電信聯(lián)通涉嫌反壟斷調(diào)查或以和解收場

　　承諾降低公眾用戶上網(wǎng)價(jià)格 壟斷調(diào)查或以和解收場

　　本報(bào)訊 (記者 古曉宇) 在對峙了23天后，電信、聯(lián)通涉嫌壟斷寬帶接入遭發(fā)改委調(diào)查一事終于迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。昨天，中國電信和中國聯(lián)通分別向發(fā)改委提交了對寬帶業(yè)務(wù)的整改方案，并申請發(fā)改委中止調(diào)查。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從電信、聯(lián)通的舉動(dòng)來看，這兩家運(yùn)營商與發(fā)改委之間很可能將以和解的方式結(jié)束此事。

　　中國電信和中國聯(lián)通在聲明中承認(rèn)，在認(rèn)真學(xué)習(xí)了《反壟斷法》等相關(guān)法律法規(guī)，并對有關(guān)價(jià)格行為進(jìn)行了全面自查后，發(fā)現(xiàn)與其他骨干網(wǎng)運(yùn)營商之間的互聯(lián)互通質(zhì)量未完全達(dá)到相關(guān)主管部門的要求，沒有實(shí)現(xiàn)充分互聯(lián)互通；同時(shí)，在向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商提供專線接入業(yè)務(wù)方面，價(jià)格管理不到位，價(jià)格差異較大。因此這兩家運(yùn)營商都向發(fā)改委提交了整改方案。

　　據(jù)中國電信介紹，此次向發(fā)改委提交的整改內(nèi)容包括：盡快與中國聯(lián)通、中國鐵通等骨干網(wǎng)運(yùn)營商進(jìn)行擴(kuò)容，降低與中國鐵通的直聯(lián)價(jià)格，進(jìn)一步提升互聯(lián)互通質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)充分互聯(lián)互通；進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)管理，按照市場規(guī)則公平交易，并梳理現(xiàn)有協(xié)議，適當(dāng)降低資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　在提交整改方案的同時(shí)，中國電信和中國聯(lián)通也同時(shí)向發(fā)改委提出了中止反壟斷調(diào)查的申請。中國聯(lián)通相關(guān)人士介紹，提出整改措施并申請中止調(diào)查，是依照我國《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定而實(shí)施的舉措，并非兩家運(yùn)營商與發(fā)改委之間的“默契之舉”。

　　另外，中國電信還表示，將大幅提升光纖接入普及率和寬帶接入速率，5年內(nèi)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬價(jià)格下降35%左右；中國聯(lián)通也稱將進(jìn)一步下調(diào)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬資費(fèi)水平。

　　通信行業(yè)專家項(xiàng)立剛表示，此次電信和聯(lián)通主動(dòng)向發(fā)改委承認(rèn)存在問題并提出整改方案的舉措，也預(yù)示著此次兩家運(yùn)營商與發(fā)改委之間的反壟斷之爭很可能會(huì)以和解的方式收場，在兩家運(yùn)營商整改的同時(shí)，發(fā)改委也應(yīng)該會(huì)很快中止調(diào)查，不會(huì)像之前所說的那樣對兩家運(yùn)營商課以重罰。

　　自上個(gè)月，發(fā)改委調(diào)查電信、聯(lián)通寬帶接入領(lǐng)域壟斷行為的事件曝光后，也引發(fā)了一場相關(guān)各方的激烈爭論。是“中國反壟斷第一案”還是“借反壟斷之名進(jìn)行的部門利益之爭”；是“與百姓無關(guān)的神仙打架”還是“與普通人息息相關(guān)的民生事件”……各種不同觀點(diǎn)到現(xiàn)在也難以互相說服。據(jù)記者了解，國資委下周也將邀請電信業(yè)內(nèi)人士舉行講座，介紹與此事相關(guān)的情況。很顯然，作為兩家運(yùn)營商的上級(jí)，國資委也希望能夠更加深入地對事情進(jìn)行了解。

　　收到整改方案將進(jìn)行審查

　　本報(bào)訊 (記者 周宇) 昨天，國家發(fā)改委證實(shí)，收到了中國電信和中國聯(lián)通兩公司中止調(diào)查的申請，正在根據(jù)反壟斷法的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行審查。

　　根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，對反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查的涉嫌壟斷行為，被調(diào)查的經(jīng)營者承諾在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定中止調(diào)查。