廣電標(biāo)準(zhǔn)退出導(dǎo)致國家手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)測試擱淺

廣受關(guān)注的手機(jī)電視/移動多媒體國家標(biāo)準(zhǔn)（下稱手機(jī)電視國標(biāo)）一波三折，原定11月14日開始的手機(jī)電視方案驗(yàn)證測試已經(jīng)暫停。

知情人透露，國家廣電總局廣播科學(xué)研究院與北京泰美世紀(jì)科技有限公司（下稱泰美世紀(jì)）提交的廣電方案在最后關(guān)頭退出測試，是導(dǎo)致這場手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)大考陷入僵局的主要原因。

11月9日，手機(jī)電視國標(biāo)測試組和監(jiān)理組第四次工作會議決定，11月14日正式開始標(biāo)準(zhǔn)測試。在這次會議上，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會（下稱國標(biāo)委）高新技術(shù)處處長戴紅宣布了參與測評的四個候選標(biāo)準(zhǔn)：北京新岸線軟件科技有限公司（下稱新岸線）提交的T-MMB方案（新岸線方案），清華大學(xué)提交的DMB-T/H方案（清華方案），中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會提交的 CDMB方案（中標(biāo)協(xié)方案）和尚視互動公司提出的IMMB方案（尚視方案）。廣電方案和華為技術(shù)有限公司提交的CMB方案（華為方案）沒有出現(xiàn)在名單中。

由于手機(jī)電視的信號發(fā)射最終要通過廣電系統(tǒng)完成，在業(yè)內(nèi)看來，廣電方案退出由國務(wù)院授權(quán)國標(biāo)委主持的“國家大考”，是對法定工作程序的挑戰(zhàn)。

廣電方案緣何退出大考？

廣電總局曾于2006年10月宣布，從2006年11月1日起將CMMB作為手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。但當(dāng)時，以新岸線為代表的其它一些公司也提出了各自的手機(jī)電視方案。在多位兩院院士、經(jīng)濟(jì)學(xué)家的呼吁下，最終由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示，要求在國標(biāo)委主持下對各家方案進(jìn)行測評，從中選出最先進(jìn)、最適合產(chǎn)業(yè)化的方案作為國家標(biāo)準(zhǔn)。

2007年1月，信息產(chǎn)業(yè)部向國標(biāo)委提交了四個方案，即新岸線方案、中標(biāo)協(xié)方案、清華方案和華為方案。來自新岸線高層的說法稱，廣電總局一直希望直接將廣電方案付諸實(shí)施，因此遲至今年10月才提交了廣電方案，并同時提出了諸多參選“條件”。

在11月9日第四次工作會議開始時，國標(biāo)委高新技術(shù)處處長戴紅曾宣讀了廣電總局廣播電視規(guī)劃院給國標(biāo)委的一封回函。函件稱，由于手機(jī)電視國標(biāo)測試中的傳輸系統(tǒng)性能、系統(tǒng)功能和單頻網(wǎng)等三個測試項(xiàng)目，均屬于廣播電視技術(shù)系統(tǒng)和信道的內(nèi)容，如分散在多個實(shí)驗(yàn)室測試不利于實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)測試的目標(biāo)要求，因此建議由廣播電視規(guī)劃院承擔(dān)所有系統(tǒng)的測試內(nèi)容。

這封信立即遭到泰爾實(shí)驗(yàn)室無線部主任張翔的反對，他不同意信道只是廣播電視技術(shù)，認(rèn)為手機(jī)電視與移動通信密切相關(guān)，堅持應(yīng)該放在泰爾實(shí)驗(yàn)室測試。中國移動總工程師李默芳也對廣播電視規(guī)劃院的測試條件提出了疑問。

最終，在測試組組長、兩院院士王越的提議下，仍舊維持了由廣播電視規(guī)劃院、泰爾實(shí)驗(yàn)室、國家質(zhì)檢總局下屬的三所共同參與測試的安排。

盡管廣播電視規(guī)劃院的代表在會上同意了上述安排，但在標(biāo)準(zhǔn)測試啟動的前夕，廣電方最終選擇了退出。

廣電方拒絕對此事置評。而由于廣電方案退出測試，各方對此次測試究竟能否推動中國手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)盡快出爐并不樂觀。

“即使國標(biāo)委最終能順利完成測評，但最終能否排除廣電方的阻撓得以實(shí)施，仍是前途未卜�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士憂心忡忡地說。

一位參與測試的人士則坦言：“最后這個標(biāo)準(zhǔn)還是要交給廣電去實(shí)施。如果沒有廣電的參與，根本應(yīng)用不下去�！�

手機(jī)電視國標(biāo)作為跨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其手機(jī)終端由信息產(chǎn)業(yè)部監(jiān)管，而內(nèi)容供應(yīng)則掌握在廣電系統(tǒng)。由于廣電系統(tǒng)可以控制內(nèi)容，決定內(nèi)容發(fā)射的技術(shù)，若其在發(fā)射信號上使用自身的標(biāo)準(zhǔn)，則接收終端將被迫安裝相匹配的接收裝置。