng)級(jí)和考核。外地人在申請(qǐng)通信服務(wù)時(shí)，拿信用卡進(jìn)行擔(dān)保并綁定繳費(fèi)，出了欠費(fèi)問題可以直接在信用卡上扣費(fèi)。信用卡額度不足時(shí)銀行也會(huì)對(duì)卡主進(jìn)行催繳，這在一定程度上分?jǐn)偭诉\(yùn)營(yíng)商的盈利風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言，早一些跟上時(shí)代步伐，早一些獲得消除“門檻”的經(jīng)驗(yàn)。
本報(bào)記者 趙謹(jǐn)
